工会财会战线改革创新的排头兵──全国工会财会先进工作者、广西区总工会财务部长方伟铨先进事 迹广西壮族自治区总工会方伟铨同志在政治和思想上能自觉地坚持四项基本原则积极拥护党的路线 方针和改革开放政策，在工作中认真贯彻执行时政法规，维护财经纪律，坚持财会制度，廉洁奉公 ，忠于职守，求真务实，开拓进取。他自１９８６年任广西壮族自治区总工会财务部长以来区总本 级收入增长３．７８倍，平均年增长４２％；由１９８５年前全总每年补助几十万元，１９９４年 纯上解全总２４０万元；区总财务工作每年上一个新台阶，区总财务部连续五年荣获全国省级工会 财务工作竞赛一等奖，从１９９１年起连续四年荣获上述竞赛的特等奖，今年又被全总财务部推荐 为工会系统出席财政部召开的全国先代会的代表，他的主要先进事迹如下：一、采取各种有效形式 ，积极宣传有关政策法规。《工会法》和财政部关于拨交工会经费的有关规定，是基层工会依法收 好工会经费的法律依据。为了便于各级工会宜传贯彻执行，方伟铨同志把有关拨交工会经费的法律 条款和财政部有关规定汇编印成四开简明表，发至基层工会及行政财务人员手中，以便拨交和检查 时对照。新《工会法》及全总、财政部《关于新《工会法》中有关工会经费问题的具体规定》等法 规文件颁布后，他主动积极与财政厅等有关单位联系，取得他们对工会财务工作的支持，印发了有 关的联合通知，鉴有些县（市）地方财政比较困难，教育工会经费不能正常拔交，教工的活动因经 费紧张，难以正常开展。方伟铨同志主动与自治区财政厅、教育局联系，沟通情况，疏通政策，建 议县（市）工会组织主动向当地人大、政协反映，使问题得到了解决。二、积极稳妥地进行工会财 务管理制度改革。几年来，方伟铨同志在实际工作中，逐步完善了“核定上解定额、超额回拨补助 ”、“按上解经费比例回拨补助并与经费收缴挂钩”、“按超收回拨补助提取超收自成基金和财务 专用基金”等办法，促使全区经费收入有了较大幅度的增长。但由于一些职工人数较少的县级工会 ，经费上解数额小，超收后，也得不到多少回拨经费，享受不到全总财务改革的优惠，这些县级工 会对经费收缴仍然缺乏积极性，为了解决好这个问题，方伟铨同志提出对经费困难的县按上解的固 定比例实行定额补助。这个办法实行以后，一些县积极组织收入，在一定程度上缓解了经费紧张状 况，如荔浦县在上解回拨制度改革前年收入不到５万元，改革后增长到３１万元，隆林、平果县从 ３万元增加到１７万多元。三、充分发挥产业工会收缴经费的积极性。广西产业工会，除铁路、民 航外，均不垂直管理经费，为了发挥产业工会在收缴经费中的重要作用，方伟铨同志提出：采取产 业基层工会上解的经费与回拨区产业工会活动经费挂钩的办法，产业基层工会收缴工会经费越好， 区总工会给产业工会回拔的经费就越多。近几年，在工会经费收缴困难的情况下，由于产业工会有 了收好经费的积极性，凡已实行挂钩回拨的产业基层工会，４０％上解经费数，比全区平均数高２ ０％至１００％，产业工会得到的回拨经费也比原来明显增加，工会的各项工作也开展得比较好。 四、不断改进财务竞赛评比办法，充分挖掘工会经费收入潜力。从１９９１年起，方伟铨同志将评 比奖励由每年一次改为三次，使财务竞赛取得立杆见影的好效果。从年初开始，在全区开展了提前 完成年度收入任务竞赛活动，充分调动了各级工会努力超收，争取提前完成全年收入任务的积极性 。一些市县工会在经费收缴上，过去一直处于中、下水平，开展上述竞赛活动后，他们很快跨入了 先进行列。由于出现了一批增收成绩显著的典型，带动全区经费收入连年大幅度增长。五、与有关 部门密切配合，努力发展工会组织，不断扩大经费收入来源。据初步统计，从１９９０年至１９９ ４年，广西自治区新建的企业事业单位有四分之一的单位未建立工会组织，区总工会根据全国总工 会提出的要求，积极发展工会组织，增加会员人数，把各行各业的职工群众吸收到工会组织中来， 参加活动，开展政治、文化、科学技术教育，提高两个素质，在社会主义现代化建设中，更好地发 挥主力军作用。区总工会财务在方伟铨同志的带动下，积极与组织部门配合，做好工会的组建工作 ，并决定从当年新发展的工会组织拨交的工会经费中提取５％的组织费用，奖励在工会组建工作中 做出成绩的工作人员，与此同时，区总工会财务部还拿出部分财务专用基金，奖励发展工会组织的 先进单位。由于措施得力，近两年来，广西壮族自治区工会会员增加了１８万多人，经费的收入也 有所增长，增强了为职工群众服务的物质基础。六、深入调查研究，指导工作。方伟铨同志虽巳年 近花甲，在工作中仍不辞辛劳，经常深入到老少边穷地区和工矿企业了解工会经费的收管用情况， 检查和指导工作，并且把调查研究和总结推广经验结合起来。近几年来，他根据自己在调查中掌握 的第一手材料，写调查报告和理论性文章在《财会月刊》和《中国工会财会》刊物上发表，不仅对 工作起了指导作用，也加强了工会财务工作的宣传报导。七、对财务工作中存在的问题，提出改进 的意见和建议。方伟铨同志根据社会主义市场经济的特点，要求全区各级工会财务工作者，转变理 财观念，盘活资金，在经费的开支方面要理直气壮地讲社会效益和经济效益，工会财会人员要改变 过去那种只管算帐报帐，只知用现行的制度处理会计业务《这当然是必要的》，但仅此而已是不够 的，必须运用会计资料，进行分析，在盘活资金方面和加强财务管理方面，给领导当好参谋。他根 据当前基层工会工作的特点，要求财会人员在经费的使用上一定要从工会群众工作的角度，帮助企 业排忧解难，财务工作要紧紧围绕经济建设这个中心．发动职工献计献策，搞好生产，提高经济效 益，这样做，可以为工会经费的收缴，创造良好的经济环境。他还提出：对工会文化事业的财务管 理，要进一步改革，这些单位要依靠自身的条件，按照社会主义市场经济的法则，扩大以事业发展 事业的路子，消除过去那种，搞活动就伸手向主管工会要补助的弊端，同时，主管工会要支持文化 事业单位利用现有的场地与设备，兴办为职工群众服务的第三产业，开辟财源，增加收入，弥补活 动经费不足，在上述思想的指导下，全区工会财务工作上了一个新的台阶。八、在经费的使用上坚 持勤俭节约。方伟铨同志从实际中认识到，用好工会经费是维护职工利益，提高工会在职工群众中 成信，实现并加强工会组织与会员群众的密切联系的重要条件。工会花钱搞活动，一定要符合群众 工作的特点，要根据会员群众的意愿和要求办，要讲实际效果，不搞花架子，切忌形式主义，同时 ，一定要杜绝开展活动，搞铺张浪费，违反财务纪律和财务制度。他要求全区工会系统的财会人员 ，自觉地维护财务纪律和职工群众的利益，认真履行职责，把住关口。他要求下面做到的事，自己 首先做到，在工作中坚持勤俭节约精神，对经费的使用精打细算，力求做到用得合理，群众满意。 他廉洁奉公，出差用间，从不住高级宾馆和饭店，对用公款请客送礼的事他坚决不干，也说服别人 不安这样干。对区总工会机关行政经费的开支方面，他坚持按制度办事，并建议对行政经费实行包 干，同时，建立相应的制度，对包干经费有结余的单位，给予适当奖励。这个办法促进了用钱部门 对包干经费的使用做到精打细算，在一定程度上解决了管钱的部门与用钱部门的矛盾。对行政经费 实行包干办法后，时机关的廉政建设，保持和发扬了艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风起到了促进作 用。九、合理安排资金，为职工服务，为发展工运事业服务。方伟铨同志作为区总工会的财务部长 ，他深知，只有扩大和发展事业，才能使工会工作在物质条件方面得到进一步改善，为此他千方百 计筹措资金，在全国总工会和自治区财政部门及其有关方面的支持下，改善了区总工会办公条件， 新建了办公大楼和北海职工科技中心、工人印刷厂、防城国际海员俱乐部；为开辟财源，他调剂出 部分资金，办了岑溪石料厂。近几年来，自治区总工会还筹措近千万元资金补助一部分财力弱，开展活动困难的地、市、县工会，为他们发展为职工服务的事业提供了条件。方伟铨在财务工作中做出了贡献，取得了显著成绩受到了全区工会干部的好评和职工群众欢迎，大家称赞他是全区工会系统的好管家。 工会财会战线改革创新的排头兵──全国工会财会先进工作者、广西区总工会财务部长方伟铨先进事 迹传报导。七、对财务工作中存在的问题，提出改进的意见和建议。方伟铨同志根据社会主义市场 经济的特点，要求全区各级工会财务工作者，转变理财观念，盘活资金，在经费的开支方面要理直 气壮地讲社会效益和经济效益，工会财会人员要改变过去那种只管算帐报帐，只知用现行的制度处 理会计业务《这当然是必要的》，但仅此而已是不够的，必须运用会计资料，进行分析，在盘活资 金方面和加强财务管理方面，给领导当好参谋。他根据当前基层工会工作的特点，要求财会人员在 经费的使用上一定要从工会群众工作的角度，帮助企业排忧解难，财务工作要紧紧围绕经济建设这 个中心．发动职工献计献策，搞好生产，提高经济效益，这样做，可以为工会经费的收缴，创造良 好的经济环境。他还提出：对工会文化事业的财务管理，要进一步改革，这些单位要依靠自身的条 件，按照社会主义市场经济的法则，扩大以事业发展事业的路子，消除过去那种，搞活动就伸手向 主管工会要补助的弊端，同时，主管工会要支持文化事业单位利用现有的场地与设备，兴办为职工 群众服务的第三产业，开辟财源，增加收入，弥补活动经费不足，在上述思想的指导下，全区工会 财务工作上了一个新的台阶。八、在经费的使用上坚持勤俭节约。方伟铨同志从实际中认识到，用 好工会经费是维护职工利益，提高工会在职工群众中成信，实现并加强工会组织与会员群众的密切 联系的重要条件。工会花钱搞活动，一定要符合群众工作的特点，要根据会员群众的意愿和要求办 ，要讲实际效果，不搞花架子，切忌形式主义，同时，一定要杜绝开展活动，搞铺张浪费，违反财务纪律和财务制度。他要求全区工会系统的财会人员，自觉地维护财务纪
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