为进一步贯彻实施好《中华人民共和国安全生产法》和《吉林省安全生产条例》(以下简称安全生产 “一法一例”),推进我省安全生产工作,省人大常委会组成两个执法检查组,分别由省人大常委 会副主任米凤君、李介车带队,于5月10日至12日赴长春、吉林、通化、辽源等市。检查组先 后听取了政府有关部门贯彻实施安全生产“一法一例”的情况汇报,召开了由政府相关部门和部分 企业负责人参加的座谈会,并深入到煤矿、化工等6户企业就安全生产情况进行了实地检查。对其 它5个市、州,省人大常委会委托当地人大常委会进行了同步自查,并提交了自查报告。为了搞好 这次执法检查,5月10日上午,执法检查组召开了全体会议,听取了省安全生产监督管理局、吉 林煤矿安全监察局、省公安厅贯彻执行安全生产“一法一例”工作情况的汇报。省建设厅、交通厅 、质量技术监督局、国防科技工业办公室、煤炭工业局、总工会等部门提交了书面汇报材料。省人 大常委会副主任李介车就认真搞好执法检查作了动员讲话。他指出,安全生产法是全面规范安全生 产工作的第一部综合性法律,是我国安全生产法律体系的主体法,具有综合规范性,居于主导地位 。这次开展安全生产“一法一例”的执法检查目的,就是要强化各级政府及其有关部门贯彻实施安 全生产“一法一例”的责任意识,把贯彻落实安全生产“一法一例”纳入到推进依法行政和公正执 法、建设法治政府的总体目标中去,切实抓出实效。在听取全省综合情况的汇报和对四个市进行执 法检查后,执法检查组认为,安全生产“一法一例”颁布实施以来,通过深入学习和广泛宣传,全 社会的安全意识不断提高,安全生产监管机构和队伍不断健全,安全生产专项整治活动不断深入, 从而有效地保证了全省安全生产形势的基本稳定。同时,执法检查组在检查中发现,各地对安全生 产法律法规的贯彻落实还存有死角,安全投入不足,尤其是非公有制中小企业安全生产基础薄弱, 监管力量与承担的任务相比还需要加强。省十届人大常委会第二十七次会议听取并审议了省人大常 委会副主任李介车代表执法检查组所作的《关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉和〈吉林省安 全生产条例〉贯彻实施情况的报告》。常委会组成人员认为,《中华人民共和国安全生产法》和《 吉林省安全生产条例》实施以来,全省各级政府高度重视,加强领导,积极采取有效措施,认真组 织学习宣传和贯彻落实,取得了一定的成效,全社会的安全意识不断提高。大家认为,这次开展对 安全生产法律法规的执法检查很重要,有利于推进各级安全生产监督管理行政部门依法行政,为经 济发展创造安全稳定的环境。同时指出,我省的安全生产形势还不容乐观,就全省而言,还存在一 定的安全隐患,党的十六届五中全会提出要实现“安全发展”,并把“安全发展”明确为经济社会 发展的基本原则,这给安全生产工作提出了更高的要求。面对新形势、新任务,我们要进一步解放 思想,与时俱进,重视和抓好以下几项工作:——进一步提高认识,加强领导,增强安全意识。安 全生产关系人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。各级政府必须高度重视安全生产工作,牢固 树立安全发展的理念。必须清楚认识到,经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人 民群众利益甚至牺牲职工生命为代价,必须树立正确的政绩观,抓经济发展是政绩,抓安全生产也 是政绩。各级政府要认清现阶段我省安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本 特征,充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,把安全生产工作纳入重要议事日程,定期 分析安全生产形势,认真研究安全生产工作。必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,增 强忧患意识,增强紧迫感、危机感和责任感。——加强宣传教育,真正把安全生产法律法规落实到 基层。要继续加强安全生产法律法规的学习宣传,使安全生产法律法规深入人心,为加强安全生产 创造有利的社会氛围。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方 针政策和法律法规,推广先进典型和经验。要充分依靠广大人民群众,维护好人民群众对安全生产 的知情权、参与权和监督权。要广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民的安全 意识。——继续加大对安全隐患的整改。近几年来,中央已对加强安全生产做出了部署,国家制定 了相应的法律法规和政策措施,但安全事故仍然频发,关键是已确定的法律法规,政策措施没有落 实到位。每一起重大、特大生产安全事故不仅直接或者间接地给经济带来巨大的损失,而且还对人 民群众的生命财产造成了损害。各级政府及其有关部门要加大对安全隐患的排查,在预防上下功夫 ,建立安全生产长效机制。存在安全隐患的企业,要下决心整改,不能因为对经济贡献大而得过且 过,确保安全生产和职工生命的安全。——加大安全生产监管力度,严肃责任追究。要完善国家监 察、地方监管、企业负责的安全工作体制,进一步理顺综合监管与行业监管、国家监察与地方监管 、政府监管与企业管理等方面的关系,明确各自的职责。要搞好重点监察、专项监察和定期监察, 真正做到重心下移,关口前移。要强化事故责任追究制度,对已经发生的重大安全事故,要查清事故原因,分清责任,严肃追究有关人员的责任,不能以功代过,以功减过,按照事故处理“四不放过”的原则,依法坚决查处。安全发展 国泰民安 吉林省人大常委会对全省执行安全生产“一法一例”情况进行检查@张俊英
@金艳歌生的重大安全事故,要查清事故原因,分清责任,严肃追究有关人员的责任,不能以功代过,以功减过,按照事故处理“四不放过”的原则,依法坚决查处。安全发展 国泰民安 吉林省人大常委会对全省执行安全生产“一法一例”情况进行检查@张俊英
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