正确认识改革、发展和稳定的关系卢培青“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定” 的二十字方针，是今年全党和全国工作的大局。正确认识和处理好改革、发展和稳定的关系，对于 完成今年各项任务至关重要。对此，邓小平同志有许多重要而精辟的论述，值得我们认真学习，深 刻领会。改革与发展、稳定改革是中国的第二次革命。改革就是要进一步解放生产力，促进经济的 发展。“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍。”（《邓小平文选 》第三卷第１３４页，以下只注页码）不改革就不能发展，坚持改革开放才能抓住时机上台阶。小 平同志指出：“改革的意义，是为下一个十年和下世纪的前五十年奠定良好的持续发展的基础。没 有改革就没有今后的持续发展。”（第１３１页）现在我们深化改革，建立社会主义市场经济新体 制，是符合我国现阶段生产力发展要求的，它能为生产力的发展提供强大的动力，从而增强国民经 济发展的后劲，使其持续、快速、健康地发展。不改革也不能保持稳定。邓小平同志认为，“坚持 改革开放是决定中国命运的一招”，否则中国难以稳定。（第３６８页）他指出：“为什么‘六· 四，以后我们的国家能够很稳定？就是因为我们搞了改革开放，促进了经济发展，人民生活得到了 改善”，“如果没有改革开放的成果，‘六·四，这个关我们闯不过，闯不过就乱，乱就打内战” 。（第３７１页）我国国民经济已连续多年高速增长，取得的新成就举世瞩目．同时，经济发展中 的瓶颈制约和通货膨胀的压力加大，经济增长的一些条件趋紧，要解决前进中遇到的突出问题和经 济中的深层次问题，根本出路在于深化改革。没有改革的深化，就不可能促进发展，也难以保持稳 定。今年是贯彻十四届三中全会决定，实现经济体制转轨的关键一年，财政、税收、金融、投资、 计划、外贸等重大改革措施已经出台。我们要积极支持改革，主动投身改革，扎实细致地推进改革 。发展与稳定、改革大力发展社会生产力，是社会主义社会的最根本任务。只有大力发展社会生产 力，实现经济的持续快速增长，才能体现社会主义制度的优越性。邓小平同志指出：“社会主义阶 段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展 得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。”（第６３页 ）不仅如此，他还认为，经济增长速度的快慢与我们能否坚持社会主义制度直接相关，指出：“中 国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力，坚持我们的社会主义制度，关键就看能不能争得较快的 增长速度，实现我们的发展战略。”（第３５６页）要坚持社会主义，就必须尽可能加快经济发展 的速度。反过来，要使我国经济快速发展，又必须坚持社会主义。“因为如果我们不坚持社会主义 ，最终发展起来也不过成为一个附庸国，而且就连想要发展起来也不容易”，“只有社会主义才能 救中国，只有社会主义才能发展中国”。（第３１１页）只有大力发展社会生产力，实现经济的快 速增长，才能保持政治安定和社会稳定，如果经济发展速度滑坡，必将导致政局不稳和社会动荡， 小平同志指出：“世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济上不去，没有饭吃，没有 衣穿，工资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子。如果经济发展老是停留在低速度 ；生活水平就很难提高。人民现在为什么拥护我们？就是这十年有发展，发展很明显。假设我们有 五年不发展，或者是低速度发展。例如百分之四、百分之五，甚至百分之二、百分之三，会发生什 么影响？这不只是经济问题，实际上是个政治问题。”还说：“我们现在已经取得的稳定的政治环 境还不够。加强思想政治工作，讲艰苦奋斗，都很必要，但只靠这些也还是不够。最根本的因素， 还是经济增长速度，而且要体现在人民的生活逐步地好起来。人民看到稳定带来的实在的好处，看 到现行制度、政策的好处，这样才能真正稳定下来。不论国际大气候怎样变化，只要我们争得了这 一条，就稳如泰山。”（第３５４—３５５页）正因为小平同志把发展速度提到这样的高度来认识 ，所以提出了“发展才是硬道理”、“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”的著名论断 。改革促进发展，发展又为改革的深化创造更为有利的条件。在改革过程中，保持较高的发展速度 ，不仅是实现“三步走”战略目标的要求，也是深化改革的要求。有了较高的发展速度，就能为改 革提供更强大的物质基础，深化改革的风险就会小得多。当然，我们也不能追求不切实际的或无效 益的速度，否则会引起经济的不稳定并导致经济的大起大落，最终使改革也无法进行。稳定与改革 、发展没有改革的成果，经济的发展就不能保持社会政治局面的稳定，反之，没有一个稳定的社会 政治环境也不可能推进改革、发展经济。不稳定就无法推进改革。“中国一定要坚持改革开放，这 是解决中国问题的希望，但是要改革，就一定要有稳定的政治环境。”（第２８４页）因为，改革 是一项异常艰难复杂和庞大的系统工程。对整个政治、经济、科技、教育、文化等一系列传统体制 进行系统改革，本身就是一个需要协调有序地组织和领导的过程，这无疑相应地要求一个稳定的社 会政治环境。又由于改革涉及到权力的再分配和利益的重大调整，关联着方方面面的切身利害等种 种原因，改革过程中出现某些不稳定因素是难以完全避免的。这就要求我们既看到只有深化改革才 能加快发展、保持社会的长期稳定，又必须精心操作，及时发现和解决改革中的新情况新问题，把 影响稳定的因素化解在萌芽状态，避免不稳定因素的积累蔓延而危及改革。不稳定就不能发展。小 平同志明确指出：“只有稳定，才能发展，”（第３５７页）“一个目标，就是要有一个安定的政 治环境。不安定，政治动乱，就不可能从事社会主义建设，一切都谈不上。治理国家，这是一个大 道理，要管许多小道理。那些小道理或许有道理，但是没有这个大道理就不行。”（第１２４页） 发展社会生产力，搞好经济建设，提高人民生活水平，是解决中国一切问题的最根本的基础，而这 只有在稳定的社会政治环境中进行。因此，“中国的最高利益就是稳定，只要有利于中国稳定的就 是好事”。（第３１３页）能否保持政治稳定，是具有重大利害关系的问题。只有保持社会政治局 面的稳定，我们才能一心一意地搞建设求发展，绝不允许任何因素破坏政治稳定，冲乱我们的事业 ，分散我们从事改革开放、发展经济的注意力。总之，改革促进发展，并从根本上保证实现稳定； 发展既为改革创造越来越有利的客观条件，也为稳定提供越来越雄厚的物质基础；稳定又是推进改 革、发展经济的必要前提。改革是动力，发展是目的，稳定是保证，三者相互联系，相互依存，相 互促进，互为因果，展示了活生生的辩证法。我们既要深化改革、扩大开放、促进发展，又要注意 保持稳定的社会政治环境，努力做到在稳定中推进改革和发展，以改革和发展确保社会的长期稳定 。作者单位：中共绵阳市委党史研究室正确认识改革、发展和稳定的关系@卢培青$中共绵阳市委 党史研究室政治、经济、科技、教育、文化等一系列传统体制进行系统改革，本身就是一个需要协 调有序地组织和领导的过程，这无疑相应地要求一个稳定的社会政治环境。又由于改革涉及到权力 的再分配和利益的重大调整，关联着方方面面的切身利害等种种原因，改革过程中出现某些不稳定 因素是难以完全避免的。这就要求我们既看到只有深化改革才能加快发展、保持社会的长期稳定， 又必须精心操作，及时发现和解决改革中的新情况新问题，把影响稳定的因素化解在萌芽状态，避 免不稳定因素的积累蔓延而危及改革。不稳定就不能发展。小平同志明确指出：“只有稳定，才能 发展，”（第３５７页）“一个目标，就是要有一个安定的政治环境。不安定，政治动乱，就不可 能从事社会主义建设，一切都谈不上。治理国家，这是一个大道理，要管许多小道理。那些小道理 或许有道理，但是没有这个大道理就不行。”（第１２４页）发展社会生产力，搞好经济建设，提 高人民生活水平，是解决中国一切问题的最根本的基础，而这只有在稳定的社会政治环境中进行。 因此，“中国的最高利益就是稳定，只要有利于中国稳定的就是好事”。（第３１３页）能否保持 政治稳定，是具有重大利害关系的问题。只有保持社会政治局面的稳定，我们才能一心一意地搞建 设求发展，绝不允许任何因素破坏政治稳定，冲乱我们的事业，分散我们从事改革开放、发展经济 的注意力。总之，改革促进发展，并从根本上保证实现稳定；发展既为改革创造越来越有利的客观 条件，也为稳定提供越来越雄厚的物质基础；稳定又是推进改革、发展经济的必要前提。改革是动 力，发展是目的，稳定是保证，三者相互联系，相互依存，相互促进，互为因果，展示了活生生的辩证法。我们既要深化改革、扩大开放、促进发展，又要注意保持稳定的社会政治环境，努力做到在稳定中推进改革和发展，以改革和发展确保社会的长期稳定。作者单位：中共绵阳市委党史研究室正确认识改革、发展和稳定的关系@卢培青$中共绵阳市委党史研究室
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