周 恩来作为一代伟人， 一生建树颇丰。他是 当代中国和世界最有影响的外交家， 其外交思想光彩照人，不朽功绩永 垂青史。他为开拓新中国对中东的 工作做出了卓越贡献，其业绩明佳 动中国与中东国家关系的发展产生 了重大而深远的影响。 国家多与台湾国民党集团有所谓外 交关系。 周恩来总理作为大战略家和大 外交家，从新中国一诞生就把目光 投向了中东地区。他在对国际形势 和中东形势进行了深人研究和精辟 分析后，决定采取积极稳妥的同该 地区国家建立联系进而建交的方针。 一方面，对某些国家的处境表示充 分体谅，另一方面，多做工作，增进 往来，加深了解，先发展经贸文化关 系，待时机成熟时再建交。 1、耐心等待，稳步前进，几经 周折，中埃终于建交。 埃及是第一个与中华人民共和 国建立外交关系的中东、非洲国家， 但这也有个等待、做工作的过程。新 中国成立前，埃及与台湾当局已经 存在“外交关系”。1952年7月23日， 以纳赛尔为首的“自由军官组织”推 翻法鲁克封建王朝。1953年6月18 日，埃及共和国成立。埃及首任总统 兼总理纳吉布透露，埃及政府曾做 出承认中华人民共和国的决定。但 在美国的压力下，埃及没有采取行 动与中国建交，而采取了犹豫观望 的态度。中国政府根据周总理一贯 强调的原则，因势利导，稳步前进。 时机成熟时决不放过，时机不成熟 时耐J自等待，组续做工作。1954年， 埃及通过第三国向中国试探，可否 打开建交局面 新中国成剑了寸，中国采取‘气一边 倒”方金1·，站在社会主义阵营一边。 美国拒绝承认新中国，妄图采取政 治上孤立、军事上包围和经济上封 锁的手段，把新中国扼杀在摇篮之 中。当时新中国而临的国际形势是 严峻的，面舫的夕I咬任务是艰巨的。 到1955年底，世界上同中国建交的 国家只有23个，主要是社会主义国 家、与中国邻近的亚洲民族主义国 家和少数西欧国家。 中东是连接欧、亚、非3大创!·，的 枢纽地区，自古以来就是国际交通 要道，也是兵家必争之地，战略位置 非瑞钓五要。新中国成立时，中方社也区 大多数国家尚未独立或刚独立不久， 受美国等西方国家的影响很大，对 新中国缺乏了解。当时，该地区没有 任何一个国家与新中国建立外交关 系。除叙不!l亚、也门、药稠铸口以色列 同台湾当局没有外交关系外，其他 在其同台湾保持外交关系的情况下 向中国派出总领事。同年12月17日， 周总理表示，不能接受埃及提出的 这种等于承认“两个中国”的方案， 提出可以考虑埃及派贸易代表以半 官方身份常驻北京。 1955年4月，在亚非会议前夕 和会议期间，周总理与埃及总统纳 赛尔相继在缅甸仰光和印尼万隆举 行会晤，就两国关系和建交问题深 入交换了意见。双方达成从两国贸 易开始、互派商务机构、逐步使关系 正常化的原则协议。同年5月，埃及 派宗教基金部长巴库里访华。他是 正式访华的第一位埃及部长，中方 给予热情友好接待。双方强调两国 加强合作尤其在经贸、文化领域的 合作，并签定了中埃文化合作会谈 纪要。8月，埃及工商部长努赛尔访 华，与中方签订了贸易协定及议定 书，明确规定双方互设官方商务代 表处，享有高于领事待遇的外交特 权。这是新中国外交的一个创举，凝 聚着周总理的智慧和心血，意义重 大。 1956年初，中埃两国相互在汉寸 方的首都正式设立了商代处，同时， 全国政协副主席兼中国伊斯兰协会 以 ~揭秘艺嘿运 主席鲍尔汗、中国外贸部长叶季壮 也相继访埃，加深了中埃文化经济 交流。 1956年5月16日，埃及正式通 知中国，埃及政府决定撤回对台湾 政府的承认，同时承认中华人民共 和国并愿建立外交关系和互换外交 使节。5月18日，周总理致函纳赛尔 总统，热烈欢迎埃及的这一友好表 示，希望两国很快建交并互换夕卜交 使节。5月30日，中埃两国政府发表 建交联合公报，宜布正式建立大使 级外交关系。毛主席在接见埃及首 任驻华大使拉加卜时说，中埃两国 都是世界上文化最古老的国家。我 们两国人民的传统友谊有着悠久的 历史，中国人民珍视同埃及人民建 立的新的友好合作关系，这种关系 必将日益巩固和发展，无疑地将对 维护和巩固亚非和平和世界和平做 出重大的贡献。 2、贸易文化先行，力苦遮中叙建 交。 叙利亚是中东第二个同中国建 交的国家，两国建交过程相对顺利 一些。叙利亚同台湾当局不曾建立 夕咬关系。从1954年开始，叙利亚 主动邀请新中国参加大马士革国际 博览会。1 955年亚非会议期间，周 总理与叙利亚代表团进行会晤，叙 利亚代表团表示赞赏中国支持阿拉 伯国家反对帝国主义和以色列侵略 的立场，并表示回国后建议政府尽 快同中国建交。同年，中叙两国签订 贸易协定，开始发展贸易关系。 1956年7月2日，叙利亚总理宣 布承认中华人民共和国，并将这一 决定电告周恩来外长。周恩来外长 当即复电表示热烈欢迎，并建议两 国建立夕{、交关系。8月1日，比塔尔 外长致电周恩来外 长，通知叙利亚政 府决定同中华人民 共和国政府建立大 使级外交关系。8月 10日，中叙两国政 府发表建交联合公 报，决定互派大使 并互设大使馆。12 月19日，中国首任 驻叙利亚大使陈志 方呈递国书。1 957 周恩来、陈毅访问埃及 年，叙禾!J亚首任驻华大使伊赫逊·胡 斯尼抵片端优任。 3、加强接触，增进了解，中也 关系不断升级。 也门是中东第三个同中国建交 的国家，建交过程与叙利亚有些相 似。也门与台湾当局没有外交关系。 1955年亚非会议期间，中国代表团 与也门代表团进行了接触，增进了 相互了解，为建交打下了基础。同年 6月5日，也门副首相;妙卜交大臣巴 德尔王储对埃及《金字塔报》发表谈 话说，没有什么能阻止我们承认中 华人民共和国。周总理对这些信息 极为重视，指示有关方面对这些情 况进行研究，并采取行动试探与也 「〕建交的可能胜。 1956年6月下句，也门王储巴 德尔访问苏联，中国外交部指示中 国驻苏联使馆与之联系。使馆参赞 陈楚拜会了巴德尔王储，表示中国 愿同也门发展友好关系，希望双方 通过驻埃及使节进行接触。巴德尔 表示，愿习卸七鸟对民告国王。8月21日， 也门国务大臣兼外交副大臣穆罕默 德·阿默利在开罗约访中国驻埃及 大使陈家康。请陈大使转告中国政 府:也门国王陛下和他的政府已经 决定承认中华人民共和国政府为中 国的合法政府。翌日，周恩来J曾理兼 外长致函也门副首相兼外交大臣巴 德尔王储，热烈欢迎也门的这一友 好决定，建议两国正式建交并互派 使节。1956年9月24日，两国政哪1 发表建交联合公报，决定建立外交 关系，并互派公使级夕l咬代表。20世 纪50年代，也门叶海亚国王执行闭 关锁国政策，仅同少数国家建交，并 仅限于公使级的外交代表。1962年9 月26日，以阿卜杜拉·萨拉勒为首 的“自由军官组织，，发动革命，推翻 王朝政权司戈立阿拉伯也门共和国。 1963年2月，中国同意也门当局提出 的建议，将两国公使级外交关系升 格为大使级。1964年5月，中国首任 驻也门大使王若杰赴任。 埃及、叙利亚、也门是1956年 世界上与中国建交的仅有的3个国 家，从而使与中国建交国增加到26 个。此后，伊拉克、摩络哥、阿尔及 利亚、苏丹、索马里等阿拉伯国家相 继与中国建交。几内亚也于1959年 10月4日与中国建交，成为撒啥拉以 南第一个与中国建交的国家。此后， 该地区其他国家也纷纷与中国建交。 到1965年底，与中国建交的国家增 当丫弋健全.并‘2006年第1期 稼· 乙燮入~揭秘 加了一倍多。1971年第26届联大在 23个支持恢复中华人民共和国合法 席位的提案国中，其中有阿尔及利 亚、伊拉克、叙利亚、也门、南也门、 苏丹、毛里塔尼亚等7个阿拉伯国 家。支持该曝案的中东、月网卜!国家更 多。后来人们常说，是发展中国聋封巴 我们抬进了联合国，足可见周恩来 总理的远见卓识和不朽功绩。 J总理强调，中国坚决支持巴勒 斯坦人民的正义斗争;巴勒斯 坦人民的斗争首先要依靠自 己，同时要依靠周围国家的人 民，还要争取犹太劳动人民的 支持，巴勒斯坦的斗争应根据 自己的情况市U定出符合巴勒斯 坦情况的正确斗争路线和策 略，强烈反对巴确争一些组织热 衷于搞劫持飞机、暗杀等恐怖 周恩来、陈毅出访非洲 支拣正义斗争 新中国成立后，中东地区反帝、 反殖、争取民族解放的斗争蓬勃发 展。周总理对刀拱合予极大关注，中国 对该地区人民的正义斗争给予坚决 支持。 1、支持巴勒斯坦人民的斗争。 1 955年亚非会议上，周总理率领的 代表团同阿拉伯国家与会代表团共 同努力，扫目杂一些国家的反对，使巴 勒斯坦问题得以列人议程，并通过 了支持巴勒斯坦人民权利的决议。 1964年3月，阿拉法牛赫口阿布·杰p合 德应中国亚非团结委员会邀请参加 在北京举行的首都各界人民支持巴 勒斯坦和阿拉伯人民的群众大会并 发表长篇讲话。 l%5年3月，巴解组织执委会 主席舒凯里访华时，周总理与他会 谈3次。周总理重中中国政府和人民 支持巴勒斯坦人民恢复合法权利、 重返家园、重建祖国的斗争。与此同 时，周总理表示不同意否定以色列 的存在。双方同意巴解在北京设立 办事处，享有外交机构待遇。中国是 世界上首先承认巴解组织的国家之 1969年，阿拉法特出任巴解组 织执委会主席，于1970年8月访华， 周总理与他进行了长时间会谈。周 活动，反对“把以色列扔到大海里，， 的口号;强调坚持长期斗争的重要 性，要经得起挫折和失败，要有坚强 的自信;要加强团结，共同又击致，做 好巴勒斯坦内部、阿拉伯各国人民 和反对美以侵略的世界各国人民的 统一战线工作。 2、支寸条卖及人民的斗争。1956 年7月26日，埃及总统纳赛尔宣
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