北京社院举行统战理论研讨会编者按：为了更好地贯彻为社院教学和科研服务、为民主党派参政议政 和自身建设服务、为全国统一战线服务的宗旨，本刊从这期开辟民主党派版、地方社院版，主要刊 登专题学术研讨会文章和民主党派活动专题资料。希望广大读者喜欢这个栏目，支持我们办好这个 栏目。【本刊讯】１９９６年２月６日和８日，北京社会主义学院、北京社院统战理论研究小组特 邀请全国政协、中央社院、中科院、北京市政协、北京市高级人民法院、北京大学、中国政法大学 、中央戏剧学院等单位的１５位专家、学者与研究小组成员共同举办了统战理论研讨会。会议收到 论文１４篇．有１３位同志在会上发言。北京社院院长、统战理论研究小组组长李伯康、原市政协 副秘书长、理论研究小组副组长叶向忠分别主持了研讨会．与会者从不同角度围绕“人民政协在我 国民主政治建设中的地位和作用”和“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势” 两个专题进行研讨．一、人民政协是中国社会主义民主制的一大特色全国政协研究室主任卞晋平认 为，中共领导的多党合作和政治协商制度，在我国政治体制中具有重要地位，是我国社会主义制度 的一个突出特色。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，它把统一战线和发扬民主有机地结 合起来，以统一战线的组织作为发扬民主的重要形式，通过发扬民主增进统一战线各方面的团结， 是中国共产党的一个伟大，创造。要研究中国的民主政治，必须研究人民政协。毛泽东同志认为， 人民的监督是共产党摆脱历代统治者兴衷周期率的根本途径。人民政协的民主监督是人民监督的一 部分。这种参加政协的各党派之间互相监督，以及人民政协对国家法律实施、政府工作等提意见和 批评。中共党员在加强对政协领导的同时，要积极创造条件，充分发挥这种监督的作用。二、要进 一步发挥人民政协的民主监督作用北京市政协学委会副主任王大庭认为，如何加强民主监督，如何 开拓民主监督渠道，一直是人民政协工作需要着力探索的一个重大课题。在谈到民主和民主监督时 ，还常有我国还处于社会主义初级阶段，人口众多，文盲不少，经济比较落后，民主的发展不能操 之过急，要慢慢来的说法。这种国情看起来似乎有道理，实际上它并不能全面地反映中国的现实情 况。应该看到，我国社会主义市场经济在快速发展，它必然要求社会主义民主政治与之相适应。如 果在民主和民主监督问题上一味强调慢慢来，势必会拖中国经济和社会发展的后腿。特别需要指出 的是，我国正处在社会转型时期，以权力非法换取金钱为特征的腐败现象对党政机关和干部队伍的 侵蚀是严重的，执政党的生死存亡、社会主义事业的兴衰成败等问题非常现实地摆在面前。如果没 有“让人民监督政府”的紧迫感和危机感，将是很危险的。原中央社院秘书长朱真认为，充分发挥 人民政协的民主监督作用，除了要有比较完善的外部条件外，人民政协自身的水平也应提高。首先 是提高对人民政协民主监督的必要性和重要性的认识，认真履行全国政协的《规定》。其次是要善 于监督。既能熟悉和把握党和国家的法律法规、方针政策，又能抓准问题会监督．同时，还要有不 怕打击报复、百折不挠的意志和主动监督的精神。对如何加强人民政协的民主监督，与会同志还提 了一些建议和措施。刘峻歧提出，人民政协监督要选好角度、加强力度、提高深度，就要“知情” ，要搞好调查研究；叶向忠提出，人民政协可成立专门的法律监督小组，加强对宪法、法规的监督 ；王志诚建议从党章和宪法上规定于部任期制，人民政协委员也应有任期制，最多任两届。三、当 代申回过往回医的信点和优势北京大学教授肖超然认为，中国共产党领导的多党合作政党制度，是 当代中国的一项基本政治制度．它是植根于中国土壤，极具中国特色，又宫有时代礼神的政党制度 ．它依当代中国社会的历史条件，应中国革命的历史机遇而产生．它提供了一个辽异于世界各国政 党制度的崭新的政党出庭模式，并变更了传统的政党观。它赐予政党功能以新的内涵，即执政并非 构成政党的唯一要素，中国各民主党派是具有参政能力、以参政为目的而活动的政党．全国政协研 究室的教授牛旭光认为，我国政党制度的特点。一是建立在社会主义公有地基础上；二是一党领导 ，多党合作；三是根本目标是为巩固和发展社会主义服务，四是体现了最广泛的人民民主．其优势 ，一是符合我国国情；二是克服了资本主义政党制的弊端，为广泛民主的实现提供了保证；三是作 为社会主义民主制度的有机组成部分，它在本质上反映广大人民的利益，符合历史发展趋势．叶向 忠认为我国政党制度有别于西方政党制度的特点是：有一个共同目标，我国各政党都以振兴中华统 一祖国，建设有中国特色社会主义为共同目标；有一个领导核心，各民主党派都以共产党为领导核 心，都承认共产党的政治领导；有通力合作的基础。各民主党派与中国共产党共同致力于社会主义 事业，是亲密合作的友党．它的优点是：有利于广泛发扬民主，有利于改善和加强党的领导，有利 于调动一切积极因素；有利于促进祖国和平统一．回、加召民主无丞政治思想区设的五瞩任中央戏 剧学院教授陈紫云认为，目前，民主党派正处在领导层新老接谷的重要时期，同时，又面临着改革 开放的艰巨任务．因此，加强其自身的政治思想建设具有特殊的重要性．民主党派第一代领导层大 都有深厚的理论功底；第二代领导层大都经过较系统的马列主义、毛泽东思想的学习，而即将接班 的第三代里有学历和专业上的优势，但缺乏对马克思主义理论的系统学习，及对民主党派优良传统 的深刻理解．要问利完成民主党派领导层的交接班任务，继续沿着中共领导的多党合作的正确轨道 前进，就必须以建设有中国特色社会主义理论为指导，搞好民主党派的政治思想建设。此外，北京 市高级人民法院副院长陈春龙、中国政法大学教授朱维究和北京社院讲师孙瑞华还就人民政协和我 国政党制度的立法问题，以及民主党派的性质问题发表了看法。（廖继红）责任编辑：李盈北京社 院举行统战理论研讨会@廖继红．回、加召民主无丞政治思想区设的五瞩任中央戏剧学院教授陈紫 云认为，目前，民主党派正处在领导层新老接谷的重要时期，同时，又面临着改革开放的艰巨任务 ．因此，加强其自身的政治思想建设具有特殊的重要性．民主党派第一代领导层大都有深厚的理论 功底；第二代领导层大都经过较系统的马列主义、毛泽东思想的学习，而即将接班的第三代里有学 历和专业上的优势，但缺乏对马克思主义理论的系统学习，及对民主党派优良传统的深刻理解．要 问利完成民主党派领导层的交接班任务，继续沿着中共领导的多党合作的正确轨道前进，就必须以 建设有中国特色社会主义理论为指导，搞好民主党派的政治思想建设。此外，北京市高级人民法院副院长陈春龙、中国政法大学教授朱维究和北京社院讲师孙瑞华还就人民政协和我国政党制度的立法问题，以及民主党派的性质问题发表了看法。（廖继红）责任编辑：李盈北京社院举行统战理论研讨会@廖继红
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