十六大报告明确指出:“发展社会主义民主政治,最根 本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机 统一起来”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 作为我国一项基本政治制度和政党制度,正是体现了发展 社会民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求和基本 特征。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我 国一项基本政治制度和政党制度,其前提和核心就是要坚 持中国共产党的领导,这是半个多世纪以来中国政治发展 历史反复证明必须始终遵循的一条基本原则,也是发展社 会主义民主政治,建设社会主义政治文明和多党合作政党 制度建设的根本保证。在国共两党对立斗争中,在中国共 产党领导的统一战线影响下,民主党派从初期与中共的合 作关系,到最终与国民党的彻底决裂,并放弃第三条道路 的幻想,选择自愿接受中国共产党的领导,为建立新中国, 为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立和 发展作出了贡献。 进人新世纪以来,国际国内形势的深刻变化对进一步 完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了 更高要求,而作为参政党的民主党派的建设工作就显得尤 为重要。在民主党派建设过程中,民主党派干部的作用是 关键,这就对新一代民主党派领导干部的培养提出了更高 要求。 一、民主党派新一代领导千部的现状和特点 2002年民主党派换届后,一大批在新中国成长起来 的中青年成员走上民主党派各级领导岗位,承担起新世纪 民主党派的领导重任。他们大都生在新中国,接受社会主 义的系统教育,在党的培养下成长起来的知识分子,他们 有强烈的爱国热情和社会责任感,思想基础和基本素质是 好的。他们年纪轻,学历高,见识广,是在本专业和学科取 得骄人的成绩被选拔出来的。他们具有接受新事物快,眼 界开阔,思想活跃的特点,他们有主动履行参政党职能的 要求和积极性,他们更愿意独立思考,独立判断。 民主党派新一代成员在认识问题、思考问题的方法和 角度上有他们的特点。他们既考虑社会评价,也追求自我 价值的实现。在情感方式上,政治认知方面理性思考比重 加大,传统的政治感情因素相对减弱,追求表达方式的独 特性。在行为方式上,更多考虑我应该干啥,怎样干好。 在思维特点上,从微观、横向、细致地分析问题多。在思考 问题的方法上,多从逆向、否定开始等等。 34 河北省社会主义学院学报·2005年第1期 同时民主党派新一代领导干部在思想上又具有双重 性,即一方面拥护改革开放政策,可当改革涉及深层矛盾 或涉及自己利益时又对形势看法消极;一方面拥护共产 党的领导,对国家前途充满信心,另一方面对一些现行方 针政策,如“惩治腐败”、“社会保障”等问题又十分关注和 深表忧虑。一方面认同中国没有共产党领导不行,但看 到共产党内有腐败现象,监督机制不健全,又转而对党的 执政能力优心重重。 从总体上看,新一代民主党派领导干部由于时代和 经历的不同,他们中的不少人缺乏与中国共产党团结合 作的经验和对大是大非问题的政治把握能力;由于他们 大多数从事专业技术工作,离统战部门和领域比较远,因 此对党的统一战线理论和政策知之不多,对中国共产党 领导的多党合作制度和民主党派的历史和现实情况也了 解不够。 二、充分认识对新一代民主党派领导干部加强培养 的意义 首先,从确保中国特色社会主义民主政治健康发展 的高度,认识培养新一代民主党派领导干部的重要性。 政治文明建设与高素质干部队伍互为条件、互为前提。 政治文明建设选择和造就高素质干部队伍,高素质干部 队伍影响和促进政治文明建设。他们既是政治文明建设 的实践者,又是政治文明建设的领导者,其素质的高低, 直接影响政治实践活动效果,甚至决定政治文明建设的 进程。 其次,从坚持和完善多党合作制度的高度认识对新 一代民主党派领导干部加强培养的意义。从一定意义上 说,中国共产党同各民主党派的合作实际上是通过代表 人物之间的合作来完成的。对新一代民主党派领导干部 的培养教育,具体地说是关系到共产党与什么样的民主 党派代表人士合作的问题,所以对新一代领导干部的培 养,直接关系到合作对象的水平和素质。 再次,从干部成长规律的高度认识对新一代民主党 派领导干部加强培养的意义。加01年甘肃省委统战部通 过调查总结出了民主党派干部成长的四条规律,这就是 民主党派有历史联系的成员成长比较快;人生经历比较 简单顺利的成员成长发展比较顺利;受过政务工作锻炼 的干部成长比较快;经过系统培训和学习的干部出现反 复较少,成长比较快。四条规律反映了加强民主党派干 部培训工作的重要意义和必要性。 三、对新形势下加强民主党派领导干部培养工作的 措施和建议 1、坚持以科学理论为指导。增进我们党与各民主党 派广大成员的团结,共同致力于革命、建设和改革事业, 必须用科学的理论对他们进行教育和引导。马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 是指导我国革命、建设和改革事业的科学理论,是凝聚统 一战线广大成员的思想武器和精神支柱,也是必须贯穿 民主党派领导干部培养工作始终的指导思想。坚持以科 学的理论为指导,有利于帮助民主党派领导干部正确认 识什么是社会主义、怎样建设社会主义,有利于激发他们 积极投身于社会主义现代化建设和祖国统一大业的热 情。进人新世纪,统一战线人才培训工作以“三个代表” 重要思想为指导,运用马列主义立场、观点、方法研究解 决我国社会主义现代化建设和统一战线实际问题,进一 步提高思想理论水平和研究解决实际问题的能力,增强 建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的自觉性和 坚定性。 2、坚持以政治培训为重点。毛泽东同志深刻地指 出,领导阶级和政党,要实现自己对于被领导的阶级、阶 层、政党和人民团体的领导,必须对被领导者给以物质福 利,至少不损害其利益,同时被领导者给以政治教育。从 这个意义上讲,民主党派领导干部培训的实质是政治培 训,是政治思想和政治素质的培训,坚持以政治培训为 主,就是要把政治理论学习放在首位,在当前和今后一个 时期,把“三个代表”重要思想作为学习的主题,充分认识 “三个代表”重要思想对统一战线的重大指导作用,努力 把握其中关于统一战线的新思想、新观点和新要求。特 别是要着眼于政治路线、政治纲领的延续和发展,着眼于 民主党派与中国共产党亲密合作关系的延续和发展,着 眼于老一辈民主党派领导人政怡立场、优秀品质和优良 传统在新一代领导骨干身上的延续和发展。帮助他们切 实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合 作共事能力,同中国共产党一起,把统一战线事业推向前 进。 3、建立分层分类培训计划和机制。换届后的民主党 派领导干部来自各行各业,大部分是在本职工作中,在党 派活动中涌现出来的优秀分子,他们熟悉自己的工作和 职业领域内的情况,甚至是某方面的专家,但对统战工作 只有一小部分比较熟悉,他们一旦走上党派领导岗位,感 到不熟悉、不适应的地方很多,迫切需要学习。所以应该 有针对性地抓好三个培训:(1)人党(盟、(下转38页) (上接34页)会、社)培训。凡是民主党派新成员,加人 组织后都要接受短期培训。(2)资格培训。对拟进民主 党派领导班子或拟做政治安排、实职安排的要优先安排 到社院进行任职资格培训,将培创lj资历作为拟要安排的 主要资格和重要条件之一。(3)岗位培训。凡已作政治 安排、实职安排或选配进民主党派领导班子的成员在其 任职期间都要接受在岗培训,要根据不同对象进行不同 的教学内容、教学时间和不同形式的培训,以期收到不同 的效果。 4、加强理论研究,提高受教育者的理论素养。理论 的清醒是政治坚定、行动自觉的基础。这要求我们进一 步深化和加强理论研究,应以彻底的理论、无可辩驳的事 实说服人心。这些年来,在共产党领导的多党合作制度 和民主党派建设理论方面的研究取得了可喜的成果(。但 能比较透彻地说明中国必须实行共产党领导的多党合作 制度的合理性、必要性的理论还不够。“十六字”方针的 落实更多地停留在形式和宜传口号上,真正按照“十六 字”方针的内涵和要求来研究民主党派参政议政、民主监 督的条件、环境的措施还不多;对民主监督的制度化、规 范化的措施研究的不多,滞后于实践发展的要求。解决 这些问题,需要组织力量、深人实地考察才能拿出有参考 价值的理论观点和对策思路。 5、加大用实例进行宣传教育的力度。近几年,宣传 工作在反映统战工作和民主党派工作的声音方面有一定 的成绩,但是历史的、静态的东西比较多,宣传的形式也 比较单一,希望宣传工作能够结合现实的事例宣传民主 党派的作用,特别是用民主监督的事例进行宣传和教育 是最有效的,因为事实最有说服力。 〔责任编辑袁树平〕建设社会主义政治文明需要加强新一代民主党派领导干部培养工作@肖俊涛$河北科技大学!河北石家庄050018
@江幼青$河北科技大学!河北石家庄050018
@张庆才$河北科技大学!河北石家庄050018多党合作;;政治文明;;干部培养中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度和政党制度,体现了发展社会主义民主 政冶、建设社会主义政治文明的内在要求和基本特征。进入新世纪以来,国际国内形势的深刻变化 对进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了更高要求,而作为参政党的民主党 派的建设工作就显得尤为重要。在民主党派建设过程中,民主党派干部的作用是关键,这就对新一代民主党派领导干部的培养提出了更高要求。学的理论为指导,有利于帮助民主党派领导干部正确认 识什么是社会主义、怎样建设社会主义,有利于激发他们 积极投身于社会主义现代化建设和祖国统一大业的热 情。进人新世纪,统一战线人才培训工作以“三个代表” 重要思
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