中国国民党主席马英九于2月13日在英国伦敦经济学院发表的演说,无疑是马英九在其政治生涯中 的一个重要篇章,全篇演说以宽阔的视野,恢弘的气度,总结了国民党上百年来的历史,突显了国 民党在台湾执政50年取得的杰出经济成就,目的乃是要重拾国民党人的信心,重塑国民党的形象 ,为2008年大选造势。与此同时,马英九也通过这篇演说,充分展现出他作为政治家的气质格 局和理想抱负。对此,笔者认为有必要对这篇重要演说略作解读。综观马英九的“伦敦演说”,内 中有关两岸政策的论述,大致可用十六个字来概括,即:一个中国,结束敌对,立足台湾,反对分 裂。一个中国,结束敌对笔者认为,马英九的“伦敦演说”以“一个中国”为思考问题的出发点。 这大致可从他将国民党定位为中国国民党,将台湾的法律地位定位为“日本于1945年无条件投 降后归还给中华民国”的论述中获得证明。前者规范了国民党仍属中国境内的一个政党;后者规范 了台湾的领土主权仍属“宪法”架构下的一个中国。这也是上世纪九十年代国民党执政时期制订的 《国家统一纲领》所表达的立场。作为国民党的主席,马英九认为自己所领导的国民党是当年孙中 山创立的中国国民党的继续,孙中山所倡导的“三民主义”仍是国民党的理论基础,不过,随着历 史的发展和时代的进步,马英九将孙中山的“三民主义”作出新的表述,即民族独立、政治民主、 社会福祉。理由是“今天为晚期现代性与崭新全球化所交织而成的世界,因此国民党必须持续地更 新这些重要的政治理想和价值”。中国共产党在新时期提出了“权为民所用,利为民所谋”和“执 政为民”的施政理念。可见两岸的两大政党在认知上有重要的相同之处,这未尝不可看作是“两岸 两党俱承认一个中国”的另类表述。既然两党皆承认一个中国,两岸当然要结束敌对状况,这点很 可能将成为2008年国民党胜选后马英九两岸政策的着眼点。马英九在演说中也表达了未来国民 党如果重新执政后两岸关系的愿景:“在我领导下的新国民党,愿为大陆的进步发展做出贡献。时 至今日,该是让台海两岸终止内战的时候了。我们应该在互信、以及追求和平与繁荣的共同愿景的 基础上,建立一种具建设性的新互动关系。”这种“新互动关系”的建立,自然要以“九二共识” 作为两岸交流对话的基础。关于“九二共识”,马英九作出如下表述:“‘九二共识’乃两岸双方 为寻求共通点与建立互信基础。立足台湾,反对分裂关于“立足台湾”,马英九有如下论述:中国 国民党在台湾的最杰出的成就之一,就是创造了台湾经济发展的奇迹,同时带动出一个活力充沛的 市场经济体。国民党在台湾执政50年来,平均经济增长率高达8.1%,足以见证国民党对台湾 繁荣的重大贡献。与国民党执政的经济快速增长相比,“自2000年民进党执政以来,台湾的经 济成长率就迅速下滑。台湾内部的、台湾跟国外之间的经济差距,都扩大到令人难以忍受的地步。 ”马英九在这里举出国民党对台湾建设的历史贡献,目的在于重拾国民党人的信心,重塑国民党的 形象,为争取2008年打败民进党重新赢得政权造势。事实也确是如此,民进党执政六年来,台 湾的经济非但毫无起色,反而日益沉沦,台湾的经济成就,是在国民党执政期间取得的。这也表明 今天的国民党是一个立足台湾、根植台湾的政党。在马英九看来,国民党在台湾的执政成就,最重 要的是兼顾了经济成长、社会公平与政治安定等方面,造就了“宁静革命”与“经济奇迹”的双峰 ,这也是最为马英九等国民党人津津乐道之处。在强调立足台湾、根植台湾的同时,马英九在演说 中亦表示完全无法认同“台独基本教义派”和部分民进党人“遂行单边的分离主义的思维方式”。 因为在今天这个快速全球化的世界里,“分裂”或“分离主义”绝非确保政治民主、经济与社会繁 荣的唯一方法。在马英九看来,台湾要保持民主发展和社会繁荣,就必须尽力与大陆达成可能的和 解。确保台湾民主成就的关键在于与大陆对话和交流,绝非分裂。在这里,马英九还进一步阐释分 离主义对台湾、大陆乃至整个区域的和平安全之危害:“片面的分离主义行动只是一帖召唤劫难的 药方。实际上它将提升台湾内部的对立,重启两岸停歇的内战。而那将是一场全面的战争,既危及 台湾的生存,亦重创中国大陆现代化的努力。同时,由于美国和日本将无可避免地被卷入台湾冲突 ,这帖分离主义的药方不仅危害台湾的利益,更势必动摇整个区域的安定与世界的和平。”以上论 述反映出马英九对国民党的重新定位:根植台湾,认同台湾,但不固步自封,亦不会随分离主义起 舞的立场。主权共享,终极统一在马英九的“伦敦演说”中,最为民进党及“独”派人士诟病,同 时也最为统派人士感兴趣的是有关两岸“终极统一”和“主权共享”说。马英九的所谓“主权共享 ”,按笔者的理解,即是“两岸同属于一个中国”的另类表述,具体而言,也就是在“领土主权” 方面,台湾和大陆都属于一个中国。循此思路进一步引伸,在联合国的代表权方面,台湾和大陆皆 可共享“中国”的席位。换言之,也即是联合国的中国(China)席位中,应该由大陆和台湾 的代表共同坐镇。因为台湾的2300万人民不能长期被拒绝于国际社会之外,同时也会被主张“ 台独”的人拿来利用,对两岸的终极统一亦是非常不利的。对此,马英九在演说中作了详细的论述 :“在1971年‘中华民国’被迫退出联合国后,中华人民共和国即普遍地被视为是代表全中国 ,因而包括台湾在内的唯一合法政府。从此以后,亦即30多年来,台湾2300万人民在国际社 会中一直没有真正的代表。这一点正好让今天一些主张‘台独’的政治人物拿来利用,他们鼓吹台 湾唯有与中国做彻底的切割,才能重返国际社会,才能获得尊严。”马英九非常清楚,在联合国的 座席(即代表权)上只有一个“中国”(China),国际社会绝大部分国家都承认中华人民共 和国政府代表中国,台湾是中国的一部分。台湾如不与大陆共享“中国”(China)这一席位 ,将会被永远拒绝于国际社会。即使如主张“台独”人士所说与“中国”做彻底的切割。以“台湾 ”的名义也不可能加入联合国,因为国际社会的绝大多数国家都不会冒着与中华人民共和国绝交的 风险承认“台湾”,中华人民共和国又是联合国安全理事会的常任理事国,按联合国章程规定,任 何一个要求加入联合国及其属下的政府间组织的提案,目前现任五个常任理事国中只要有一票反对 ,该提案皆不能通过。基于这一事实,“台湾”要加入联合国,断无成功之可能,除非中华人民共 和国不再坚持一个中国的原则。换言之,在当前联合国宪章规范的架构下,海峡两岸任何一种以“ 中国”名义以外要求加入联合国及其属下的政府间组织的提案,都难于获得联合国及其属下的相关 机构的通过。这也是为什么马英九提出“主权共享”的法理依据。马英九的两岸“终极统一”说, 实际上也是国民党执政时期制定的《国统纲领》的基本立场,同时亦是国民党人的一贯主张。马英 九在演说中一再强调会“以2005年4月连胡会各项共识为基础,逐步推动两岸各种经济、社会 和文化交流”,一些具体和积极的两岸政策主张,是值得充分加以肯定的。近年来,祖国大陆多次 郑重表示:“只要承认一个中国,什么问题都可以谈。”只要国民党能够务实灵活推动两岸对话, 相信祖国统一的一天能够早日来到。从“伦敦演说”解读马英九的两岸政策@郑海麟!加拿大”的 人拿来利用,对两岸的终极统一亦是非常不利的。对此,马英九在演说中作了详细的论述:“在1 971年‘中华民国’被迫退出联合国后,中华人民共和国即普遍地被视为是代表全中国,因而包 括台湾在内的唯一合法政府。从此以后,亦即30多年来,台湾2300万人民在国际社会中一直 没有真正的代表。这一点正好让今天一些主张‘台独’的政治人物拿来利用,他们鼓吹台湾唯有与 中国做彻底的切割,才能重返国际社会,才能获得尊严。”马英九非常清楚,在联合国的座席(即 代表权)上只有一个“中国”(China),国际社会绝大部分国家都承认中华人民共和国政府 代表中国,台湾是中国的一部分。台湾如不与大陆共享“中国”(China)这一席位,将会被 永远拒绝于国际社会。即使如主张“台独”人士所说与“中国”做彻底的切割。以“台湾”的名义 也不可能加入联合国,因为国际社会的绝大多数国家都不会冒着与中华人民共和国绝交的风险承认 “台湾”,中华人民共和国又是联合国安全理事会的常任理事国,按联合国章程规定,任何一个要 求加入联合国及其属下的政府间组织的提案,目前现任五个常任理事国中只要有一票反对,该提案 皆不能通过。基于这一事实,“台湾”要加入联合国,断无成功之可能,除非中华人民共和国不再 坚持一个中国的原则。换言之,在当前联合国宪章规范的架构下,海峡两岸任何一种以“中国”名 义以外要求加入联合国及其属下的政府间组织的提案,都难于获得联合国及其属下的相关机构的通 过。这也是为什么马英九提出“主权共享”的法理依据。马英九的两岸“终极统一”说,实际上也 是国民党执政时期制定的《国统纲领》的基本立场,同时亦是国民党人的一贯主张。马英九在演说 中一再强调会“以2005年4月连胡会各项共识为基础,逐步推动两岸各种经济、社会和文化交流”,一些具体和积极的两岸政策主张,是值得充分加以肯定的。近年来,祖国大陆多次郑重表示:“只要承认一个中国,什么问题都可以谈。”只要国民党能够务实灵活推动两岸对话,相信祖国统一的一天能够早日来到。从“伦敦演说”解读马英九的两岸政策@郑海麟!加拿大
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