冷战结束消除了东西交往的政治障碍,世界经济市场被连为一体;以互联网为代表的信息技术的快速 发展和现代交通工具的广泛应用,缩短了不同地区和国家间的距离,世界进入全球化时代,改变了 国家内外政策的宏观环境。生产关系基础的经济全球化,反映在上层建筑层面的文化领域,表现为 文化与经济和政治相互交融,显示出文化全球化的特点,文化外交应运而生。本文拟就文化全球化 、文化外交日益突出背景下的中国文化外交进行一些初步的探索。一、文化外交产生的背景和内涵 随着全球化的深入发展,经济全球化通过文化领域,进而影响到国际政治,成为国际政治中的一个热点议题。西方学者哈维·费根鲍姆(HarveyFeigenbaum)在分析这一影响时说,经济全球化不仅改变着国际政治、经济的格局,而且 “影响到社会生活的其他方面,如社会和政治结构,市民社会的组织形式,爱好和信仰,消费方式 ,和文化的表达方式”等<1>(P19)。文化全球化在国际政治中的影响体现在两个相反的方 面。一方面,不同国家、民族在文化信息上互相交流、彼此融会、吸纳学习的趋势发展迅猛。这种 “通过国家及其人民之间交换观点、信息、艺术以及其他文化方面的内容来促进相互理解”的文化 交往日益活跃,成为全球化时代国家间关系领域的一个显著特点<2>(P1)。另一方面,文化 上的碰撞冲突浮上表层,“文化安全”与经济安全一并成为国家安全的重要组成部分而且日益突出 。这种冲突最初也是以经济形式体现出来的。如随着文化产品贸易额的不断增加,文化产品的贸易 不平衡也越来越突出,文化产业领域也出现了伴随全球化而形成国际化,进而发展到集中化,最后 形成经济大国对国际文化市场的垄断。对许多国家来说,文化已经不仅仅是一个产业,一种产品, 而成为关系和影响到一个民族保持个性和在全球化背景下生存的战略问题。不少国家和民族担心伴 随经济全球化的文化全球化将被文化的“西化”,甚至“美国化”所代替,都采取措施来强化自身 个性,突出自身特点,保护和发扬民族文化的独特优势,以在未来的世界文化格局中占据有利地位 。连发达国家也不例外都采取措施保护自己的文化不受外来文化的侵犯。如“为了补贴电影生产而 设计的抽彩系统(英国);对电影院的发票征税(法国);区别对待的邮政收费,以鼓励杂志的本 国内容(加拿大);对商业出版商征税,以补贴小本经营的独立出版商(德国);以及结构基金与 税收减免,以鼓励对文化内容企业的私人投资(加拿大、法国、澳大利亚、印度等)。”<3>< P14-15>即使在文化全球化环境中得益最多、在文化领域处于的统治地位的美国,也担心文 化全球化对美国外交的影响,为在国际社会改变美国的霸道形象,在对外政策中把文化外交看作是 公共外交的一部分,采取了一系列的行动。如1999年美国设立公共外交办公室,专门设立一个 副国务卿领导的职位来领导,以便协调美国的对外文化交往。2000年11月克林顿在卸任前夕 破天荒地在白宫召开美国第一次文化与外交研讨会,探讨拟订21世纪美国对外文化战略。根据美 国国务院2000-2003财政年度授权法(P.L.107-228),国务院于2002年 设立了公共外交顾问委员会,设立了七个成员,就推动文化外交的项目和政策向国务卿提供建议< 4>
。在国际文化领域,多边机制也成为文化合作和冲撞的重要平台。1998年11月 ,联合国教科文组织在巴黎总部发表《世界文化报告1998》,就世界各国文化发展趋势以及与 发展的关系,进行了全面调查和分析后,以该组织为代表的国际文化合作机制在国际文化舞台上日 益活跃,扮演着日趋重要的角色,影响着各国政府文化政策的制定和实施,促进了国际文化合作。 加拿大倡导的为探讨文化政策和事务的政府间部长级非正式国际论坛,从1998年开始以来已经 召开了七届部长年会,成员国目前已经达到63个。国际上最大和最有声誉的体育盛会奥运会,2 0世纪80年代开始显示其经济效益后,希腊在申请和筹办27届奥运会的过程中首次提出了“文 化奥运”的理念,赋予奥运会以文化的内容,使奥林匹克精神回归本意。2004年,希腊政府以 奥运为契机,展示希腊文化,来自34个国家,不同民族和文化的文化艺术机构在奥运会期间举办 了500多场音乐会和表演,文化交流与体育比赛交相辉映,奥运会成为国际文化盛会。世界博览 局框架下举办的世界博览会,规模越来越大,文化特色越来越突出。就连世界经济论坛在2003 年会上也宣布,成立一个包括宗教、经济、政府、媒体和学术界的知名人士百人委员会,以推动西 方和伊斯兰世界对话。世界经济论坛主席施瓦布表示:“我们有义务推动伊斯兰世界与西方国家之 间进行永久的、实质性的对话。我们相信这个委员会将对不同文明之间的对话作出贡献。”<5> 与此同时,由于文化产品在国际贸易中份额的上升和地位的日益突出,文化也成为多边贸易谈判中 一个争论的议题。如法国早在1993年的乌拉圭回合多边贸易谈判和1998年的经合组织关于 投资的多边协议谈判中,对美国要求欧洲开放文化产品市场提出“文化例外”的原则,反对将文化 和服务产品等同于一般商品,任其自由流通。在得不到支持后,法国从2001年将“文化例外” 的提法改为“文化多样性”,至今已经得到越来越多国家的支持。文化已经全球化时代国际政治和 外交的主题之一。文化交往自古有之。但文化外交概念的产生和重要性的突显,反映了在全球化背 景下,国际文化交往从原来的低政治(lowpolitics)范畴到全球化背景下成为高政治 (high-politics)范畴的转变,它不同与一般的文化交往之处,在于它突出了政府 在对外文化交往中的主导作用。外交被认为是“以主权国家为主体,通过正式的代表国家的机构与 人员的官方行为,使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权,以处理国家关系和参与国际事务 ,是一国维护本国利益及实施对外政策的重要手段。”<6>根据这一对外交较普遍的共识,本文 同意对文化外交这样的认识,即文化外交,是“主权国家以维护本国文化利益及实现国家对外文化 战略目标为目的,在一定的对外文化政策指导下,借助文化手段来进行的外交活动”<7>。外交 的目的是为了实现国家利益,而首要的国家利益是国家的领土主权完整和国家安全。从这一点来说 ,文化外交的首要目的也是为了维护国家安全,只是在全球化条件下文化安全遭到威胁的时候,维 护国家的文化安全,保持本民族文化特性;其次,则是由政府代表主权国家采取措施把对外文化交 往作为国家对外政策的一部分,通过外交途径促进文化交流,塑造一个有利于自己国家的良好形象 ,从整体上服务于国家的对外政策。本文主要从这两个方面探讨全球化背景下中国文化外交的实践 。具有古老文明的中国,在对外文化交流方面有着悠久的历史和传统:张骞出使,玄奘求法,鉴真 东渡,郑和下西洋等在历史上具有重要的地位和意义。但西方列强用坚船利炮打开中国大门后,随 着中国地位的下降,中国文化也失去了其应有的国际地位。新中国成立后,特别是文革期间,由于 国际和国内环境的变化,一些传统的东西被当作“四旧”遭到破坏和批判,以至于西方学者在贬低 中国时提出,“若以电影、文学或艺术的角度考虑,”在中国文化方面的影响,中国大陆还不如台 湾、香港和新加坡。<8>改革开放后,中国文化开始逐步恢复其应有的国际地位。进入新世纪以 来,中国政府提出科学的发展观,提出推进经济、政治、文化的协调发展。把文化发展战略看作是 国家发展战略的重要组成部分,把文化外交提高到与政治外交、经济外交同样重要和不可替代的地 位<9>。虽然文化外交作为一个明确的概念是在2004年才被提到这样的高度,但冷战结束以 来中国对内、对外政策的主张和行动,清楚地勾勒出了中国文化外交的轮廓和内容。只有民族的才 是世界的。在国内巩固中国传统文化的根基,弘扬中国传统文化,是在文化全球化条件下维护中国 文化安全的最基本要求,是确立中国文化在世界的地位和对外推动文化外交的前提,也是推动世界 文化多样性的基础。中国传统文化已经成为当代中国外交思想和理论的重要源泉,中国传统文化中 “和为贵”,“君子和而不同,小人同而不和”,“言必信,行必果”,以及“己所不欲,勿施与 人”等传统,已经成为中国在国际关系中的一贯主张,显示出中国文化的在全球化背景下的意义。 1997年,中共十五大提出文化建设是综合国力的体现,江泽民在纪念中国共产党建党80周年 的讲话中提出,“我国几千年历史留下了丰富的文化遗产,我们应该取其精华、去其糟粕,结合时 代精神加以继承和发展,做到古为今用。<”10>中国文化的内涵是丰富的,不仅包括儒家文化 、道家文化、法家文化、墨家文化等,在其历史演进过程中还融会、吸收了佛教文化和其他少数民 族的优秀思想文化内容,形成和丰富了自己宏大的思想体系。其中曾在“五四”,“文革”期间, 特别是20世纪70年代“批林批孔”运动中遭到批判,而在国际上被当作中国文化象征的孔子地 位的恢复,和以孔子招牌对外推动中国文化的交流,是中国文化外交的一个代表。1994年由国 家拨款作为启动资金支持的中国孔子基金会,通过募集基金、组织或支持国内及海外儒学研究,弘 扬祖国传统文化;同时北京还成立了以研究儒学思想,继承儒学精华,发扬儒学精神,以促进人类 之自由平等、和平发展与繁荣为宗旨的国际儒学联合会。同年,山东曲阜的孔林孔府孔庙被列为世 界文化遗产。随后它先是作为一个旅游胜地,在每年孔子诞辰之际举办孔子文化节,以文化为平台 带动经济发展和开展商业活动。2004年,曲阜国际孔子文化节的祭孔活动,由原来的民间祭祀 首次转为官方主导的大型公祭。在北京召开的纪念孔子诞辰2555周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第三届会议上,全国政协主席贾庆林强调,“要以科学的态度、运用科学的方法,努力加强对儒家文化的挖掘、整理和研究……要积极向世界介绍、推广儒学研究的成果,把介绍中国优秀传统文化和宣传生气蓬勃的当代中国社会
More abstracts about the 全球化环境下的中国文化外交