最近几年,世界事务中一个值得称道的进步就是中国和欧洲关系的发展。不仅所有的欧洲国家都在加 强与中国的联系,欧盟本身也在发展与中国的关系。中欧关系的深度与广度给人留下深刻印象,在 全球事务中正发挥着重要的作用。这种关系不仅在亚洲和欧洲普遍受到赞扬,连美国也渐渐意识到 欧中关系在新兴的世界秩序中的意义。合作伙伴关系欧中关系的发展成果在许多领域是显著的,最 近几年发展到全面的、多领域的关系,甚至是战略伙伴关系。欧盟和中国现在是彼此最重要的贸易 伙伴之一。从1978年中国经济改革以来,中欧的贸易额增长了40倍。根据中国的统计数字, 欧盟还是中国最大的外国技术和设备的供应者、最大的外国在华投资者之一。欧盟估算在华的欧洲 直接投资达到350亿美元。中国和欧洲还共同参与了一系列技术合作项目。在政治领域,中国领 导人同欧洲国家首脑以及欧盟官员之间建立了例行访问制度。2004年中国国家主席胡锦涛和总 理温家宝以及一些高层领导都访问了欧洲。从1997年开始熏欧中政府首脑会议轮流在布鲁塞尔 和北京举行。这些高层互访的结果是签署了一系列具有实质意义的协议。“一个严肃的婚约”欧中 在其他方面的联系也在不断加强。据欧盟官员统计,在2003到2004学年间,大约10万中 国留学生在欧洲的大学和学院注册。这一数字几乎超过在美中国留学生的记录。在2003到20 04学年间,大约有5000欧洲学生在中国的大学注册。中国共产党与欧洲政党的交流是欧中关 系互动的另一方面。许多年以来,中国共产党只和其他的共产党和社会主义政党有所来往,但是这 种情况从20世纪80年代以来有所改变。冷战结束、苏联解体后,中国共产党转向了与欧洲的社 会民主党交流。在过去10年间中共与欧洲大陆的大大小小的社会民主党的交流成千上万次。欧中 之间的交流热情明显可见。在经历了疏远和相互否定的关系之后,欧中关系正处于蜜月期和互惠之 中。欧盟委员会主席普罗迪最近说“如果不是结婚的话,至少也是一个严肃的婚约。”当然,欧中 联姻并非没有摩擦。中国对欧盟的抱怨主要是武器禁运和防御性技术,以及欧盟拒绝承认中国“市 场经济地位”。欧盟对中国的抱怨则更多,不仅包括人权、出口倾销、中国没能履行世贸协议、非 法移民、贸易赤字增长以及当前中国对香港事务的处理。欧盟和中国正在讨论这些问题,但是每个 欧盟成员国和中国之间有各自不同关心的话题。浪漫的背后欧中关系当前的发展可以由以下几个因 素来解释。其一为冷战的历史遗产。20世纪90年代以前,欧洲与中国的关系在很大程度上是双 方与华盛顿和莫斯科关系的派生物。任何一方都不把双方关系的发展看作是对它们自身权利的追求 ,它只是被看成与超级大国关系的背景。因此,那时的中欧关系没有发挥其独立的动力,而只是成 为美苏关系变化的反应。第二个促进中欧关系的因素是台湾问题。所有欧盟国家都坚守“一个中国 ”的原则、不出售武器给台湾、仅接受台湾总统的“私人访问”。在欧洲没有任何政治性的“台湾 游说”的存在。“台湾因素”的存在驱赶了中欧联系中一种重大而潜在的不良刺激。第三个因素是 欧盟没有真正的军队,它在东亚没有战略利益。在东亚地区没有一支欧洲武装力量,也没有任何可 使双方互认为是潜在威胁的安全联盟。这使得中国和欧洲可以放心去培育一种稳定的关系。第四, 中国和欧洲对于美国的外交政策和它的全球行为有共同的看法。中国和欧洲都在寻求限制美国强权 和霸权的手段,不论是通过创造多极世界还是通过多边机制。实际上,欧中多边合作远远超越了双 方限制美国的共同愿望,布鲁塞尔和北京都日益认同一个观点,那就是世界和平、安全和环境等领 域的更广泛的挑战。对欧洲来说,中国是一个重要的低成本生产基地,是一个几乎永不枯竭的出口 市场,是一个充满吸引力的投资与商业的目的地,是一个技术创新的源泉。欧盟的战略欧盟对中国 的战略有三个层面:使北京参与到全球多边机制中,并帮助它树立在这种机制中扮演恰当角色、承 担相应责任的自信;在欧盟层次上强化多边互动;加强中国在治理问题和提高生活水平方面的“内 力”。欧盟在每个层面上都付出了自己的努力。长期以来欧盟一直支持以加强政府机制来面对地区 和全球治理的挑战。尤其在冷战之后,欧洲处在以加强国际机制来处理一系列人权挑战的前线。中 国的崛起正好迎合了欧洲的想法。欧洲人不仅相信,如果中国拥有国际机制的全套装置,中国就能 轻易处理自己的事情;欧盟还相信,中国一定可以承担全球挑战中的责任。欧洲把中国看成是承担 大量全球责任的大国。一些欧洲人也把中国看作是期待中的多极世界秩序中的重要“一极”。在很 多问题上,欧盟与中国政府保持着紧密的联系。有20个独立的对话和工作组在活动,内容涉及从 人权到纺织品贸易,从科技到知识产权。欧中合作不仅限于对话。每一次会议都会催生财政、人力 资源的切实计划的制定。世界事务中的新轴心显而易见的是,中国与欧盟正享受着甜蜜的关系。但 是会不会有激情消散的时候呢?结合埋藏在中美关系背景中的关系和战略利益冲突来看,这些冲突 在中欧关系中都不存在。这恰好就是我们相信中欧关系将继续平稳发展的理由。随着时间的推移, 这种关系将会成为世界事务中的新的轴心,将会成为动荡世界稳定的源泉。(编译者单位:中共辽 宁省委党校)责任编辑姚黎君美国学者眼中的中欧关系@张唯$中共辽宁省委党校发展的理由。随着时间的推移,这种关系将会成为世界事务中的新的轴心,将会成为动荡世界稳定的源泉。(编译者单位:中共辽宁省委党校)责任编辑姚黎君美国学者眼中的中欧关系@张唯$中共辽宁省委党校
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