近 一年来,大选是英国 媒体不断热炒的话题, 在布莱尔首相宣布5月5日将举行 集黔件乏舟选战平竺 主要政党的竞选纲领 布莱尔4月5日宣布丫他已经 请求莱国女王伊丽莎自二世批准 {翁撰扮 以选择在2叩6年~右月 以)缅胃邹箭木选。但鉴 于近期茱菌瞬济参雏 势头享虽劲)土党的幸 持率妙于相对寒高的 水平协一因户琴布葬年卸乏 定提前大选,希望能 为丰竞确幸茸养沐势。 从此时起,各政{粒将 开足鸟初罐开激烈的 泄黝。 _菜国草木主要政党—保守 菜靠留篇忿’默重 拿努耀粼客霎 经济和社伞政策领域所取得的成 薰鬓黝粼暮翼 保障河俏莱国保持稳定和繁荣、使 喻工党,’户布葬布的卫生、蒙女育改 革不可逆转己在正式公布其竞选 纲领时,布莱尔说州‘我们将提高 最低工资标准、增加教育卫生投 入,打剖嘟,控制移民,为真正 的难~庇护卜并啊气健 化和环境问题来取有力措施广稳 定经济,保持低利率、低失业率和 低通货腾胀率,则是工党在经济 领域的主要承诺示英国主要的反 对掌保守党则向选民许诺改善医 疗条件、打击犯罪、控制移民和降 续爵才粼{粼鬓 “英国梦”。自亩民主党提出,要为 “建立一个更为公平的英国而奋 斗,’o自民党领袖查尔斯·肯尼迪 说,自由民主党的竞选纲领是建 立在“公正与机会、便老年人保持 尊严、为儿章提供真正的机会、公 平地对待各个家庭”_的原则基础 之上。自由民主党对两大主要政 党都采取批评态度,声称他的党 是这次大选中“真企可供选择的” 对象。从目前各主要政党己经宣 布的竞选纲领来看,较量将围绕 税收和公共支出、医疗改革和教 .治安以及移民等国内问题展 ,除了伊拉克战争之外,这些问 育开 题都直接与选民最终的投票意向 在但 才目关。布莱尔政府执政8年来, 这华领域都推出了改革措施, 署蒸蒸: 变数和不确定因素 一大选日期正式公布以后,莱 菌客大报刊和电视、_广播等新闻 媒介纷纷酬亡大选问 题斑行详尽的报 道、_、分析和预测。 吞布为攀尔耸布大选 月期的当无一英国 各天)良纸公布了民 意钡止验结界、工党 的支持率领先于保 守党2到乡个百分 点。这种竞选态势 禧鬓黑粼鑫摆纂翼军 和2001年的天选并始时、__丰常的 支持率分别高出后持竞加个百分 点和16个百分点衬多数分析家认 为,工党有望在此次木选中获胜, 但其在下院的优势将大大削与熟 也有人认为,考虑到统计误差和 警鬃藻默紧粼槛七 分析文章认为丫今年的英国大选 是10多年来最难预测的一次。英 国工党在1997年和2001年的两次 大选中都以压倒性优势取胜。而 今年的大选,工党虽占一定优势, 但变数大增。这一分析不无道理。 首先,选票走向不明朗。4月 5日,同时有5家民意调查机构公 布了最新的调查结果,其中三家的 调查显示,工党支持率处于领先地 位,保守党落后工党3一5个百分 点,自由民主党与保守党相差10% 一16%;而另外两家的调查则显 示,保守党已领先于工党。而就在 此前一天《泰晤士报》公布的调查 还显示,工党将稳操胜券。分析家 们认为,调查所显示的支持率不稳 定,在于约有40%的选民至今还没 有拿定主意支持哪个党。 其次,有关机构预测,可能会 有相当多的选民(有的估计可能达 半数)到时不出来投票,其中不少 人可能是工党的基本选民。他们以 这种方式表达对执政党的冷漠、不 满或抗议。这将对工党十分不利。 第三,传统上在大选中与工 党结盟的第三大党自由民主党, 在伊拉克战争问题上同工党对立, 此次大选中其基本选民在工党控 制选区的投票意向尚未可知。另 外,在伊拉克问题上对布莱尔不 满的工党基本选民或游离选民, 也有可能将票投给自由民主党或 其他小党,从而造成选票分散,危 及工党取胜的可能性。 布莱尔可能赢得“三连任” 综观英国内的社会经济形势 和大选开始以来至今的选情,人 们一般认为布莱尔有可能率领工 党以微弱的或一个相当可观的多 数赢得这次大选。 (l)相对有利的经济、社会和 政治形势。对执政党有利的经济、 社会和政治形势,是有助于布莱 尔可能赢得“三连任”的首要因 素。一般而论,经济形势的好坏, 对于执政党在大选中能否保住其 执政地位具有直接的意义和重要 影响。在经济形势比较好的情况 下,在野党获得胜利的机会要小 得多。自从工党1997年执政以来, 英国经济形势总体良好。到2004年 第四季度,英国经济已经实现了 连续49个季度的持续增长,这是 过去200年来从未有过的一个最长 的经济持续增长期。与此同时,通 货膨胀率近年来虽略有上升(目 前为3.4%),但大多数年份都低于 2%这一政府设定的调控目标。 2001年底英国的通胀率曾降至 0.7%,是20世纪60年代以来的最 低水平。此外,英国2004年12月 的失业率为2.7%,处于20世纪7O 年代以来的最低水平。除了经济 态势良好之外,在工党任期内,公 共服务状况也有相当的改善,尽 管没能完全实现任期内的预期目 标,但民众还比较满意。经济的稳 定增长使人民得到了实惠,这是 工党有可能赢得大选的最重要的 资本。 反观其主要对手保守党,自 撒切尔夫人下台后,内证不断,严 重削弱了保守党的政治实力,这 也是导致保守党连续两次大选失 利的直接原因。面临即将举行的 大选,保守党决心在不久前推举 的新领袖霍华德率领下,利用工 党支持率持续下跌的良机,力图 重新出掌英国大权。为此,霍华德 抛出了保守党惯用的杀手铜— 大规模减税和缩减开支计划以吸 引选民。但是,减税计划的可行性 却很又自兑。减税势必导致公共开 支减少,从而危及刚刚有所起色 的公共服务,而这与广大选民的 切身利益则是息息相关的。针对 保守党的减税政策,2004年3月, 工党政府财政大臣布朗在议会下 院提交了2004一2005财政年度的 预算,提出扩大开支的政策,以吸 引中下层选民的支持。为了同工 党争夺选民,保守党力图在减税 与维持卫生、教育支出之间保持 某种平衡,又提出一项通过节约 弥补减税所导致的收人缺口和维 持重要公共开支需要的计划。但 这项计划本身就遭到保守党内部 高层人士的质疑。保守党副主席 弗莱特在党内撒切尔派的一次会 上透露说,保守党领导人隐瞒了 公共开支削减的真正幅度。大选 之后,如果保守党上台执政,需要 时仍可以采取必要的行动(意即 有可能加税)。这就为对手们指责 保守党“当面一套背后一套”留下 了口实。这一言论公诸于众之后, 霍华德解除了弗莱特的职务。但 是弗莱特说,只有他所属选区的 保守党委员会才有权解除他的职 务,从而导致了一场引人注目的 保守党内证,有可能给保守党的 竞选带来致命的负面影响。 保守党在国内政策方面拿不 出更有吸引力的政策,而在其他 方面似乎也没有什么优势。例如, 反对加人欧元区、宣称“若赢得大 选,将对欧洲宪法进行重新谈 判”,曾被视为是保守党在大选中 的一着“高棋”。但布莱尔出人意 料地宣布将在2006年初就欧洲宪 法举行余民公决户使保守党失去 了这张王牌的魅为‘而且保守党 在欧洲l’ed题上的僵硬立场,也受 到越来越多的批评与质疑。值得 注意的澎康意调查显示,英国大 多数选良自视持中伺偏左立场。 视们清琳一布莱尔属于中间偏 右一点,一在土党领导层中肩于立 场最温和的领导人。而保守党给 人的印象是房立场右倾、态度过于 强硬一体口在移民和治安间题上就 很萌显)、一对爵多重要的国计民生 间题漠不知饥因此保守党的政 策回旋举向十分有限,难以吸引 犹豫不泰莽的甲间选民的支持d- 另外,布莱尔在伊拉克战争 问题上的窘境也有所缓解。布莱 尔在伊拉袁问题上的决策失误, 给其个人的信誉和工党的支持率 造成严熏的损害和负面影响,成 为他寻求梦三连任”的一项重要障 碍。一人们还记得,正是布莱尔为了 获取公众支持,故意夸大伊拉克 大规模系份胜武器的咸胁,追随 美国总统布什习寄英国拖人伊拉克 战争丫致使数力…舞军士兵深陷伊 拉克泥潭。但随着局势的发展万布 莱尔在伊拉克向题上所面临的庄 力己有所减少。首先,_不久前伊拉 克大选的顺利举行,多多少少让 人觉得伊拉克战争没有白打。而 且外交大巨斯特劳日前还表示, 茱养联军将林明年开始削减驻伊 l端淤娜攫 当初在支持美国对伊动武方面比 布莱尔有过之而无不及奋后来霍 华德在这一问题土对工党的批评 不仅没能赢得同情,反而给选民 造成了“出尔反尔”的恶 劣印象,被人指责为‘机 会主义”。保守党在伊拉 克间题上,并没有抓住 工党多少把柄,难以对 执政党造成严重的挑筋。 (2)布莱尔与布朗联 手应对选战。布莱尔和 布朗作为首相和财政大 臣,是工党内掌握实权 的头号和二号人物。一洲门相识和 一起共事已有20多年,他们二人 不仅长期是朋友,而且也是权力 场上的竞争对手。在19弘年工党 前领袖史密斯去世后,他们立人 是竟选工党领袖的热门人选。在 关键时刻,正是布朗宣布放弃竞 选资格,支持布莱尔当选为工党 的新领袖。工党在一19男年上台执 政后,布朗在布莱尔的两届内阁 里都担任握有巨大实权的财政大 臣,:为治理英国经济做出不菲的 成绩,成为工党领袖最强有力 的竞争者。- 伊拉克战争导致布莱尔的个 人公信度急剧下降,去年万月一度 传出工党高层酝酿换代、“逼宫” 的消息,一些高官支持布朗接替 布莱尔出任党的领袖参加下届大 选。媒体报道说,公众更希望由布 朗来领导英国。民意调查显示,如 果布朗取代布莱尔成为土党领袖, 那么工党在下届选举中的获胜率 粉曾加1鹉。近来吏有李良道称,下 届大选如果布莱尔轻松获胜,他 将免去布朗的财长之职升让其改 任外交大臣。一围绕布莱尔与布朗 去留的传言,严重损害工党的团 结。从英国历届选举的情况来看, 凡真有深刻内部分歧的政党在大 选中通常
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