一、全业统战工作菱坚持为深化改革胭务的方向改革开放以来,为了搞好国有企业特别是大巾型国有 企业,从巾央到地方,都采取了一系列揩施,取得了一定成效,已经有了一批活力、实力显著增强 的大巾型国有企业。但是,由于种种原因,还有不少国有企业经营困难,效益低下,有些甚至发工 资都有困难。因此,继续按照中央确定的搞活国有企业的政策措施,按照十四届三中全会确定的方 向坚持下大力气抓好大中型企业工作,是包括企业统战部门在内的共同的任务。我就学习中央领导 同志最近关于深化企业改革的讲话,谈几点体会。（一）正确认识大中型企业的过去和现在。国有 大中型企业在我国经济发展中,做出过重大贡献,是经济发展的主要增长点b现在面临的许多困难 是多年积累下来的,原因很复杂,不能因为遇到当前的这些困难,就动摇搞好企业改革的信心,更 不能把它们当作“包袱”看待,而看不到它们的圭要性。（二）大中型企业是我国国民经济的骨干 ,是国家财政的主要来源,在发展社会主义市场经济中仍然起着主导作用.经过几十年的努力,我 们建成了一个门类齐全的国有工业体系,这是我国独有的优势,它们在我国的基础产业和支柱产业 中占有主导地泣,因而我们避免了许多发展巾国家在经济发展中无法避免的问题。（三）我们允许 和鼓励个体、私营、外资企J’1（.Q.的发展,积极发挥他们对社会主义经济的有益补充作用 ,实行这种以公有制为主体的多种经济成分共同发展的经济制度,是适合我国社会主义初级阶段社 会生产力发展需要的。公有制经济的主体地位和非公有制经济的补充地位这种质的规定性,是由我 国社会主义制度的本质和现实生产力发展要求所决定的,要在实践中使公有制经济和非公有制经济 的发展各得其所。中央要求一定要把主要精力用在抓好国有企业的发展上。（四）国有企业在深化 改革、转换经营机制中,可以根据自己的实际情况,选择合适的经营形式,不同类型,不同条件的 国有企业经营形式可以多种多样。但是不管采取什么形式,都必须确保国有企业的保值和增值。我 们做企业统战工作的负责同志,虽然基本上都不是本单位经济体制改革的决策者,但是,我们必须 领会和掌握中央这些对企业改革的宏观指导的基本思路,围绕这些精神协助本单位党政领导做好工 作。这不但是企业党政领导和全体职工的大事,也是统一战线工作为企业深化改革服务的重要内容 。二、目前企业统战工作面临的问曰企业统战工作在90年大同会议后,确实出现了活跃发展和有 成效阶段。但是伴随着近年来企业经营体制的变化和经营效益的困难,除少数行业的企业统战工作 还溉坚持,有的甚至搞得还不错之外,比较多的企业,Z统战工作呈现萎缩、【滑坡的态势。大体 可以归纳这么几句话:工作有成绩,遇到问题不少;想把工作抓起来,信心不足;少数保留统战机 构,多数撤井。恨据这些情况的分析,从巾央统战部的角度抓一下这个领域的工作是非常必要的。 现在企业统战工作存在的主要问面:（一）对企业统战工作地位和作用的认识问题企业统战工作同 经济发展是相辅相成,互为依托的关系,绝不是两张皮,更不是对立的。遗憾的是,有一些企业的 领导同志对此并没有一个科学的认识,没有能正确处理好这个关系。比Z！<好4j是m起夹时抓 一下,问一问,差的是压根儿不抓不问。（二）统战工作为企业中心工作服务的力度问题。企业是 生产、经营的经济实体,发展生产,创造财富,增加积累是企业的根本任务,企业里的一切工作必 须服从于和服务于这个根本,一切机构、组织都必须以这个任务为奋斗目标,为此献计献策,包括 企业里的统一战线工作都应该如此,这是大家都明白的道理。问题在于服务的效益,方法、方式是 大好、中好、/J\好、还是不好。我把它归纳为力度问题。在调查和接触的一些企业的领导和企 业统战工作者中,发现凡是工作活跃,上下都欢迎,特别是党外朋友愿向统战部门靠拢的,邵是在 为中心服务上有招数。所以,在企业里做统战工作,同科教文卫等方面的统战工作一样,一要明确 中心,二要善于开展工作,三要有点统战工作的事业心、责任感。我们在讲到力度问题时,重要的 要讲两个方面,一个是作统战工作的同志主动、开拓的力度。一个是党政主要领导亲自孤这项工作 的力度。这两个方面的结合非常重要。从一定意义上讲,后者起决定性的作用。（三）关心和稳定 企业统战干部队伍问题。要想把企业统战工作搞好,除上述条件外,队伍的力量是绝对不可忽视的 。没有一支政洽上可靠,工作能力强的队伍,要想把企业里的统一战线搞好,那是不可想象的。不 但有队伍,而且这支队伍要相对稳定.要稳定这支队伍,就得关心他,关心他的工作,关心他的生 活。稳定企业统战于部,必须关心他们。对他们工作中遇到的困难,要关心帮助解决。对他们生活 中遇到的问题,要给以温暖,不能对地们工作和生后中遇到的困难和问题漠不关心,熟视无睹。应 给的政洽和生活待遇要理直气壮地做到。企业的主要领导要象关心技术于部、关心经营誉理一;羊 ,夫心统战干部。要稳定统战干部,不到-/分必要,绝不要轻易随便调动.（四）不从实际出发 随便撤并统战机构问题。应该说,精简讥构,裁减冗员,这是完全正确的,也是大家拥护的。但是 不从实际出发,生搬硬套的作法不可取.我们不能片面强调必须设统战机构,但是一个相当大的企 业,统战对象好几千,硬是借着精简机构的旗号撤并统战机构,肯定是不合适眠尤其是特大和大型 企业,必须保证统战工作有机构、有专人。否则很多工作都落不到实处.我们从不主张搞统战工作 干部越多越好,然而。没有一定比例的干部和适当的机构,怎么体现中央一再强调的统战工作只能 加强,不能削弱的重要精神呢?三、进一步加强全业统战工作的几点想法（一）充分认识统战工作 在企业存在的客观必然性。企业中汇集着党外知识分子、民主党派、无党派人士;企业党外人士中 的人大、政协的代表和委员;归国华侨,台湾同胞及三胞眷属;少数民族代表人士;原工商业者、 宗教界代表人士和原国民党起义役诚人员.这部分人有较高的文化素质和专业技术,分布在企业生 产、科研、经营、管理等重要岗位上,他们有着广泛的社会联系和影响力,他们对政治、工作和生 活的态度,直接关系到企业的稳定与发展。做好这部分人的工作,政洽性、政策性很强,需要有专 门的机构、配备必要的干部。因为,企业统战工作是客观、特殊的思想政治工作,它既不能代替也 不能取消。（二）切实提高企业党政领导对统战工作的重视程度.根据去年在全国统战工作会议上 江总书记和李瑞环同志对各级党政领导同志的要求,要在各级党校、社会主义学院举办的企业党委 书记、厂长培训班中增设统战课,要把统战工作纳入党委书记和厂长的工作职责和任期目标中去, 要把懂不懂统战工作,会不会做统战工作,作为考核企业领导干部的条件之一。（三）坚定地把企 业统战工作的重点放到以经济建设为中心上来.把企业统战工作重点放到以经济建设为中心上来, 这是因为,一、统一战线是党的基本路线的重要组成部分,是为党的基本路线服务的。企业统战工 作必须把工作重点转移到为经济建设服务上来。二、企业是从事生产、流通等活动的经济组织,生 产活动是企业的最主要的行为之一,企业的这个特点,影响和决定着一切同企业相关的事物,所以 企业统战工作要紧紧地围绕企业生产、经营开展活动。紧紧围绕企业中心做工作,把为企业经营服 务落到实处。（四）适应企业体制改革的需要,设置统战机构,配备专职干部。随着企业转换经营 机制,建立现代企业制度,企业统战机构的设置和人员配备也要适应新形势的需要。可以考虑在有 利于加强企业统战工作的前提下,本着精干、协调、高效的原则,设置机构,配备人员。国有特大 型、大型企业（国有企业改革成投资公司）可设置独立的统战机构。国有大型企业统战机构可设在 宣传部,国有中小型企业,可设一名专职统战干部,统战任务较重的基层组织（分厂、总支、支部 ）可设统战委员或兼职统战干部,（五）树立大统战的观点,形成党政群团齐抓共管的机制。新形 势下企业统战工作出现了三种趋势:一是企业统战工作群众性、社会化的特点日渐明显;二是随着 个仆改茧的深入.个业将厂行树领导大中心,统战工作的许多方面,需要行政领导的关心和支持; 三是企业党委机构设置和人员配备,将是精干、高效的模式,为适应新形势,企业统战工作应由专 业化、单一化向协调化、综合化的方向发展。要使企业统战工作逐步制度化,程序化。在企业内部 得到法的保证。-要在党委领导下,实行统战工作归口,企业可成立由党委、行政和有关部门参加 的统战工作领导小组。由统战部具体组织协调工作。要把企业统战工作的日常活动纳入科协、工青 妇等群众团体的组织活动中,同它们结合在一起,一道去做。还可以通过党外知识分子联谊,海外 联谊会等社会团体开展工作。（六）稳定企业统战干部队伍,提高干部的业务素质。当前急需选拔 一批热爱统战工作,具有较高的理论水平,又有党务工作实际经验的同志,充实到企业统战干部队 伍中去。现有的专职统战干部,要保持相对稳定。尤其是骨干力量（企业统战部长）,不宜更换得 过快,一般的任期应在3～5年.要加强企业统战于部的培训工作。有计划地安排他们参加中央、 省社会主义学院举办的培训班,还可以采取以会代训的方法,通过企业统战干部理论研讨会,企业统战工作联谊会等形式,交流经验,提高水平。要夫心统战干部的思想、工作和生活,对那些长期从事企业统战工作并做出贡献的同志,应解决好他们的安排和使用问题。有条件的地方可先讲行伏秀缔战干靓的夹彭恬动。选好位置、抓住重点、
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