当今世界正处在大变动的历史时期。国际政治的力量组合和国际关系的利益结构不断发生深刻的变化 。自上世纪末期开始显现的世界多极化的发展趋势,符合世界多样性的客观规律。在这一大背景下 ,要和平、谋稳定、促合作、求发展,就成为不可阻挡的历史潮流。建立和平稳定、公正合理的国 际政治经济新秩序,就成为时代进步的迫切要求。世界格局走向多极化世界格局是指在一段时期内 、国际社会中的战略力量,经过相互联系、相互作用而形成的相对稳定的结构与态势。世界格局的 构成类型分为世界经济格局、军事格局和政治格局,基本内容包括实力分布和关系结构。国家之间 的实力分布对于世界格局更具基础性,国家之间的关系结构对于世界格局的性质施加重要影响。西 方国际关系学者最早从理论上引入“极”的概念来区分世界政治格局的不同类型。那些能够深刻影 响国际事务的主要主权国家或国家集团,构成国际政治中的“极”。在国际社会中,占支配地位的 力量中心的数量,决定着世界政治格局是单极体系、两极体系,还是多极体系。学者们把分析世界 格局的这种方法称作“力量结构论”。依此而论,当代世界政治格局发展变化的基本脉络是:自第 二次世界大战结束以后至上世纪80年代后期,两大阵营的形成、对峙和斗争,构成了那个时代世 界政治格局的核心,即所谓美苏争霸的两极格局。到80年代末,东欧剧变和苏联解体导致两极格 局终结,世界格局开始进入转换时期。实际上,早在20世纪60年代中期,多极化就已经在两极 格局中孕育和萌发。世界各种力量重新分化与组合,带来单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争。 这不仅成为当前乃至今后相当长时期内国际斗争的焦点,而且由于世界经济的全球性发展和科学技 术的革命性进步,推动多极化趋势“无论是在全球还是在地区范围,无论是在政治还是在经济领域 ,……都在加速发展。极少数大国或大国集团垄断世界事务、支配其他国家命运的时代,已一去不 复返了。<1”-1>在多极化的发展趋势中,美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国等几大政治力量 相对突出。它们之间互相竞争、互相借重、互相制衡,而战略力量的对比十分不平衡。美国作为当 今世界上惟一的超级大国,在全球的政治、经济、科技和军事等方面保持明显优势。冷战结束后, 美国坚持霸权主义和强权政治的立场,竭力推行单边主义,试图主导国际与地区的事务,受到其他 国际力量的制约。欧盟作为当今世界联系最紧密的国家集团正在稳步扩大,其整体经济实力已经超 过美国。在建成统一的市场和统一的货币体系之后,欧盟正在致力于政治上的联合。随着经济—政 治—社会一体化的深入,欧洲日益成长为在战略上独立于美国的国际政治力量中心。俄罗斯作为前 苏联的主要继承国,在军事方面和科技方面拥有相当强的实力,仍然是世界上惟一可以同美国相抗 衡的核大国。经济的复苏,也使俄罗斯在国际事务中的作用日益增大。日本以其巨大的经济实力和 技术优势在世界舞台上占据一席之地。近年来,日本争做国际政治大国的愿望极为强烈。中国经过 20多年的改革开放,综合国力和国际地位空前提高,其和平崛起的宏大姿态,引起国际社会的广 泛关注。邓小平认为:“美苏垄断一切的情况正在变化。世界格局将来是三极也好,四极也好,五 极也好,……中国……怎么样也算一极。<2”-1>在多极化的发展趋势中,广大发展中国家的 经济增长速度明显快于发达国家。“如果说发展中国家在政治上的崛起是二十世纪下半叶国际局势 演变的一大特征,那么它们在经济上的腾飞则将是二十一世纪世界新格局的一个重要标志<”1- 2>。发展中国家的兴盛,奠定了多极化趋势健康发展的基础。发展中国家作为重要的和平力量和 经济力量,在地区事务和国际事务中,特别是在反对霸权主义和强权政治、推动建立国际政治经济 新秩序方面,发挥着越来越重要的作用。许多发展中国家通过区域合作与国际合作抗衡超级大国, 有力地制约了超级大国的单边主义倾向。历史证明,不管是单极格局还是两极格局,归根到底都是 霸权格局,都是少数国家对多数国家的操纵、控制和支配。靠武力来维持霸权格局,不能带来和平 ,并且是引发战争的一个源头。由一两个超级大国垄断国际事务,严重阻碍各国的普遍发展,是广 大发展中国家长期处于贫困和落后状态的一个根源。因此,世界格局多极化是国际关系发展的必然 趋势,符合各国人民的共同利益。首先,世界格局多极化是维护世界和平的需要。它有利于防止新 的世界战争和抵制霸权主义、强权政治,尽可能地减少局部冲突。其次,世界格局多极化是建立公 正合理的国际政治经济新秩序的需要。它有利于推动国际关系的民主化,以便由世界各国来共同决 定国际社会的事务。再次,世界格局多极化是促进全球共同发展的需要。它有利于各国人民实现共 同意愿,促进世界政治经济文化的协调平衡发展,也有利于广大发展中国家抓住机遇,发展自己。 必须指出,我们主张“世界多极化,不是要重演历史上大国争霸和瓜分势力范围的旧剧,而是要推 动世界各国各地区平等竞争、互利合作、和平共处、共同繁荣。<1”-3>就是说,在多极化的 世界格局中,各国应该是独立自主的和平等互利的。各国的相互合作及各种形式的伙伴关系不应该 针对第三方和特定国家。作为力量中心的大国,负有维护世界和平与地区和平的重任,但大国应该 尊重小国,强国应该扶持弱国,富国应该帮助穷国。世界多极化以世界多样性为基础时至今日,冷 战结束后的多极化格局尚未建立起来。“多极化格局的最终形成将是一个充满复杂斗争的长期过程 ,但这一历史方向不可逆转。<1”-4>在这一过程中,美国的实力优势在缩小,其他力量中心 的实力在发展。一超多强并存竞争。单极与多极的较量,单极倾向可能一时占据上风。世界各种力 量的分化组合,造就各国利益分配的新格局。冷战时期阵线分明的敌友关系的消失,如俄罗斯是冷 战时期美国的对手,现在却成为美国的反恐盟友;德国和法国是冷战时期美国坚定的同盟者,但在 美伊战争中同俄罗斯和中国结成反战联盟,使得合作中的竞争与竞争中的合作成为世界格局多极化 发展趋势中的基调。在世界格局多极化的斗争中,综合国力的地位越来越重要。其中,经济力量是 国家实力的基础。拥有强大的经济技术力量是决定一国或国家集团能否成为世界一“极”的根本条 件。因此,当代各国都优先发展经济。各国竞争更多地体现在经济和技术的竞争。世界格局多极化 能否成为现实,既取决于世界各大力量中心的经济能否迅速发展,也取决于发展中国家的经济能否 腾飞。在世界格局多极化的斗争中,军事力量仍然是关键因素。世界上的大国强国,尤其是美国, 都把建立强大的国防力量作为抢占新的国际格局制高点的突破口。它们正在进行第二次世界大战以 来最广泛、最深刻的军事调整。所谓“新军事变革,”其实质是增强军事实力,强化军事力量在维 护和扩展本国利益中的职能,谋求在世界格局多极化的进程中占据优势地位,争夺21世纪的战略 主动权。世界格局多极化的深刻基础在于世界多样性。正如自然界生物的多样性有利于生物的生存 和进化一样,人类社会的多样性也有利于人类社会的发展。多样性是世界存在的本质特征,也是人 类社会赖以延续和发展的根本动力。没有多样性就不成其为一个世界。多样性意味着差异,差异需 要交流,交流促进发展。世界各国在历史文化传统、社会政治制度以及经济发展阶段上存在着差异 。人类社会的共同进步,只能通过不同的文明方式来表达;各国人民的美好追求,只能通过不同的 文明发展道路来实现。各种文明在交流中和谐相处、相互学习和相互借鉴,不断丰富和发展。所以 ,“我们主张维护世界多样性,提倡国际关系民主化和发展模式多样化。<”3>世界的多样性根 本体现在人类文明的多样性。文明的多样性,是人类社会的基本特征。在世界历史上,大的文明单 元至少有十几种,小的文明单元就更多了。在当今世界上,不应该也不可能只存在一种文明、一种
社会制度、一种发展模式、一种价值观念。每个民族和每个国家都有自己独特的文明传统,每种文 明都有自己的特点和长处。“这是世界充满活力的根本原因。<”1-5>世界多样性体现在社会 发展的多样性。当代各国的发展水平存在很大差别。有的国家还处于不发达的农业社会,有的国家 刚刚开始工业化进程,有的国家已经实现了工业化,甚至跨入了信息社会。不同的社会发展阶段有 不同的价值取向、社会优先事项和社会整合方式。处于不同发展阶段的国家应当在相互尊重的基础 上平等交流、友好合作。发达国家应该采取切实措施,减免发展中国家的债务,向发展中国家转移 资本和技术,帮助发展中国家形成自我发展的能力。发展中国家也应该通过自己的努力,为世界的 发展做出贡献。世界多样性也体现在社会制度的多样性。在全球约200个国家中,既有社会主义 国家,又有资本主义国家;既有君主制国家,又有共和制国家;既有权力集中的单一制国家,又有 权力分散的联邦制国家。无论是社会制度、价值观念和发展程度,还是历史传统、宗教信仰和文化 背景,各国之间都存在着差异。因此,根据本国的国情和自己的意愿独立自主地选择社会制度、发 展道路和生活方式,是各国人民的主权。任何国家都无权把自己的社会制度和意识形态强加给其他 国家,更无权对其他国家的内政指手画脚。企图包揽世界事务、主宰别国人民命运的做法,只能以 损人开始,以害己告终。“我们要造成自主选择、求同存异的国际和谐局面<4”>,就要“尊重 各国的历史文化、社会制度和发展模式,承认世界多样性的现实,”使“各种文明……长期共存, 在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。<1”-6>在经济全球化的时代,尽管各国之 间的联系越来越紧密,各种文明、各种社会制度之间的影响也越来越强烈,但世界多样化的发展状况不会改变。世界多样性是国际关系民主化的基础。我们维护世界多样性,提倡发展模式多样化,就是致力于国际关系民主化。这是建立国际政治经济新秩序的题中之意。国家不论大小、强弱、贫富,都是国际社会中的平等一员,都有权自主地决定本国事务和参与国际事务。任何国家或国家集
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