由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会和首届中法地方政府合作高层论坛法方指导委员 会主办,武汉市人民政府承办的“首届中法地方政府合作高层论坛”于2005年10月27日至 28日在武汉市举行。来自中法两国地方政府的600多名代表出席了此次论坛。会议期间,双方 代表本着谋求“友谊、合作、发展、共赢”的宗旨,就两国地方政府在城市工程等领域开展合作事 宜进行了深入研讨和广泛交流,并达成重要共识,一致通过《中法地方政府合作武汉宣言》。召开 此次论坛的目的是:通过中法两国地方政府之间的对话,推动中法地方政府合作,充实和加深中法 全面战略合作伙伴关系的内涵。全国人大常委会副委员长何鲁丽、中国人民对外友好协会会长陈昊 苏、法国政府地方事务部长级代表奥特弗、法国前总理莫鲁瓦、法国驻华大使高毅等出席了论坛有 关活动并致词。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声等领导同志宴请了法方主要代表。法国 中央及地方政府代表284人、中方中央各机构及地方省市代表320人出席了会议。论坛在开幕 式后,举行了中法地方政府职能报告会、地方政府圆桌何鲁丽副委员长与法国政府地方事务部长级 代表奥特弗、参议员瓦拉德和参议院法中友好小组主席让·贝松在论坛上会议,随后以城市环境、 城市规划、城市交通和地方政府国际合作方式为主题,分4个小组进行研讨。闭幕式上,双方代表 通过了《中法地方政府合作武汉宣言》,表示要进一步致力于促进人民之间的理解和友谊,以适合 自身需要的发展模式推动双方经济、文化、社会领域的共同进步和可持续发展。宣言还倡议轮流在 中法两国不定期举办“中法地方政府合作高层论坛”、设立“中法地方政府合作高层论坛”协调委 员会,不断总结两国地方政府合作的成果,为进一步完善双方的交流提出新的建议。此次论坛是中 法建交40余年来首次召开旨在促进两国地方政府进一步加强了解、交流情况与深化合作的双边交 往活动。它在中法互办文化年取得重大成功的基础上实现了三个延伸,一个是中法友好交流实现了 从2005年之前到2005年之后的时间延伸;其次是从中央政府到地方政府层面上的延伸,第 三是从文化交流到政治、经济、社会合作的工作领域的延伸。正如陈昊苏会长在闭幕式上讲话中指 出,这三个延伸标志着中法两国在文化上的共鸣必将推动双方在经济、政治、社会各个领域的合作 与共赢。此次论坛的主要特点和成果是:一、出席人员规格高、规模大、代表性广泛:与会的法方 人员,包括了1位现任部长、1位前总理、3位前部长、17位大区议会主席和副主席、5位省议 会议长、18位市长或副市长。法国总理府、参议院、外交部、法中文化年荣誉委员会、法国大区 联合会、省联合会、法国城市联盟、法国市长联合会均派代表出席了会议。中方有7位省部级领导 和22位市级领导与会。外交部、国家环保局及北京市等34个地方行政机构亦派代表出席了会议 。法国代表在专题论坛上发言陈昊苏会长在地方政府圆桌会议上发言二、以“城市工程”为切入点 ,进行具有实质内容的研讨:随着现代社会的进步和发展,地方政府以其身处执政最前沿、最贴近 普通民众的特殊地位,在政治、经济、文化、卫生、环保等方面的作用日益突出。并且,各国地方 政府都不同程度地面临着如何更好解决发展经济、扩大就业、社会保障、城市建设、环境污染、资 源利用、交通堵塞等相同和相似的问题。在“城市工程”这个大的框架内,本次论坛又将“城市环 保、工业生态和经济发展”,“城市规划与发展及文化遗产保护”,“城市交通规划、建设和管理 ”,“地方政府合作的宗旨、目的和方式”作为4个专题论坛的主题,分组深入研讨。三、启动了 中法地方政府合作机制化进程:中法两国地方政府的合作始于上世纪80年代成都市与蒙彼利埃市 建立两国间第一对友好城市关系。此后20多年间,两国又建立了48对友好省(区)、市关系, 另有80多对省(区)、市建立了友好合作关系。中法地方政府之间的友好合作关系不断稳步发展 。随着经济全球化进程不断加快,中国改革开放的不断深入、综合国力的不断提升和中法两国国家 关系的不断加强,双方越来越多的地方政府强烈希望超越对口友好城市的范围,扩大与对方国家其 他地方的合作。正是在这一背景下,出席本次论坛的44个法国大区、省、市镇代表和26个中国 省(区)、市的地方官员共同倡议,设立“中法地方政府合作高层论坛”协调委员会,与各自的中央政府保持沟通,不断总结双方的合作成果,对合作情况提出改进建议,并倡议不定期在中法双方轮流举办地方政府合作论坛。□首届中法地方政府合作高层论坛举行@郝忠伟
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