勺护‘、‘ 目明西 海峡西岸写进“十一五”，政协功 不可没。 —省委书记卢展工 中共十六届五中全会把“海峡西 岸”写入建议中，具有重大意义。各级 政协组织一定要围绕中心、服务大局， 进一步树立和落实科学发展观，在推进 海峡西岸经济区建设、构建和谐福建和 促进祖国统一大业的进程中发挥重要的 作用。 —省政协主席陈明义 2005年10月，中共中央十六届五中 全会通过了《关于国民经济和社会发展 第十一个五年计划的建议》，其中第42 条“推进两岸关系发展和祖国统一大 业”中，明确提出“支持海峡西岸和其 他台商投资相对集中地区的经济发展， 促进两岸经济技术交流和合作”，这一 表述对福建今后的发展意义重大。，一方 面，它明确了福建在国家全局中的定 位，福建的经济发展与促进两岸经济合 作、推动祖国统一大业密切相关;另一 方面，“海峡西岸”第一次写入了中央 文件，表明过去一年多来福建在建设海 峡西岸经济区方面所进行的探索和实践 获得了中央肯定，并将继续得到实际支 持。 围绕中心，服务大局，各级政协组 织一年多来以科学发展观为指导，识大 局，谋全局，抓开局，合力推进海峡西 岸经济区建设;为了回顾一年来“海西 区”建设情况和呼应中共中央对“海峡 西岸”战略地位的确立，本刊采编部策 划了“海峡西岸正春风”一组文章，其 中九市政协主席和其它有关文章将分两 期刊载。 在送别不同寻常的2005 年，迎来充满希望的2006年之 际; 对于福建人民来说，“海 峡西岸经济区”成为2印导丰点击 率最高的关键词之— “建设对外开放、协调发 展、全面繁荣的海峡西岸经济 区”。 对于2005年而言，最值得 福建上下自豪的是，“海峡西 岸”写入(中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》— “支持海峡西岸和其他台 资投资相对集中地区的经济发 展，促进两岸经济技术交流和 合作。” “海峡西岸”不光是指福 建省，但却是福建省率先提出的 一个区域经济概念; “海峡西岸”不是哪个人 的发明，而是全省干部群众集体 智慧的结晶，共同实践的成果。 其中，福建省政协围绕全局，服 务全局，积极呼应、努力推进、 认真落实海峡西岸经济区发展战 略，做出了应有的贡献! 福建的最J到尤势 动提海峡西岸 党的十六大胜利召开以 后，福建与全国一样，开始了全 面建设小康社会的新一轮发 展。福建新一轮发展的目标和 定位是什么?福建的发展优势 在哪里?一直是全省人民十分 关注的问题。 “不谋全局者不足谋一 域，不谋长远者不足谋一时。” 面对世界经济一体化进程加快， 区域合作与竞争势头强劲，两岸 三地经贸关系日益密切的新形 势，福建省的决策者在审时度势 之后，认识到福建最大的优势在 于海峡西岸。进一步发展闽台关 系，加强闽台人员往来的经济文 化交流，更好地做台湾人民工 作，增强台湾民众对大陆的向心 力、认同感;推动台湾海峡区域 经济融合，实现互利双赢，更好 地以经济促政治，为祖国和平统 一大业做贡献。 回顾福建的发展历程，很 大程度上得益于对台的优势。据 统计，目前，福建省台商投资项 目有8315项，合同利用台资 166.3亿美元，实际利用台资 107亿美元，对台贸易总额累计 382.7亿美元，为福建经济注入 了巨大的生机。 福建发展的后发优势很大 程度上也在于吸引台商、台资。 福建经济已从原来是台湾的1140 发展到目前的1/4，可以预期有朝 一日，福建经济持续发展，一旦 与台湾旗鼓相当，或是超过台 湾，那么，两岸对话文流就会更 加平等顺畅，和平统一的心理隔 阂就会大幅减少。 为此，在2004年初，全省 “两会”期间，时任省长的卢展 工在福建省十届人大二次会议上 率先提出努力建设对外开放、协 调发展、全面繁荣的海峡西岸经 济区的战略目标。 战略构想一经提出，就引 起海内外的强烈反响，产生了积 极效应。普遍认为:这对于凝聚 全省广大干群力量，实现福建发 展新跨越，对于推动两岸合作交 流、促进台海和平稳定，加快祖国和 平统一进程，具有重要意义。 福建省委、省政府乘势而立， 顺势而为，2004年8月通过了(海峡 西岸经济区建设纲要(试行)》; 2005年1月省人大三次会议做出了 (促进海峡西岸经济区建设的决 定》。根据中央的精神和新的形势要 求，相继提出新一轮发展的“四个推 进11的指导思想，即推进树立和落实 科学发展观，推进构建社会主义和谐 社会，推进党的执政能力建设，推进 海峡西岸经济区建设;“四个基本“ 的目标任务，即基本构想、基本思 路、基本态势、基本格局;“四个关 键”的工作要求，即关键在“活.，、 关键在“和“、关键在“实“、关键 在“人”。应当说，海峡西岸经济区 发展战略已经日臻成熟。 今年以来，党中央在发展两岸 关系上，把握大势，运筹帷握，适时 出台了(反分裂国家法》，邀请连宋 访问大陆，有力遏制’‘台独11势力的 嚣张气焰，两岸关系出现了新的转 机。面对新的形势和任务，福建省 委、省政府深入贯彻和主动呼应中央 对台工作的战略部署，与时俱进，深 化了对台优势的认识，提出了闽台关 系的“五缘六求“。“五缘11，就是 闽台之间历史悠久、渊源深厚的地 缘、血缘、文缘、商缘、法缘;“六 求”，就是在中央的统一部署下，致 力于推进l’Q台各项合作与交流，求紧 密经贸联系，求两岸直接三通，求旅 游双向对接，求农业全面创乍，求文 化深入交流，求载体平台建设，为促 进祖国统一做出新贡献。 “海峡西岸经济区”提出一年 多来，福建不仅找到了位置，而且强 抓了机遇，还争取了发展的空间。中 央已经正式批准将海峡两岸(福建) 农业合作试验区扩大到全省;宁出佳设 立海峡两岸(三明)现代林业合作实 验区;创建台湾农民创业园，吸引台 湾农民来闽创业;首批台湾水果免税 由金马航线直接进入福建展销;《全 国城镇体系规划(2005一2020))首 次将海峡西岸城镇群作为我国今后大 力发展的9个城镇群之一;《中国海 洋事业“十一五.，规划》将“海峡西 岸经济区”与辽东和山东半岛经济 区、天津滨海新区、长三角经济区、 珠三角经济区、海南岛海洋经济区并 列，作为“十一五”中国海洋事业发 展的重点规划区域……面对如此喜人 的变化和强劲的势头，用一句“海峡 西岸正春风，来概括，十分贴切。 春风送暖，如今“海峡西岸“ 已写入中央文件，充分体现了党中央 的高瞻远瞩和推进祖国和平统一大业 的基本方针，体现了党中央对福建建 设海峡西岸经济区所进行的探索和实 践成果的充分肯定，是对福建的极大 关心、支持和期望。 人民政协为{怪进海峡西 岸经济区建设做出了应有的 贡拟: 海峡西岸经济区发展战略从提 出到现在一年多来的时间里，能得到 上至中央，下至平民百姓的普遍共 识，李麟走聚全省人民的力量，集聚各 方要素，形成统筹协调，通力合作的 工作局面，这是全省上下、方方面面 为之努力的结果。 作为联系面广、人才荟萃的各 级政协组织，长期以来围绕党委、政 府的中心工作来履行政协的三项职 能。根据省委提出的“团结合作有 位、政治协商有方、民主监督有力、 参政议政有为“的要求，从站位、运 作、合力、提升的角度，与省委、 省人大、省政府一起，合力推进海 峡西岸经济的发展战略，做出了应 有的贡献。 早在2004年省“两会“期间， 委员们就中共福建省委提出福建发展 定位问题展开热烈讨论，认为福建的 战略构想要体现福建的区位特点和对 台优势，要有战略思维和前瞻性。当 省委、省政府提出建设海峡西岸经济 区的战略构想，立即得到各级政协组 织的响应。省政协多次召开主席会 议，积极呼应，认识到要站在全局的 高度，来加深对福建在新发展阶段战 略定位的认识，要围绕全局，服务全 局，来履行政协的职能，并明确提 出，要发挥政协组织优势.凝聚各方 面智慧和力量，为建设海峡西岸经济 区献计出力。 在2005年的省“两会”上，海 峡西岸经济区成为会上关注的焦点问 题。委员们提文的大会发言材料1 14 件，大多涉及建设海峡西岸经济区的 内容。会议期间提文的提案769件， 与往届不同的是，为海峡西岸经济区 献计献策的提案比例最高。陈明义主 席所作的省政协常务委员会工作报 告，明确提出:“今年省政协履行职能 的重点，是推进省委、省政府<海峡 西岸经济区建设纲要)的贯彻落实积 极建言出力。” 在2004年3月全国“两会”上， 我省41名全国政协委员出于强烈的责 任感和使命感，通过联名提交提案， 通过大会发言材料，通过在联组会 议、小组讨论会上发言等形式，积极 建议中央和有关部门将建设海峡西岸 经济区纳入全国区域协调发展的战略 布局。3月7日，在胡锦涛总书记、贾 庆林主席等中央领导出席的政协一个 联组会上，致公党中央就建设海峡西 岸经济区问题作了专题发言。 2005年全国‘’两会”期间，我 省的全国政协委员通过提案、大会发 言、小组讨论提出建议，建议中央在 制定“十一五”规划和2020年远景目 标的时候，重点考虑海峡西岸经济区 建设的问题。据统计，有关建设海峡 西岸经济区的提案、大会发言材料共 61件，名列我省委员提文的各种类型 提案、大会发言材料之首。陈明义等 31名委员向大会联名提出《进一步明 确海峡西岸经济区在区域发展布局和 推进祖国统一进程中的重要作用及其 定位》的提案。3月4日下午，胡锦涛 总书记和贾庆林主席看望了参加政协 十届三次会议的民革、台盟、台联委 员，并参加联组会听取委员们的发 言，我省全国政协委员陈正统作为台 盟中央代表，被安排在第二个发言， 他发言的题目是《加快海峡西岸经济 发展步伐)。陈正统在发言中说，希 望中央能大力支持福建，使福建在未 来的20年中经济能够快速增长，在两 岸深厚的文
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