.,,日、匕岌共」 前段时间,河南深河市委统战部的同志送我两本调研报告专集,翻看之后,发现一个地级市的统战部 ,只有十几个人,在这几年中却先后组织了14项专项调研,写出了30多篇调研报告,其中有1 1篇获全国、全省的优秀调研成果奖,12篇在<人民口报》、<光明日报》、《
中国统一战线》 等省以上的报刊上发表,硕果累累,令人瞩目。最近,我去漂河了解有关情况,专门请张发舟部长谈了漂河的调查研究工作课河市委统战部长张发舟同志,1992年从市政府秘书 长的岗位卜主动 要求担任统战部 长的。L任后,他 从调研〔作人手, 开拓进取,锐意创 新,使漂河市的统 战一I一作呈现出新 局面,有多项工作 受到中央统战部、 省委统战部和市 委、市政府的表彰 和奖励〕当我请张 发舟同志谈谈为 什么如此重视调 研工作时,他兴致 勃勃地说,1一四大 确立用邓小平同 志建设有中国特 色的社会主义理 论指导全党,指 ,导我们的_l作, l这就需要我们深人实际,调查研究,用邓小平同志建设有中国特色的理论分析问题,解决问题,推 进工作二改革开放的深人和市场经济体制的建立,给统战工作带来了J一泛而深刻的影响,各个领 域统战工作都出现了许多新情况,新问题、新矛盾,要求我们要有新思路、新办法、新措施。我们 市开展调查研究的初衷正是基于这一点。这几年我们坚持不懈地开展调查研究,尝到了调研的甜头 ,调研出新知,调研出思路,调研出力、法,调研解决问题,调研是整个统战工作的牛鼻子,是总 开关,这一点我们体会比较深为此.我们根据漂河的实际情况,在十部力量使用上坚持J一“二个 三分之一”的原则,即每年用二分之一的人员和时间搞调查研究,用三分之一的人员坚持正常工作 ,用二分之一的人员围绕中心办实事〕在调研上舍得下功夫,做到了一条,一是部长亲自挂帅,干 部统一使用;_二是保证有充足的调研时间;三是保证经费和交通工具。通过调研吃透情况、分析问题、解决矛盾,使工作经常处于清醒、主动的位置当谈到怎么才能抓出实效,取得好效果时,张发舟同志说,要把握好二点: 一是围绕中心,抓住关键,选好课题选择调研课题,既小能坐等L面部署,又不能只凭感觉乱抓一气 ;既要注重上级卜达的调研课题,又不能肩一目照搬庄确的态度是不唯_L,小唯朽,只唯实。围 绕币场经济给统.浅_1_作带来的新情况,认真梳理出当前的热点、难点、疑点、敏感点问题, 以此作为选择调研的重J点,力求调研课题异示出全局性、针对性、超前比和可行性的特以我们选 择了一咋党知识分子这支九十年代统一战线上作的基础力星和非公有制经济代表人J_统战1乙作这个新领域为重点,反映其全貌,分析其所处环境,提出措施和建议。我们认为,在市场经济条件卜,“两一作”是统一,l戊线队伍里具有重要作用的新生力时,足统一战线为经济建设服务的主力 军。,抓好这两支队伍的团结、教育、帮助、引导工作,就能够开刨统战工作为经济建设服务的新 局面。对非党知识分子工作调杏后,我们写出了《建设内陆特区的一支劲旅——关于漯河市党外知 识分了情况的调奋与思考》、《党外知识分子最关心什么》和《探索做好党外知以分子工作的新路 子》|一篇渊奁报告,受到市委的高度砸视,I汀委于有杰书记批示:“调查所眨映问题应予重视 ”,并将测盘报告批示有关部门研究处理.根据调查所提m的建议,市委明确市委统战部负责同志 参加市矢¨以分子工作领导小纰,IHⅫ丁办对所反映问题逐一r解解决并山市委组织部牵决,仃 直传部、统战部和各新闻单位联合举办了为期40天的“尊重知识、尊重人刁‘”直传活动,戈寅传了36名利.技标兵和劳动模范的感人事迹,11个单位认真贯彻党的知识分子政策的丸进经验。29个单化依锆科技进步提高经济效益的优秀典型 ,激发r党外知以分子为内陆特区经济建没做贡献的极大热情.,■个凋查报告分别在《光明日报》、《Lf_I国统一战线》干u《人民日报》发表。一一是在求真务实L F功夫,把调查研究贯穿r各项工作之中,把能不能总结新鲜经验,抓住主要矛盾,提fH可t丁措 施,为市委和上级领导鄙¨提供参考作为检验渊研工作搞得好坏的际准,通过唰奁研究刚实情、查 实因、提实策、求实效,。专访抓住带肓倾向性、全局性的问题进行深入调查,分析深层次问题及 根源,搞好动态预测,提出政策性建议.,如《发展非公有制经济的紧迫课题》这篇调查报告,破市委肯定“为个体私营经济发展创造良好条件的L点建议具有一定参:等’价值”,批转市四个班子领导及县区委领导参阅。省委统战部对调查报告中 《新时期非公肓制经济成分的新变化》编发了信息。中央统战部《情况简报》全文印发,破编入i 仝【q统战工作会议典型调研绛验汇编》,一书,《光明日报》全文发表,在河南省1993干F度统战凋研战果t、r比中,傲评为呲-佝一个特等奖。i是结合调查,落实政策,改进工作..发挥凋研作用,重在转化为“决策效应”,促进工作。,如 为『-深入贯彻落实中发1199¨15号文件精神,搞好T商联组织结构调整和职能转变,我f fJ开展了107户个体私营企!№唰查,同65名代表人士建苞i’重点联系,发展了41名工商联新会员。,通过调查,中国统一战线/19964专访熟悉了工作,建立了联系渠道,部长牵头组成调查组,深入基这个误区。如一些人对内陆特促 进了组织结构调赘,为工商层开展调查,每项专题调研下区的改革开放和经济建设问题联换届奠定了基础。还写出了乡、下村、下厂少则40天,多则看法不一,我们就组织各民主《百户非公有制经济情况调查90天,对收集资料反复研究,党派、工商联负责人、无党派知报告》 ,受到了市委重视,市委写出材料后,反馈给调查对象名人士组成考察组,逐县区考主要领导指出 :“这个报告有事让他们讨论修改,直到各方都察工作,市委王有杰书记对考实,有分析,并提出 了很好的意达成共识为止。察做了批示意见,通过考察和见,请政府、政协有关同志一起二是重研 究轻实践。对调研究,统一了人们的认识。议一下,搞一些动作”。有关部研成果缺乏主动运用意 识,调当谈到今后的打算时,张门研究后采纳了一些好的建研归调研,实际工作归实际工发舟同志 说,我们的工作虽取议,促进了工作。调研的目的在作,研究成果出来后晾在一边,得了一些成绩 ,受到市委和上于应用,调研成果应用得如何,不能转化为决策和效益。市委级统战部门的肯定, 但与先进是衡量调研工作好坏的重要尺对我们开展的每一项调查研究地、市相比还有差距,与新形 势度。这就要求我们,在带头抓都非常支持和重视,尤其是主的发展还很不适应,今后我们好调研 工作的同时,更要自觉管副书记席铁山同志,对我们要继续瞄准新目标,认真学习地抓好对调研成 果的转化和运的调研多次过问、指导,帮助协外地先进经验,总结自己的工用,力求做到先调研, 后决策,调一些问题,对每一项统战工作,以邓小平同志建设有中国使调研成为进行决策和指导工 作的调查报告都认真阅批,特色的社会主义理论和党的基作、服务工作的必要环节。让它使调研成 果尽快转化为决策内本路线为指导,认真学习和贯以政策、文件、制度或领导讲话容。我们体会到 调研只有和实彻党的十四届五中全会精神,等形式转化为有效的决策和有际工作结合起来才有生命 力,在上级统战部门和市委的领导效的服务,使其为做好新形势才会成功。下,继续深入实际开展调查研下的统战工作服务。三是重总结轻探索。对已究,努力工作,开拓创新,探张发舟同志认为,调查研经取得成功的经验比较热心总索做好新时期统战工作的新路究应避开四个误区:结研究,而对目前比较敏感又子,再攀新高峰,为丰富新时 一是闭门造车。坐在家里急需解决的新问题、新情况不期统战工作实践,真正形成内定盘子,关起门 来想点子,走到敢开展调查研究。我们开展的陆特区统战工作新气势做不懈下边找例子,回到办公 室写稿14项调查研究都是围绕新时的努力。子。不注意深入基层搞艰苦细期统战工作的难点、热 点、敏感致的调查工作,获得第一手资点,又没有定论的问题进行的,料,浮在机关,看看报刊上 别探索出规律性东西。对别人已人的文章,进行想当然的研究,经总结调研出的成果,我们直写出 的调研报告似曾相识又似接借鉴来指导工作。是而非,问题、原因相互抄袭,四是重定论轻争议。 热衷_措施、建议照搬现成,套话加空于对已经定论或基本定论的,话,就是难见到真话。我们每 人们认同了的事物进行研究,次调查前都制定详细的调研计而对一些尚未明确,等待去研划,并主 动向市委主要领导汇究探索的新情况反而置之不报,求得市委领导支持,然后由理。我们开展调查 研究时避开中国统一战线/1996.4调研是做好统战工作的前提和基础——访漯河市委统战部长张发舟@党五涛<正>前段时间,河南漯河市委统战部的同志送我两本调研报告专集,翻看之后,发现一个地级市的统战部 ,只有十几个人,在这几年中却先后组织了14项专项调研,写出了30多篇调研报告,其中有1 1篇获全国、全省的优秀调研成果奖,12篇在《人民日报》、《光明日报》、《中国统一战线》 等省以上的报刊上发表,硕果累累,令人瞩目。最近,我去漯河了解有关情况,专门请张发舟部长 谈了漯河的调查研究工作。漯河市委统战部长张发舟同志,1992年从市政府秘书鞑樽?深入基 这个误区。如一些人对内陆特促进了组织结构调赘,为工商层开展调查,每项专题调研下区的改革 开放和经济建设问题联换届奠定了基础。还写出了乡、下村、下厂少则40天,多则看法不一,我们就组织各民主《百户非公有制经济情况调查90天,对收集资料反复研究,党派、工商联负责人、无党派知报告》 ,受到了市委重视,市委写出材料后,反馈给调查对象名人士组成考察组,逐县区考主要领导指出 :“这个报告有事让他们讨论修改,直到各方都察工作,市委王有杰书记对考实,有分析,并提出了很好的意达成共识为止。察做了批示意见,通过考察和见,请政府、政协有关同志一起二是重研究轻
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