培养和选拔党外干部, 是实现党领导的多党合作的 重要内容,也是一项政策性 比较强的工作。在对党外干 部进行培养、举荐、考察、任 用、管理等环节上,我们常常 会遇到“宽”与“严”的问题。 处理好“宽”与“严”的问题, 往往是我们搞好工作的关 键。 “宽” 培养的思路要“宽”。党 领导的多党合作,是以合作 者的存在和发展为前提的。 对党外同志加强培养,目的 是提高他们的基本素质和才 干,使他们在参政议政中发 挥更加积极的作用。因此,培 养的思路应尽可能“宽”一 些,效果力求好一些。但有的 同志比较狭隘地理解对党外 干部的培养,认为培养就是 送党外干部到社会主义学院 或党校集中培训,而组织培 训主要又是统战部的工作。 集中培训,确实有利于党外 .同志的提高,但这仅仅是培养的一种方式。对党外干部的培养应该多种方式,多种途径。各级党政 领导广交朋友,与民主党派、无党派人士促膝谈心,几句话,有时就直接表达出党的关心、爱护, 使党外同志受到鼓舞和激励,这是一种培养;按照有关政策,引导、劝说一部分优秀知识分子继续 留在党外,向民主党派推荐,使其成为新的代表人物或骨干,这也是一种培养;有计划地安排一些 党外同志到基层挂职锻炼,帮助他们提高领导才干,这又是一种培养。总之,只要打开思路,培养 的方法、渠道是很宽的。统战部是党委抓统战工作的职能部门,应履行职责,多做工作,但切忌把 培养党外干部看作是统战部一个部门的工作。政府部门和基层党组织在培布太单位党外干部中具有 “面对面”的优势,可卜二政治思想工作与业务工作、解决实际问题紧紧地“贴”在一起,能够创 造更多的经验和方法。因此,要做好党外干部的培养工作,统战部应积极争取各级领导的重视、参与,争取各部门和基层党组织的支持、配合,大家一同增加“培’养”意识,都来做深人细致的工作。选人的范围要“宽”。在举荐选拔党外干部时,常常会听到一种说法:优秀人才都加人了中 子共,我们这里实在是选不出党外人士担任领导职务。这些同志之所以目中无“人”,一方面是因为 平时没有认真做党外干部的培养工作,另外也有选人视野和知人渠道不宽的问题。其实,党内党外 都有大量人才。在知识分子中,有70%是党外知识分子;在国家干部中,党外同志也超过半数。 人才资源十分丰富,可以说“十步之内,必有芳草”。近几年,在市委的重视、支持下,我们针对 县区政府领导班子中党外干部配备不足的问题,不断加大工作力度,拓宽选人视野,不仅在行政机 关选拔,而且把视野扩展到基层单位领导、企业骨干和党外知识分子中;下仅注意选拔已经走上领 导岗位多年或有一定知名度的干部,而且还重视发现和大胆启用有发展潜力、但资历不深的年轻党 外干部。同时,突破地域界限,调动各界、各方面推荐领导干部人选的积极性。因此,在选拔党外 副县区长时,我们不是感到人选不够,而是好中选优。目前,我市县区中的党外副县区长配备已达 100%。近两年安排的5名党外副县区长政治素质好、文化层次高,平均年龄只有39岁,年龄 最小的只有33岁。在市、县两级政府中,多党合作形成了新局面。最近,中央组织部、统战部提 出:要“面向全社会选拔党外领导人才”。这就要求我们还要继续解放思想,拓宽视野,在更大范 围内J~求人才,在更高的层次上推进多党合作。我们要进一步发挥各级人大、政协、政府机关以及各民主党派、工商联、各人民团体推荐党外干部的作用,为党外领导人才脱颖而出创造良好的条件。工作探讨配备的方式、渠道要“宽”。“宽”是对党外干部的一种信任;“宽”也体现执政党推进多党合作的 决心和诚意。如果配备的方式不多、渠道不宽,党外同志进不来,多党合作也就成了一个空泛的概 念。在实际工作中,我们碰到两个具体的问题,一是有的地区、部门领导职数已满,党外干部安排 不了;二是有的同志总觉得政府领导班子中,党外干部只宜分管文教,其他则不好安排。为了解决 这两个问题,在市委的支持下,我们与组织、人事部门密切配合,制定特殊政策,采取灵活的配备 方式,对领导职数已满的地区或部门,按一定程序,采取先进后出的办法配备党外干部;或者先安 排党外干部担任行政助理职务,不占职数,以此来解决“职数已满”的问题。对于党外副县区长的 配备,我们重视和加强宣传与引导,消除保守思想和陈旧观念,提倡量才用人,取其所长。我市9 个党外副县区长.在任用时,既有分管文教的.也有分管乡镇企业、农业、城建工作的。实践证明 ,只要党委充分信任,党外干部职、权、责统一,他们是能够搞好工作的,我市党外干部绝大多数 都在自己的岗位上干出了成绩。目前.我市政府职能部门和司法机关党外干部的配备还有一定空缺 ,我们要在市委的领导下,以贯彻落实中央组织部、统战部最近下发的《关于进一步做好培养选拔 党外干部担任政府和司法机关领导职务工作的意见》为动力,进一步拓宽实职安排的渠道,加快在政府部门和法检两院配备党外领导干部。对条件较好,素质全面的党外干部适当安排一些正职,使他们发挥更加积极的作用。“严” 严格坚持德才标准。实现党领导的多党合作,需要安排一定数量的党外同志到各级政权机关担任领导 职务,这并不意味着可以放宽德才标准,降格以求。在实际工作中,我们认真贯彻中发14号文件 提出的“德才兼备”原则,举荐、考察党外干部时,年龄资历适当放宽,但德才标准严格把关,以 确保党外干部的基木素质。有时为推荐一个人选,我们认真比较,多次反复,直到党委满意为止。 严格标准,不是限制,而是为了好中选优。党内、党外干部都是党的宝贵财富,都是实现党领导的 多党合作的组织保证。担任实职的党烤领导干部虽然人数不很多,但他们的影响很大。严格坚持德才标准,只会更有利于党外干部的成长,更有利于他们树立良好的形象。严格教育管理。教育管理是一种爱护。过去有一种倾向,对干部重任免,轻管理;使用多、关心帮助 少。在商品经济条件下,有的干部经不起考验,在权钱交易上跌了跟斗,既害国家和人民,也害了 自己。因此,在干部的教育管理上,对党内干部要严格要求,对党外干部一也要严格要求,帮助他 们树立正确的世界观、人生没,带头抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀。出现不良的苗头,应及时提醒,该批评的批评,防止由小错铸成大错。严格落实措施。为贯彻中央组织部、统战部《意见》精神,我市已明确提出,经过两共年的努力,在 法检两院和政府的审计、司法、科技、体育、计生、工商等尚未配备党外干部的部门逐步配备党外 领导干部,使党外县级领导干部在全市县级领导干部中所占比例由1994年底的4.6%提高到 10%。实现这一目标意义深远,工作量大,必须上下合力,明确措施,在严格落实上下功夫。我 们正在制定分步实施计划.同时,把建立党外县级后备干部队伍作为硬任务,以量化指标下达给各 县区、各部门,为选拔党外干部储备充足的人选。为确保落实,还与组织部门建立了每年一次的检 查督促制度。我们提出目标是为了推进工作,而推进工作的关键又在落实。党外干部培养选拔工作影响大、意义大、难度也大,尤其在抓落实上要“严”。在党外干部培养选拔工作中,“宽”和“严”虽然有不同的内容,但却是辩证统一的。无论是“宽” ,还是“严”,都应该有利于坚持和完善党领导的多党合作,有利于推进社会主义民主政治建设, 同时,也有利于党外同志自身的进步和发展。}川夕充.气戈台戈/96·2谈党外干部培养选拔中的‘宽’与‘严’@张锦裳$南昌市委!统战部长<正>培养和选拔党外干部,是实现党领导的多党合作的重要内容,也是一项政策性比较强的工作。在对党 外干部进行培养、举荐、考察、任用、管理等环节上,我们常常会遇到“宽”与“严”的问题。处 理好“宽”与“严”的问题,往往是我们搞好工作的关键。蹲趴梢苑趴淼虏疟曜?降格以求。在实 际工作中,我们认真贯彻中发14号文件提出的“德才兼备”原则,举荐、考察党外干部时,年龄 资历适当放宽,但德才标准严格把关,以确保党外干部的基木素质。有时为推荐一个人选,我们认 真比较,多次反复,直到党委满意为止。严格标准,不是限制,而是为了好中选优。党内、党外干 部都是党的宝贵财富,都是实现党领导的多党合作的组织保证。担任实职的党烤领导干部虽然人数 不很多,但他们的影响很大。严格坚持德才标准,只会更有利于党外干部的成长,更有利于他们树立良好的形象。严格教育管理。教育管理是一种爱护。过去有一种倾向,对干部重任免,轻管理;使用多、关心帮助 少。在商品经济条件下,有的干部经不起考验,在权钱交易上跌了跟斗,既害国家和人民,也害了 自己。因此,在干部的教育管理上,对党内干部要严格要求,对党外干部一也要严格要求,帮助他 们树立正确的世界观、人生没,带头抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀。出现不良的苗头,应及时提醒,该批评的批评,防止由小错铸成大错。严格落实措施。为贯彻中央组织部、统战部《意见》精神,我市已明确提出,经过两共年的努力,在 法检两院和政府的审计、司法、科技、体育、计生、工商等尚未配备党外干部的部门逐步配备党外 领导干部,使党外县级领导干部在全市县级领导干部中所占比例由1994年底的4.6%提高到 10%。实现这一目标意义深远,工作量大,必须上下合力,明确措施,在严格落实上下功夫。我 们正在制定分步实施计划.同时,把建立党外县级后备干部队伍作为硬任务,以量化指标下达给各 县区、各部门,为选拔党外干部储备充足的人选。为确保落实,还与组织部门建立了每年一次的检 查督促制度。我们提出目标是为了推进工作,而推进工作的关键又在落实。党外干部培养选拔工作影响大、意义大、难度也大,尤其在抓落实上要“严”。在党外干部培养选拔工作中,“宽”和“严”虽然有不同的内容,但却是辩证统一的。无论是“宽” ,还是“严”,都应该有利于坚持和完善党领导的多党合作,有利于推进社会主义民主政治建设,同时,也有利于党外同志自身的进步和发展。}川夕
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