2005年，是两岸关系发生重大变化的一年。上海作为 两岸经贸合作与各项交流往来的热点地区，在推动两岸关 系的发展方面具有重要作用。上海是台商最为集中的地区 之一，有台资企业580。多家，超过30万的台胞在上海投 资置业和生活居住，有5000多名台湾学生在沪求学。上海 也是两岸交流最活跃的地区。在过去的一年里.上海与台 湾之间在文化、教育等方面的双向交流项目达170。多项， 与前年相比大幅增长;台商在沪投资也有了进一步的发 展，沪台贸易额达100亿美元。沪台各项文流和经贸合作 越来越密切。 近年来，上海承担多项重大涉台活动。2005年上海承 担的重大涉台活动多、任务尤其繁重。 一是认真做好连采来访接待工作。4、5月份，胡锦涛 总书记邀请中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜先后 率团来大陆访问。上海是连宋来访的重要站点。中央和市 委、市政府领导对这次接待高度重视，全面动员.全力以 赴，多方协调，确保了接待工作顺利完成。连、宋在沪参 访时分别感言“上海有太多的事情可以看，可以学习，可 以了解”、“合商对上海的繁荣有所贡献，而上海也给广 大台商提供了协助和帮忙，这说明两岸和则两利、分则两 害，，。 二是协助举办两岸民间蓄英论坛。举办第一届两岸民 间著英论坛，是落实胡锦涛总书记与亲民党主席宋楚瑜会 谈成果的重要举措。中央政治局常委、全国政协主席贾庆 林同志和亲民党主席宋楚瑜出席论坛开幕式，中央台办等 9个部门领导，以及会议代表、记者近300人出席论坛活 动。上海严密组织，积极协调，确保了整个会议的顺利进 行。论坛的顺利召开不仅为两岸交流经验、集思广益、互 补互动提供了平台，也为两党建立更紧密更稳固的对话机 制奠定了基础。 三是完成台商春节包机工作。春节包机工作是两岸关 系中的一件大事。上海在民航保障、一关三检、首航仪 式、台商身份认定等方面进行周密计划、狼抓落实，取得 了很好的社会效应。这次执行包机任务的沪合两地各6家 航空公司，共出动20个航班4。架次，运送旅客5281人 次。境内外111家媒体241名记者参加首航和欢迎仪式的 现场报道。春节是中国人最重要的节日之一，一湘每逢佳节 倍思亲”，在合胞返乡过年之际，把上海春节喜气详洋的 节日气氛带回合湾，让每一位乘坐包机的合胞心情愉快， 是所有上海人民的共同心愿。 2005年，是上海实现第十个五年计划目标的最后一 年。在这一年里，上海人民敢于创新、兼收并蓄，进一步 塑造了“海纳百川而服务全国、在艰苦奋斗中追求卓越” 的城市精神。台资企业为上海进出口贸易、增加就业作出 了童要贡献。上海现代化建设取得的成就，也包含着台湾 同胞的重要贡献。同时，上海的快速发展，为推动沪台经 济关系发展提供了更广阔的空间、更强劲的动力和更优越 的条件。 纵观台商在沪发展轨迹，主要呈现以下四个特点: 一是资金增幅大于项目增幅。上海1995年底累计批准 台资项目2546个，合同台资26.5亿美元。1999年底，累计 项目数为3599个，增长了41.4%;合同台资39.2亿美元，增长 了47.9%。到2。。5年j。月底，累计项自数达到5809个，比 1999年底增长了61.4%;而合同资金已经达到1407亿美 元，比1 999年底增长了259倍。 二是投资增长态势稳健。1 995年，合同台资为42亿 美元;1996到1999年，每年合同台资起伏于2.7到3.吕亿美 元之间;2000年达到高潮，当年合同台资20.5亿美元; 2001年，受全球经济低迷影响，台资引进下挫;2002年开 始，每年合同台资基本上都稳定在17至1州乙美元。 三是投资规模趋于扩大。1 995年，上海的台资项目平 均单项投资为1 08.2万美元;1997年，平均单项投资为 128万美元;20。。年，平均单项投资为854.7万美元;从 2002年开始，每年的平均单项投资稳定在四五百万美元。 四是产业结构转向技术密集。2000年开始，台商在沪 投资建设的电子制造业开始崛起。中芯国际、宏力、英业 达等30多家电子企业年产值已达5。亿人民币。2003年，台 湾著名电子企业合积电进入上海。2004年，相继又有日月 光、华硕来落户。2。。5年，宏茂微电子(上海)公司新厂 在青浦落成等，形成了以IC、!下产业为龙头的高科技产业 链。 除经贸合作外，海峡两岸在其他各个领域的交流与合 作也十分频繁，不仅相互取长补短、共同提高，而且对沟 通民族感情和营造两岸祥和氛围有着重要的意义。近年来 随着两岸关系的不断发展，越来越多的台湾同胞来上海投 资、工作、生活。我们认真落实中央关于寄希望于台湾人 民的指示，充分发挥资源优势，深化和扩大沪台交流交 往。2005年仁11月，沪台交流项目1760项，同比上升 23.8%。从上海口岸入境的台胞总数为65.9万人次，同比 上升8.8%;出境台胞数685万人次，同比上升la9%。 李敖的“神州文化之旅”。9月25日，李敖从北京到 牛_下片份…户一份六…镰… 翩幽脚呼奋卜 擎…鹦尸 了上海，这是他阔别56年后第一次来访。上海有李敖曾 经就读过3个月的母校，那就是杨浦区的市东中学。李敖 来到母校，受到师生们的热烈欢迎。李敖曾经誓言此生不 回大陆。50多年，他从未离开过台湾，所以他说自己比 谁都爱台湾。但是，面对大陆的发展与进步，李敖也为是 一个中国人而自豪。在岛内，他旗帜鲜明地反“台独”。 到大陆，他无数次赞美祖国。我相信，通过这次神州文化 之旅，李敖一定会庆幸自己的食言。 文化与教育成为交流热点。10月下旬，“海峡两岸 基础教育高峰论坛”在上海举行。与会的400余人中，有 曾在台湾当局专门从事教育管理的负责人.也有大中学校 校长。大陆方面，来自北京、天津、浙江、山东、深圳、 黑龙江等十多个省市的15Q名校长、学者，上海市的 1 00名中小学校长和专家学者参加了研讨。通过交流，与 会者普遍体会到两岸教育方面存有许多共同点，两岸都面 临着课程教材改革与教师专业发展的挑战，相互都有很多 可以借鉴之处。 上海教育部门还以中华文化为纽带，举办了沪台青 少年夏令营、研习营、音乐会、论坛、体育项目友谊赛 等，交流项目有34个，参与人数达1600多人。另外，上 海世纪出版集团、文艺出版总社等多家出版单位在台北、 高雄举办上海书展，展出图书j 000多种，并安排著名作 家孙口、王安忆、赵丽宏、赵长天、王小鹰等与读者见 面，在台湾得到了良好的反响。 沪台开展农业合作。台湾水果销往大陆，是台湾果 农的呼声。早在前年11月，台湾知名人士许信良先生率 领台湾农业参访团访问上海，期间参访团成员纷纷表示台 湾农产品滞销，农业经济滑坡，要真正找到出路，只有到 大陆来。事隔不到半年，台湾的水果问题有了眉目，大陆 开放台湾水果准入，并对其中的1日种实行零关税。此举 解决了长期困扰台湾果农的水果滞销问题，推动了两岸农 业之间的合作。目前上海与台湾已有农业合作和农业加工 项目11。余项，合同资金约112亿元人民币。合作范围涉 及种植业、特种水产品、农产品加工及农业高新技术包括 花卉栽培、蔬菜种苗和生物肥料等。农业合作的项目主要 集中在松江、阂行和青浦三个郊区。此外，为了让大陆民 众了解台湾的水果及其他农产品，7月18白，国务院有关 部口在上海展览中心举办了“海峡两岸农业合作展览暨台 湾农产品展销会“。这是迄今为止两岸农业界合作规模最 大的一次盛会，吸引了来自18个省市的235家企业参展， 其中来自台湾岛内的就有70余家，集中展示了来自台湾 岛内的19种热带水果和207种农产品深加工系列产品。据 组委会办公室统计，短短3天，进场采购人数有14万人 次，现场销售额已经接近5亿元人民币。两岸农业界达成 的意向性合作项目投资金额超过23亿元。 首先，落实各项对台湾同胞优惠政策 连宋来访，胡锦涛总书记分别与其举行会谈，就开放 大陆居民赴台湾旅游、促进台湾水果“登陆”、进一步简 化台湾同胞入出境手续、照顾来大陆就读的台湾学生、扩 大两岸人才交流等向题达成多项共识。上海汇集了众多的 台商，不少合湾商人确实把上海视为“第二故乡”。为贯 彻中央对台工作方针政策，推进祖国和平统一，上海市领 导高度重视，要求各相关部门认真落实各项对台湾同胞的 优惠政策。 一是方便台湾居民入出境。5月13日，中央台办主任 陈云林在北京宣布，大陆有关方面将进一步为台湾居民入 出境提供便利，授权上海市、江苏省公安机关出入境管理 部门，试行为在大陆丢失证件或证件过期的台湾居民补 发、换发5年有效《台湾居民来往大陆通行证》。上海公 安机关出入境管理部门积极落实各项工作，从伯月开始为 台胞换发、补发5年期台胞证，这给台胞带来很大的便 利。 二是让台湾学生享受同等收费待遇和奖学金。教育 音队国家发改委、财政部、国台办于8月23日联合发文， 作出调整祖国大陆普通高校和科研院所招收合湾地区学生 收费标准及有关政策问题的通知。为鼓励大陆普通高校和 科研院所招收吏多的台湾地区学生，国家财政对招收台湾 学生的有关高校和科研院所，根据每年的招生数量，据实 安排财政每生每学年8000元的定额补助。上海为1000余 名台生所在高校提供定额补助，并使台湾学生享受同等收 费待遇和奖学金，得到了合湾岛内各界民众的欢迎和肯 定。 其次，利用上海优势优化台胞投资、生活环境 根据台胞口台商的反映和建议二我们成吉了“卜奔合 胞接待服务中心，‘，继续改善台胞就医条件，创办上海台 商子女学校，编印《台湾同胞在珑实用手册》ha料， 为合商介绍宏观经济形势和上海产业发展政策，努力降低 商务成本，妥善处理台商投资里姗，使合商进一步看好上 海。 一是设立台胞定点医院。随着大批合晌移层卜游_朴
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