1848年马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级 旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”<1 >P(273)“自由人的联合体”或“人的全面而自由发展的社会”是马克思恩格斯设想的未来 和谐社会的模式,即共产主义社会。社会主义和谐社会同样是以人的全面而自由的发展为目标的, “是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,犤2犦 是强调以人为本、公平正义的法治社会,是实行可持续发展,树立全面协调的科学发展观,努力做 到人与自身、人与自然、人与社会和谐的社会,是把社会主义建设成为一个以各尽所能、各得其所 、相互尊重信任、彼此关爱合作、和睦协调,同时又勇于创新的新型社会。一、缩小日益扩大的收 入差距,建立公平正义的社会经济秩序建设和谐社会,首先应着眼于构建和谐的社会经济关系,这 是整个社会和谐的基础。但近年来,社会成员的收入差距过大,特别是对社会财富的占有呈两极分 化的趋势严重地影响了社会经济关系和其它社会关系的和谐。当前,我国城乡居民收入差距、地区 收入差距、不同行业和不同所有制的职工收入差距及高低收入群体的收入差距正逐年扩大。一是农 民收入偏低,特别是一部分贫困农民的基本生活,再生产和子女教育难以维持等等,形成了严重的 “三农”问题,扩大了城乡差距,削弱了农业的基础地位,影响着国民经济的可持续发展。二是一 部分城市居民收入偏低,必然使这部分人的生活水平难以提高甚至下降,这已经成为必须重视的新 的社会问题。我国目前的个人储蓄额为14万亿元。我国城镇居民拥有的金融资产中,20%富有 的居民占到66%,而20%低收入居民只占1.3%,相差50倍以上。过大的不合理的收入差 距和对社会财富的占有呈两极分化的趋势难免形成不同收入群体的阶层分化,社会利益群体之间开 始产生严重的不信任和不合作,出现了贫富之间的对立和不满情绪。所谓的精英群体在经济、政治 、文化方面开始占有绝对优势,并起支配作用。他们主张财富、权力向少数人集中,为了共同的利 益,结果妨碍了社会公正,直接损害了公众的利益。同时,在低收入群体中由于其基本的生活,甚 至是生存都难以维持,开始出现了仇富心态,使得各种抢劫、凶杀等刑事案件发生率持续上升。所 以,要实现社会经济关系的和谐发展,最重要的是通过合理的收入分配制度,把社会成员的收入差 距控制在合适的范围内,避免收入差距的过分扩大和经济利益的两极分化。一方面要继续推进市场 化改革,建立健全收入分配的客观制约和制衡机制。如建立健全统一的各类市场体系,促进各类商 品、各种要素在自由流通充分竞争中形成市场价格,使之能够按商品自身价值实现交换者经济利益 的公平合理分配;任何个人或组织不得随意侵犯人们通过劳动、生产、经营所获得的产品、财产、 知识等的所有者权益,并制定相应的法律法规加以保护,确保人们凭借自己的财产所有权进行商品 等价交换的平等经济地位;为追求自身的经济利益,保护人民群众自主自发地从事商品生产经营活 动,从经济活动的起点上确保人们参与市场分配的均等机会。同时,政府必须适应市场经济的需要 依法行政。如规范政府职能和权限,防范行政权力对一切财产权利的侵犯和权钱交易,维护公平竞 争的市场秩序,确保市场主体的合法经济权益;规范政府获取财政收入所采取的强制手段,并确保 财政收入的有效使用等等。在健全有序运行的市场分配基础上,政府还必须采取合理有效的宏观调 控手段对市场分配进行再调节。如政府制定劳动者最低工资标准,确保最低生活保障,以维护劳动 者最基本的经济权益;加强对过高收入者的税收调节,规范垄断行业的收入,严厉打击、取缔非法 收入;政府将财政支出用于社会公共设施建设和增进社会福利,利用财政转移支付支持贫困地区发 展经济和改善人民生产和生活条件,使全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。最近几 年,国家再分配已经开始向农村和城市弱势群体倾斜,但力度仍然有限。现在最迫切的问题是要通 过建立城乡一体化的面向所有贫困人口的社会救助体系,健全覆盖所有劳动者的社会保险制度,动 员各方社会力量大力发展各项社会福利事业等一系列措施,增强政府财政对社会保障、农村基础教 育、医疗保险等的投入。只有在建立健全市场分配机制的基础上政府合理有效的再分配体系和社会 保障体系,才能建立起和谐的社会经济关系,实现公平与效率的统一。二、正确处理人民内部的矛 盾,建立公正合理的社会政治秩序和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾是事物的生命,是事物的 发展过程。问题的关键不在于有无矛盾或矛盾的大小,而在于及时发现矛盾,正确地解决矛盾。构 建和谐社会就是要自觉主动地去化解矛盾和冲突,妥善协调好各方面的利益关系,对各种互相矛盾 而又各有其正当利益的群体进行平衡,积极促进社会的稳定和协调。我国正处在社会矛盾凸显期, 而妥善处理好各种社会矛盾,善于区分不同性质的矛盾,特别是善于处理好人民内部矛盾,意义十 分重大。党的十六大通过的《中国共产党章程》的序言指出:“在现阶段,我国的主要矛盾是人民 日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争 还在一定范围内长期存在,在某种条件下还可能激化,但已经不是主要矛盾。”也就是说,人民内 部矛盾是主要矛盾,是当今社会中经常而大量存在的矛盾。毛泽东同志在1957年《关于正确处 理人民内部矛盾的问题》中就正确阐述了这一原理,而且历史经验也证明这一结论是正确的。但由 于党当时在指导思想上一直把“阶级斗争”放在第一位,奉行“斗争哲学”,使得当时人民群众的 思想认识一直落后于客观形势的发展,习惯用“残酷斗争、无情打击”的方式对待不同意见的人民 内部矛盾,结果造成了社会长期动荡不安,国家建设缓慢,人民生活水平持续低下。这与我们社会 主义建设的目标背道而驰。为了缓和与化解经济生活和社会生活中大量存在的各种人民内部的利益 矛盾,为了给构建和谐社会提供公正的政治保障,我们必须适应从阶级斗争时代到和平发展阶段的 转变,完全摆脱阶级斗争思想的束缚,将意识形态转到社会和平发展的轨道上来。首先,要将人们 之间的斗争状态转向人们和睦共处和宽容友爱的状态。在过去的阶级斗争时代,强调所谓的斗争哲 学,在一个又一个的政治运动中,人为地制造对立面,人与人之间的温情、友爱和信任逐渐丧失, 彼此保持着高度的警惕,仿佛自身周围都是阶级敌人。其次,要从社会分裂走向社会融合。在无产 阶级专政继续革命的口号之下,社会被人为地分裂为不可调和的相互对立和憎恨的各个部分。这就 严重地影响了社会进步,使各个阶级之间根本无法沟通,也无法合作,整个社会处于混乱之中。毛 泽东在1957年曾构想:“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由, 又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面,以利于社会主义革命和社会主 义建设”。<3>(P456-457)但是,这样的政治局面始终没有成为现实。所以和谐社会 的构建意味着应该实现毛泽东所提出的这样一种政治局面,使社会从过去的人们之间的斗争状态彻 底转变为人们之间的相互宽容、相互友爱的状态。当前,面对纷繁复杂的社会矛盾,如果没有充分 的证据证明是属于阶级斗争性质的敌我矛盾,都应该作为人民内部矛盾来对待,即使是敌我矛盾也 应严格遵守法律条文和法律程序,公开、公正的处理。一个社会应追求公正,建立民主、平等的社 会生活关系,以保证所有的社会成员能够安全的生活,使所有有能力的人能够充分发挥自己的才能 ,得到自由全面的发展。对此,要特别强调两点。一是必须坚持把最广大人民的根本利益作为制定 政策,开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面的群众利益。也就是说,我们党制定 和执行的政策要充分体现大多数人民群众的利益,每一项决策、改革措施都应该注意使工人、农民 和知识分子以及其他社会劳动者成为主要受益者,即要让大多数人受益,而不是少数人受益。只有 这样才能巩固党团结群众的社会基础,为构建和谐社会提供保障。二是要高度重视和维护人民群众 最现实、最关心、最直接的利益,坚决纠正各种损害人民群众利益的种种行为。三、营造诚信互助 、友爱和睦的社会伦理氛围,提升社会主义和谐社会的内涵社会公平正义的良好秩序的建立不仅需 要社会法律制度、国家基本政治制度、经济制度等外在的强制的规范和约束,还需要公民道德、社 会风俗礼仪等内在价值的不断提升。从某种程度上说,人们内心的和谐最终会成为影响社会秩序和 谐的更为复杂、更为长远的内在因素。内在心理的和谐最关键的是要“爱”,首先要正确地爱自身 ,然后将之扩展为爱自然、爱他人和爱社会。在过去的阶级斗争年代,强调阶级之间的对立和斗争 ,在历次政治运动中都造成了人们之间的相互伤害,以致建立在阶级斗争基础上的社会心理教育是 与爱的教育相反的恨的教育。与此同时,在社会范围内不断反复地批判所谓抽象的爱,久而久之, 在人们心里留下的便是恨了。因此构建和谐社会,就意味着必须使社会心理发生一个根本性的转变 ,即从人们的相互仇恨转变为相互友爱,使爱成为社会的普遍共识。由于我国长期受极“左”思潮 的影响,偏重社会冲突,忽视甚至否认社会和谐的思想根深蒂固。如前所述,我国现在正处于矛盾 凸显的社会转型时期,社会贫富差距拉大和社会阶层的分化,人们的社会心理产生了严重的不平衡 。处于社会生活边缘的人们,对于生活舒适富裕的人们产生了极大的嫉妒情绪;生活在贫困中的人 们对富人充满了仇恨。与社会心理严重不平衡相适应,由于恶性竞争,人们为了得到利益往往不择手段,相互欺骗,以致人际关系商品化、实用主义化和机会主义化,从而使社会道德滑坡,社会诚信丧失殆尽。人的所有需要和欲望都被还原为物质需要和感性欲望,惟利是图、不择手段地追求肉体感受和感官快乐,追求金钱、财富、权力、地位、名誉等有限资源,信奉尽情享受、及时行乐。
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