6月1711至24日，国务院总理温家宝对非洲七国的访问，是中国对非洲外交的又一重大行动 今年是中国和非洲开启外交关系50 周年。在中非关系发展到一个新阶段之际， 为进一步密切中非之间的传统友谊，
中国 政府采取了一系列重要举措。年初中国政 府发表对非政策文件，1月李肇星部长访 问非洲，4月胡锦涛主席成功访问非洲三 国。时隔不到两个月，温家宝总理再次出 访非洲，这将进一步全面深化中国与非洲 大陆的友好合作关系，为中非关系在今后 几年的发展方向和具体领域勾画出蓝图。 中非合作50年硕果累累 自1956年中国与埃及建立外交关系 以来，中非之间相互支持，平等相待，友 好合作关系不断巩固和发展，各领域合作 硕果累累。2005年中非经贸额达到397 亿美元，比上年度增长40%，中国成为非 洲第一大进口国和第二大出口国，是仅次 于美国的第二大合作伙伴。目前非洲是我 国重要的资源来源地和市场，其中石油占 我国总进口量的25%，铁矿、木材等也占 据重要份额。 截至2005年，中国对非洲的直接投 资累计达11.8亿美元，有800多家企业 在非洲落户，对于非洲提升加工业技术含 量、促进就业以及发展当地经济发挥了重 要作用。到加05年，中国共向非洲50国 提供政府奖学金1 .8万人次，向非洲国家 派出1 .6万人次医疗人员，诊治患者达2.4 亿人次。近年来中国免除了30多个非洲 国家的105亿元人民币债务，充分表现了 中国愿意承担共同发展的国际义务，证 明了中国的发展能惠及全世界人民。2000 年成立的中非合作论坛，已成为中非集体 对话的重要平台和务实合作的有效机制， 有力地推动了中非关系的发展。 多年来中国先后向53个非洲国家提 供各类援助，承担了近900个项目，涉及 社会经济建设的多个领域，在非洲援建了 大量的工厂、医院、学校、体育馆、公路 和铁路，其中，坦赞铁路已成为中非友谊 的丰碑。当前，中国对非发展援助主要采 取无偿援助、优惠贷款、无息贷款的形式， 重点在于促进当地工业升级、使用当地材 料、增加就业，使得援助工程能够更好地 造福非洲人民。中国对非洲的经济援助不 附带任何政治条件，而且以相对低廉的价 格建设出高水平、高质量的工程，底得了 非洲人民的敬意。多年来在非洲各国都能 ................ 看到中国建筑工人挥汗如雨的身影，在他 们身后留下的是象征着中非之间友谊的宏 伟建筑，有些建筑工程已经完工数十年， 仍然是这些国家最美丽最实用的建筑，甚 至成为这些国家的标志性建筑。 合作高潮再起 纵观50年中非合作历史，可以清晰 看到中非友好合作关系经历了三个历程。 在20世纪50一60年代，随着新中 国的建立和广大非洲国家相继获得独立， 中国与非洲国家纷纷建立外交关系，掀起 了中国与非洲大陆政治合作的高潮。中非 双方都是积贫积弱的发展中国家，曾经有 着相似的历史遭遇，而且面临着发展民族 经济、维护不发达国家利益的共同任务。 毛泽东、周恩来及许多非洲老一辈领导 人都把对方看作重要的战略盟友和友好伙 伴，非常重视发展中非关系。中国成为非 洲人民最信任的朋友，中非人民在这个时 期相互同情，患难与共，相互支持，结下 了兄弟般的深厚情谊。 从20世纪70年代末开始，中国开始 了改革开放的历史性转折，非洲国家也基 本完成了民族解放的历史性使命，如何应 对国家形势的变化、发展国民经济、改善 人民生活、提升国家的综合国力，成为中 非共同的历史性任务。中国对非合作中的 经济性因素开始发挥重要作用，
中非经贸 合作进人了空前发展的阶段。1956年双 边贸易额仅1200万美元，1960年为1亿 美元。80年代双边贸易进人快速发展阶 段，20世纪末达到100亿美元，2004年 则达到了300多亿美元，加05年逼近400 亿美元。随着合作水平的提高，中非之间 的贸易结构也发生了巨大变化，非洲成为 中国重要的资源来源地和巨大市场，中国 成为了非洲重要的投资伙伴和产品销售市 场，在非工作和经商的中国人已经超过了 10万人。 在中非建交50年之际，随着中国经 济力量的日益强大和全球化的深人发展， 中国与非洲的友好合作已经深人到各个层 次、各个方面、各个领域。中非合作己经 成为了囊括政治、经济、外交、军事和文 化合作的全领域合作，可以说，中非关系 进人了第三个高速发展的阶段。在该阶段 内，中非之间的高层访问接连不断，掀起 了一轮接一轮的合作高潮。今年年内除了 一系列密集的外交互访外，10月将在北 京召开中非合作论坛首届国家领导人级峰 会，中国和非洲国家领导人将为中非关系 未来发展方向勾画蓝图。温总理此行将与 非洲领导人交流对中非关系进一步发展的 看法和主张，为峰会召开清理出更明确的 思路。鉴于中非合作的层面日益广泛，投 资领域的合作日益成为形势发展的必需， 根据温总理在各国会见的安排可以看出， 投资领域的合作将成为重要议题。 温总理此次访问不仅将进一步巩固中 国与上述7国的友谊，还将与非洲领导人 为制定今后中非关系发展框架交流看法， 并在对非投资合作方面进行深入探讨，这 些活动将伴随着一系列政策措施的出台， 掀起新一轮中非合作的高潮。 对非工作重在平等互利 在中非关系进人了高速发展阶段的同 时，一些消极或不利因素也开始显现。由 于中非相距遥远，中国和非洲之间的人员 往来和文化交流尚不够密切，同时由于受 到欧美强势文化和舆论的影响，以及全世 界范围内实用主义思想的影响，非洲一些 新领导人和年轻一代对中国存在一些错误 认识。 在非洲，有些人认为中国已经成为了 经济强国，中国的经济实力已经超过了多 数发达国家，作为中国的穷朋友，非洲对 中国的重要性下降了，中国对非洲的帮助 增加不多。在这种观点的影响下，有些人 对中国的期望值提高，认为中国对非洲的 援助应该达到发达国家的水平，甚至有的 国家以利益作为政治上的交换，与台湾发 展所谓官方关系。 此外，随着“中国威胁论”登上非洲 大陆，西方媒体和一些不负责任的当地媒 体诬称中国不择手段攫取非洲石油和其他 矿产资源，中国商品在非洲恶意倾销，中 国正在成为非洲的新殖民者等等。这些消 极因素和杂音的出现，对国际社会理解中 国对非政策，对中非之间的理解互信产生 了某些消极影响。 应当承认，中非经贸合作在近年来高 速发展的同时也出现一些矛盾和问题，但 这些矛盾和摩擦是正常的国际贸易摩擦， 是在经贸发展的特定阶段必然出现的衍生 问题，并不涉及政治因素，在积极稳妥的 处理之下，是可以解决的。举例来说，中 国能源开发的重要市场在非洲，但是中国 能源开发的产量只占整个非洲大陆能源生 产的一小部分，大部分能源区块被欧美等 发达国家占据。发达国家把非洲能源当作 自己的自留地，在中国参与非洲能源开发 问题上持双重标准，因此恶毒攻击中国。 而实际上中国和非洲的能源合作使得非洲 有了更多的合作伙伴，平衡了欧美的控制， 而且中国的合作条件明显有利于非洲国家 的经济利益，因此许多非洲国家积极主动 寻找中国公司进行合作。 在贸易摩擦方面，纺织品问题比较突 出。北部非洲和南部非洲一些棉花和纺织 品生产国面对物美价廉的中国产品，在竞 争力上难以抗衡，有的生产厂家倒闭，工 人失业，在一些纺织产业拥有大量就业人 口的国家，对中国的敌意更加明显。实 际上纺织品贸易只占中国和非洲贸易的 很小份额，而且很多纺织品原产地虽在 中国，但是经过了中东和欧洲国家的转 口，实际上中国无力干涉和控制类似的商 业往来。非洲国家工业产业技术落后，产 品质量低下，即使没有中国产品的大量 涌人，墨西哥、孟加拉国、越南、巴西 等国的低价产品也会对当地产业造成冲 击。因此最好的办法不在于如何限制中国 产品的进口，而在于提升非洲本国的产业 水平。这个问题已经引起了双方高层的注 意，中国一些纺织加工企业也开始考虑在 非洲投资，利用当地资源和劳动力，提升 当地生产水平，并利用欧美发达国家给予 非洲的贸易优惠政策，实行互利互惠的友 好合作。 2006年，中国和非洲的合作已经进 人了一个新的历史时期，双方对彼此的重 要性日益突出。在平等互利的原则下，本 着“加深友谊、增进互信、拓展合作、共 同发展”的方针，在中国和非洲国家领导 人的重视下，双方的传统友好合作关系必 将得到进一步发展。口 ，砚断阅周刊2006年6月19日中国非洲同迎新合作高潮@王洪一<正>6月17日至24日, 国务院总理温家宝对非洲七国的访问,是中国对非洲外交的又一重大行动今年是中国和非洲开启外交关系50周年。在中非关系发展到一个新阶段之际, 为进一步密切中非之间的传统友谊,中国政府采取了一系列重要举措。年初中国政府发表对非政策文 件,1月李肇星部长访问非洲,4月胡锦涛主席成功访问非洲三国。时隔不到两个月,温家宝总理 再次出访非洲,这将进一步全面深化中国与非洲大陆的友好合作关系,为中非关系在今后几年的发展方向和具体领域勾画出蓝图。中非合作的高潮。对非工作重在平等互利 在中非关系进人了高速发展阶段的同 时，一些消极或不利因素也开始显现。由 于中非相距遥远，中国和非洲之间的人员 往来和文化交流尚不够密切，同时由于受 到欧美强势文化和舆论的影响，以及全世 界范围内实用主义思想的影响，非洲一些 新领导人和年轻一代对中国存在一些错误 认识。 在非洲，有些人认为中国已经成为了 经济强国，中国的经济实力已经超过了多 数发达国家，作为中国的穷朋友，非洲对 中国的重要性下降了，中国对非洲的帮助 增加不多。在这种观点的影响下，有些人 对中国的期望值提高，认为中国对非洲的 援助应该达到发达国家的水平，甚至有的 国家以利益作为政治上的交换，与台湾发 展所谓官方关系。 此外，随着“中国威胁论”登上非洲
More abstracts about the 中国非洲同迎新合作高潮