1990年科威特的夏季显得格外炎热,首都科威特市内的室外温度高达53℃,为数十年所罕见。 为此,科威特一度传说,气候异常可能是地震的前兆。另有一种传说认为,科威特与伊拉克之间的 争端已经公开化,两国领导人的谈判已经破裂,这也是一种不祥之兆。但无忧无虑的科威特人相信 ,科威特和伊拉克都是阿拉伯国家,在长达八年的两伊战争中,两国人民休戚与共,两国间出现的 争端是兄弟之间的纠纷,将会通过友好协商与和平谈判获得解决。当时,科威特人没有料想到伊拉 克与科威特争端公开化可能导致的严重后果。伊拉克突袭科威特,中方决定撤离1990年8月2 日凌晨2时,伊拉克出动10万精锐部队、350辆坦克和数十架飞机,对科威特发动闪电式的袭 击,轻而易举地占领了科威特全境。伊拉克的入侵和兼并科威特,造成了当时65个国家驻科威特 使领馆的命运问题。8月9日,伊拉克电视台发表一项声明称,由于科威特与伊拉克已合并成一个 统一的国家,驻科威特的各外交使团的使命已经结束,不再具有官方地位,从而变为非法。因此, 伊拉克外交部要求各国在8月24日之前关闭在科威特的使馆,这些使领馆可将其一切公务活动移 到巴格达进行。伊拉克的这一举动在国际社会又掀起新的风波。尤其驻科威特外交使团及大批外国 人的去留问题已变成错综复杂然而又是亟待解决的问题,有可能演变成一场外交危机。8月18日 ,安理会一致通过第664号决议,要求伊拉克不得采取任何危害外国公民人身安全和健康的行动 ,允许外国公民立即撤离伊拉克和科威特,允许他们立即与他们国家驻伊拉克和科威特的领事官员 进行接触,并要求伊拉克政府撤销要外国关闭驻科外交使团的决定。8月25日,安理会以13票 赞成、2票弃权通过了第665号决议,呼吁在海湾地区部署海军力量的国家必要时采取与具体情 况相称的措施,以阻止出入伊拉克的船只,并对其货物和目的地进行核查,从而确保安理会关于对 伊拉克实行贸易制裁的第661号决议得以实施;号召所有的成员国根据联合国宪章的精神向要求 帮助的有关国家提供援助,同时要求有关国家在执行本决议时协调行动。伊拉克入侵科威特时,我 国在科威特共有4885人,其中大部分是在科威特工作的工程劳务、医务等各类人员,有大使馆 、新华分社工作人员,还有约150名台港同胞、新加坡和埃及华裔。由于形势紧2006年第4 期中共史林外交笔记张,伊拉克占领军胡作非为,我国在科威特的人员安全毫无保障,他们在生活 上也遇到很大困难。有的公司储备粮严重不足,有的工地缺水,有的公司的汽油遭伊拉克士兵抢劫 ,无法发电,高温下无法开空调。我国驻科威特使馆在力所能及的范围内采取了必要的应急措施, 决定把住在埃米尔王宫附近的8名新华分社人员和在科威特大学学习的留学生接回使馆,并把在科 威特工作的女医生和女劳务人员安排到商务处招待所。使馆为稳定各公司数千劳务人员的思想情绪 ,解决他们的具体生活困难做了大量工作,但科威特的条件每况愈下。8月9日,伊拉克宣布各国 在8月24日之前必须关闭在科威特的使馆。大家听到这一消息后,心情更加焦急,都在盼望着国 内尽快作出撤离在科威特工作人员的决定。伊拉克入侵、兼并科威特后,党中央、国务院十分关心 在科威特工作的全体中国人员的安危,江泽民总书记亲自过问此事。李鹏总理指示“:要争取时间 ,抓紧采取一切办法,不惜代价,把在科威特的人员(包括港、澳、台同胞)平安接运回来。”在 外交部、经贸部、公安部、中国民航总局、国务院港澳办和对台办、海关总署、卫生部等单位的具 体参与下,制定了撤离回国的总体方案。根据这一总体方案,在国内,这项工作的对外交涉由外交 部负责,人员撤离的组织安排由经贸部负责。由于海湾水道被封锁,通往沙特的陆路又为伊拉克军 队阻绝,唯一的办法只有从科威特乘车经伊拉克转至约旦首都安曼才能搭乘飞机。所以,在国外, 这项工作由驻科威特、伊拉克、约旦和阿联酋使馆分段负责。台湾当局一意孤行,陷于困境的台湾 人向中国大使馆求救伊拉克入侵科威特时,滞留在科威特的台港人员约150人,其中大多数是台 湾人员。他们中有台湾派驻科威特“商务代表处”的人员,也有私营企业的人员,而大部分是“中 华工程公司”的技术人员、管理人员及其家属。这些技术人员在科威特主要承担机场跑道的修建工 程。由于他们住在机场附近,他们的住所便成为伊拉克入侵者重点警卫的禁区,这给他们在生活上 带来很多困难。伊拉克入侵、兼并科威特后,台湾当局也曾研究过如何接出台留科人员的方案。台 湾“外长”钱复等公开表示,台湾“有自己的办法,要用自己的渠道”。他们声称,台湾当局一直 在接触各种渠道,设法安全撤出台留科人员,但这些渠道“绝不包括中共”。当时,台湾当局曾与 美国、日本、伊拉克、伊朗、约旦、韩国、沙特、巴林、泰国、匈牙利等十国进行过联系,乞求帮 助,但都无济于事,它所谓的渠道不灵了,滞留在科威特的台湾人员只好自谋出路。台“外交部” 派往科威特负责主持全面工作的“代表”见势不妙,与其妻及属下9人假以韩国籍现代公司雇员身 份先行逃离科威特,抛下其他台湾人员于不顾。两名在科私营企业工作的台湾同胞为逃命,驾车逃 到科威特与沙特阿拉伯交界处,两次企图越境逃离科威特,但都被伊拉克士兵用枪逼回科威特。“ 中华工程公司”在科的技术人员、管理人员及其家属宛如一群孤儿,叫天不应,呼地不灵,一筹莫 展。这些台湾同胞听说他们住地附近的科威特妇女被伊拉克士兵强奸,对自己眷属的安全格外担心 。他们通过我国有色公司和中土公司驻科办事处负责人询问我们使馆能否向他们提供帮助,我们很 快便给予肯定答复。接着,台湾“中华工程公司”驻沙特、科威特经理直接与我们使馆就此事宜进 行电话联系。次日,他与另外三人到我们使馆提出三点要求:第一,住地附近驻有伊拉克军队,这 些军人到台胞住地找姑娘,威胁到台胞女眷的安全。为此,他们要求将29名女眷及孩子迁至中国 大使馆住。第二,要求使馆提供中华人民共和国国旗,一旦战争爆发,他们可以把国旗挂在住地。 第三,大陆人员撤离时,要求帮助他们一起撤离。我国驻科使馆经研究并请示国内,对台胞的要求 很快给予答复。对其第一项要求,对台胞女眷的处境深表同情,但使馆住房有限,实在难以腾出多 余空房,便将台胞女眷及孩子安排在使馆商务处招待所住,大陆在科工作的150名女职工也做了 同样安置。对其第二项要求完全给予满足。对其第三条要求表示同意,将统一安排他们随大陆职工 一起撤离。因台湾的护照不能使用,将发给其中华人民共和国旅行证,因情况特殊,手续可以从简 。台胞对此再三表示感谢。他们提出,如大陆在科人员有何困难,他们也将鼎力相助。他们主动向 大陆公司工地送油、送水。台胞眷属及孩子住进商务处招待所后,受到热情周到的照料,他们深受 感动并提出要送给招待所一万美元,以表酬谢之情,被我们有关人员婉言谢绝。在这段时间里,大 家相处得十分融洽,亲如家人。他们共同表示,不论是大陆人还是台湾人,大家都是中国人,要互 相帮助,互相支持,共渡难关。七天内,4885名中国人员安全撤离海湾危机继续发展,伊拉克 当局要求各国驻科威特使馆闭馆的日子越来越近。国内要求一定要把在科的全体中国人安全撤出, 行动越快越好,以防不测。国内一再指示,人员撤离时要编好大队、小队、班、组,指定各级负责 人,要求大家听从指挥,严格组织纪律,途中提倡团结互助,遇有情况冷静处置,严防出现混乱, 要充分体现中国人有组织有纪律有道德的气度。人员分批撤离时,应优先照顾妇女、患病人员。国 内还一再指示,为体现祖国对港、澳、台同胞的关切,在撤离时,对港、澳、台同胞应优先照顾, 并向他们提供一切便利;要求驻科威特、伊拉克、约旦、阿联酋使馆大力协助查找和安排港、澳、 台同胞,尽快使他们安全撤离科威特、伊拉克,并对他们的合理要求酌情适当满足。根据国内指示 ,驻科威特使馆和驻科各公司人员全力以赴地投入到人员撤离工作中去。他们进行周密细致的组织 安排工作,除安排大陆全体人员和台胞外,还找到了在科的香港人、华裔新加坡人、埃及华侨、马 步芳的侄孙女及孩子、在科威特定居多年的原籍新疆的老华侨全家等。此外,在伊拉克入侵科威特 的混乱情况下,有32名大陆劳务人员一度下落不明,经我方与伊方联系,才知道他们已被送往2 72006年第4期中共史林外交笔记巴士拉监狱,伊方很快便把他们送往我国驻巴格达使馆。与 此同时,使馆拟定了全体人员分批撤离的名单,通知到每个人。计划用100辆大型车辆,于8月 18日集中安排大批人员撤离。谁知“天有不测风云”,8月16日,这100辆车被伊拉克军队 强行开走,用作将科威特的物资运到巴格达的货车。这一突然变化使中方人员无法按原方案集中撤 离,只能重新组织车辆。从8月19日至25日,在短短的一周内,在科的全体中国人员共488 5人全部撤出科威特。在撤离科威特之前,我国驻伊拉克使馆就按国内指示精神,做好了必要的对 外交涉和组织安排工作。伊方应允通知伊拉克边防站对中国人提供方便;免除进出境签证;不检查 行李;鉴于部分在科劳务人员的护照无法从业主处索回,对无护照者给予特殊照顾,由使馆出具集 体旅行证,证明他们来自科威特。撤离人员路经伊拉克如遇抢劫,伊方答应采取必要的安全保卫措 施。与此同时,使馆组织人员携带食品、罐头、饮料、药品、汽油,分头到巴格达各路口负责接送 ,照料撤离人员,并负责收容失散人员。在使馆人员的努力和关照下,失散人员全部归队,全体撤 离人员得到了短暂却十分必要的休整,这项雪中送炭的工作给撤离人员留下了十分深刻的印象。驻 约旦使馆为接送撤离人员做了大量工作。驻约旦大使就此事宜多次与约方联系交涉,使馆参赞率员专程到边界迎接、照料撤离人员。约方对中国人提供了一切方便。当撤离人员从伊拉克出境时,约旦边防官员把入境签证的印章交给中国人自己办理盖章手续。按照国内指示,驻约旦使馆包下四家旅馆,供撤离人员过境休息之用,大使馆还派专人负责迎送和照料他们食宿。为能迅速、安全地将
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