坚持和落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针张丁华依靠谁的问题，是革命的首要问题，也 是建设有中国特色社会主义的首要问题。能否全心全意依靠工人阶级，关系我们党和国家的性质与 前途命运，影响和决定着中国一系列社会政治经济的重大问题。八届全国人大四次会议审议和批准 了《中华人民共和国国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标纲要》，确定了中华 民族跨世纪发展的宏伟蓝图。实现这一宏伟蓝图是亿万人民群众的事业，必须全心全意依靠工人阶 级和广大人民群众，充分发挥工人阶级的主力军作用和广大人民群众的积极性、智慧和创造力。江 泽民同志去年在上海、长春召开的企业座谈会上指出：＂我们党所领导的改革开放和经济建设必须 全心全意地依靠工人阶级，在任何时候任何情况下都不能动摇。在深化国有企业改革，建立现代企 业制度过程中，也必须坚持这一点。＂江泽民同志要求领导干部一定要讲政治。他指出：＂工人阶 级在国家和社会的领导地位和主人翁地位永远不能变。这是根本的政治原则问题，任何时候都不能 有丝毫的动摇。＂在发展社会主义市场经济，深化企业改革的过程中，各级领导干部都要把坚持全 心全意依靠工人阶级方针提高到讲政治这个高度上来认识，并在社会经济政治生活的各个领域中认 真贯彻落实。一、国有企业、集体企业及公有资产占主导地位的企业职工，既是国家的主人，也是 企业的主人承认不承认职工是国家和企业的主人，这是能否贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指 导方针的前提。认定职工是不是国家和企业主人的依据，主要是看国家政权的性质和生产资料所有 制的性质。我们说国有企业、集体企业及公有资产占主导地位的企业职工既是国家的主人、也是企 业的主人，主要是基于以下理由：首先，这是由我国社会主义国家的性质和生产资料的社会主义公 有制所决定的。我国社会主义国家的国体决定了包括工人阶级在内的全体劳动者是国家的主人。我 国宪法总纲第一条规定：＂中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家＂。宪法明确了工人阶级是国家的领导阶级，使工人阶级和全体劳动人民作为国家 主人的地位和权利得到政治上、法律上的保障。生产资料归谁所有，决定着人们在生产过程中的地 位及相互关系，决定着产品的分配原则，决定着生产关系和社会基本制度的性质，从而也影响和决 定着社会生产力发展和社会进步的水平，因而是一个关系社会发展和国家命运的根本性问题。中国 革命的胜利和社会主义制度的建立，推翻了压在我国人民头上的三座大山，实现了生产资料的社会 主义公有制，实现了劳动者与生产资料的直接结合，我国工人阶级成为支配社会公有生产资料与劳 动成果的主人，成为国家和公有制企业的主人。正如邓小平同志指出的：＂人民要当国家的主人， 当生产资料的主人，也要成为劳动成果如何支配的主人＂。其次，这是由国有企业、集体企业和公 有资产占主导地位企业的生产资料所有制性质所决定的。职工在企业中的地位，取决于企业的生产 资料所有制性质。马克思主义认为，在社会生产中，工人是被雇佣的奴隶，还是生产的主人，是物 支配人，还是人支配物，是资本主义生产与社会主义生产的本质区别所在。国有企业、集体企业和 公有资产占主导地位的企业，是联合起来的劳动者共同占有的生产资料和联合起来的劳动者的直接 结合，是社会主义的公有制，包括全民所有制和集体所有制，这就决定了职工是生产资料的主人， 也就是企业的主人。这里需要澄清一种观点。有人认为，国有企业是全民所有制，生产资料是属于 全国人民的，不只是属于企业职工的，每个企业职工只是全国人民的亿万分之一，其对企业生产资 料的占有微乎其微，因此，不能说企业职工就是企业的主人。这种看法错在把公有制误解为劳动者 一人一份私有的联合，似乎只有个人直接私有其中一份，才是所有者，才是企业的主人。公有制特 别是全民所有制是和社会化大生产相适应的，它的现代化生产资料、机器设备是无法量化为每一个 劳动者私有的。所以，公有制的联合，不是劳动者每人占有一份私有资产的联合。资本家私有制的 联合，私人资本的联合，由于他本人不是劳动者，所以不管采取什么形式，其规模有多大，仍然是 资本家私有制。社会主义公有制是劳动者的联合，任何人都不单独私人占有其中的任何一份，而是 和全部劳动者大家一起共同占有全部的生产资料。这种占有从整体上说不是＂微乎其微＂，而是共 同占有全部。从每个劳动者个人来说，也不是像有些人所说的那样是所谓＂模糊的＂、＂虚幻的＂ 、＂无所有制＂。因为全民所有制这个由国家为代表的全国性的大集体下面有千万个有相对独立自 主权的大中小企业等经济单位，每个企业又有其下属的车间、小组直到每个劳动者个人，全民所有 制的所有权、占有权、经营权、支配权、使用权、收益权等等可以通过一定的经营管理体制，例如 ，采取所有权、经营权相对分开和企业内部管理的各种形式的责任制，从生产任务、成本核算、生 产过程的操作到产品的交换到收益的分配层层落实到每个劳动者个人，实现责、权、利的统一，这 清楚地表明全民所有制通过具体的生产过程和产品的分配和消费中体现为＂联合起来的社会个人的 所有制＂（《马克思恩格斯全集》第４８卷，第２１页）。但不是小生产者的＂私的个人＂或＂孤 立的个人＂的私有制，而是公有制。这种公有制并不是否定每个职工个人所有，而是体现了以社会 、集体为本位的国家、集体和个人的内在统一。这正是公有制的本质特征。因此，我们应当用公有 制的观念来认识和解释劳动者所有问题，而不能用私有制观念来看待公有制。因此，公有制企业职 工既是劳动者，又是真正的所有者，是企业真正的主人。第三，这是由公有制企业和公有资产占主 导地位的企业职工之间平等的互助合作关系和按劳分配原则决定的。马克思主义的所有制理论认为 ：生产资料所有制的本质，不能只归结为人与物的关系，而是通过人与物的关系表现的人与人之间 在生产中的地位和相互关系。资本家对生产资料的占有关系表现为对雇佣劳动者所创造的剩余价值 的无偿占有，因此，资本家和工人的关系实质上是剥削与被剥削、压迫与被压迫的阶级关系。公有 制企业和公有资产占主导地位的企业，职工之间，包括经理（厂长）和一般职工之间的关系是平等 的、同志式的分工和互助合作的关系。这和私有制企业的老板（及其代理人）和雇佣劳动者（工人 ）的剥削和被剥削关系根本不同。公有制企业职工的根本利益是一致的，他们之间的差别和矛盾， 是根本利益一致基础上的差别和矛盾，可以通过民主、协商的方法，得到正确地解决。同时，马克 思主义认为，劳动创造价值，劳动创造世界，＂全人类的首要生产力就是工人、劳动者＂（《列宁 全集》第Ｍ版第３６卷第３４６页）。解放生产力，首先就是解放工人，解放劳动者。发展生产力 ，首先就是发挥工人、劳动者的积极性、主动性、创造性。所以，广大职工始终是企业的主体和企 业内部动力和活力的源泉。按照我国《宪法》、《企业法》、《劳动法》等有关法规的规定，公有 制企业的职工有若干体现企业主人翁地位的权利。从分配原则来说，资本主义私有企业，劳动者对 自己创造的产品的分配和使用，是无权过问的，所能得到的只能是＂劳动力的价值＂。其它收益都 落入资本家的腰包。社会主义公有制经济的全部产品和收益最终归于而且只归于社会全体和每一个 劳动者，一部分按劳分配给个人，另一部分用于公共积累和公共需要，最终由劳动者共享或分享。 真正实现了消灭剥削，达到共同富裕，体现社会主义的本质和优越性。这清楚地说明了公有制企业 的职工不仅是国家和社会的主人，而且也是企业的主人。第四，建立社会主义市场经济体制，深化 企业改革，并没有改变国有企业、集体企业和公有资产占主导地位企业职工的主人地位。江泽民同 志指出：＂工人阶级是我们国家的主人，也是企业的主人。＂＂我们搞社会主义市场经济以后，绝 没有降低职工在企业的主人翁地位，也绝没有改变工人阶级在我们国家的领导地位。＂我们建立的 社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度结合在一起的。正如邓小平同志所指出的：＂一个公 有制为主体，一个共同富裕，这是我们必须坚持的社会主义原则。＂推动国有经济和整个公有制经 济在市场竞争中不断发展壮大，坚持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主 导作用，这是社会主义市场经济的本质特征和内在要求。这不仅体现为国家和集体的公有资产在整 个社会的总资产中始终占据优势地位，而且体现在国有经济控制着关系国家经济命脉的行业、产业 和企业，对国民经济起着导向作用。只要我们坚持改革的正确方向和原则，职工的国家和企业主人 的地位就不会改变。国有企业转机建制，其目的是寻求公有制与市场经济相结合的有效途径，进一 步解放和发展生产力，企业具体的国有资产实现形式和经营管理方式会有所不同，但并未改变其公 有制的性质。建立现代企业制度，有的企业实行了股份制，有人认为股东才是企业的主人，职工只 是雇佣劳动者。这种说法是站不住脚的。国有独资公司和两个以上国有企业或国有投资主体投资组 建的公司，它的法人财产主要来自国有资产，企业职工作为全民的一部分，是和企业的这部分国有 资产结合最紧密的一部分，因而是企业的主人；在国有资产控股或参股的、公有资产占主导地位的 混合所有制企业里，其公有制为主体的性质并没有改变，职工的主人翁地位也不会改变。因此，不 能把国有资产经营管理方式和公有制实现形式的变化视为所有制性质的改变，进而否定职工在企业 的主人地位，抹杀社会主义企业与资本主义企业的根本区别。所以，国有企业、集体企业和公有资 产占主导地位的企业，不管实行什么样的国有资产实现形式和经营管理方式，只要公有制的性质不变，职工既是国家主人又是企业主人的地位就没有也不会改变。如果有的人或明或暗地要搞私有化，那就不是搞社会主义市场经济体制了，这倒真的会改变职工的国家和企业主人的地位，对此我们是坚决反对的。有人认为，建立现代企业制度，对传统的劳动、分配和保障制度进行改革，特别是
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