2005年4月21日,胡锦涛同志在会见中国驻文莱使馆工作人员、中资机构和留学生代表时提出 “五个始终牢记”,即:“我们要始终牢记发展是第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇,聚精 会神搞建设,一心一意谋发展。我们要始终牢记全面协调可持续的科学发展观,做到‘五个统筹’ ,努力在调整结构、深化改革、转变方式上下功夫。我们要始终牢记没有稳定的社会局面,就什么 事也干不成,妥善处理好改革发展稳定的关系,保持社会大局的稳定。我们要始终牢记最广大人民 的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点,多为广大人民群众办实事、做好事、解难事,最大 限度地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们要始终牢记坚定不移地走和平发展的道 路,坚持独立自主的和平外交政策,努力营造一个和平的国际环境和良好的周边环境。”胡锦涛同 志这次选择在文莱发表这番讲话,既是说给国内各界听的,也是说给国际听的。从国内来说,中国 要立足发展自己,集中解决本国人民所关心的问题。从国际角度来说,我们中国走的是和平发展道 路,中国永远不会称霸。胡锦涛同志这一论断高屋建瓴、总揽全局,是对我国改革开放和现代化建 设实践经验的高度概括,深化了建设中国特色社会主义的规律的认识,是我们应对当前国际国内形 势新变化,开创中国特色社会主义新局面的基本遵循。咬住发展不放松胡锦涛同志强调,我们要始 终牢记发展是第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。这是 历史经验的科学总结,面对现实的战略选择,把握未来的必由之路。从1840年到1949年这 一百多年的历史,是中国人民不堪回首,但又必须承负的历史。这一百多年历史,是帝国主义、封 建主义、官僚资本主义三座大山残酷压榨中国人民的血泪史,是中国落后挨打的国耻史,是一部内 忧外患、备受煎熬的中华民族磨难史。鸦片战争后的100多年里,全世界几乎所有的帝国主义国 家都侵略过中国,强迫中国签订屈辱的不平等条约。那时的中国,封建王朝丧权辱国,帝国主义横 行霸道,中国国家主权受到破坏,民族受到欺负,社会动荡不已,人民饥寒交迫。邓小平同志说, 鸦片战争以来的一个多世纪里,外国人看不起中国人,侮辱中国人。在灾难深重的旧中国,中华民 族经历了无数的屈辱和困惑,进行艰苦的求索与抗争。中国共产党人在历史面前沉思。毛泽东同志 在分析这段历史时曾明确指出:造成这种结局的根本原因,“一是社会制度腐败,二是经济技术落 后”。中国积弱积贫,是导致挨打的根本原因。国不强,民不富,就要受欺负,国弱遭人欺,不仅 受人欺负,还要受人蔑视。中国人民永远也不能忘记这段历史。邓小平同志指出:“我是一个中国 人,懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国,马上就联想到190 0年八国联军侵略中国的历史。”“要懂得这些中国历史,这是中国发展的一个精神特别策划动力 。”江泽民同志也曾多次谈到落后就要挨打,贫弱就没有力量,只有繁荣富强,才能保持社会稳定 ,才能维护国家的尊严和安全;只有加快发展,尽快实现国家的现代化,才能自立于世界民族之林 。面对历史的启示,毛泽东同志提出要在较短的时间内改变中国贫困落后的面貌。他说,我们“如 果不在今后几十年内,争取彻底改变我国经济和技术远远落后于帝国主义国家的状况,挨打是不可 能避免的”。然而由于主客观原因的影响,毛泽东同志未能实现在他有生之年把中国人民引上富裕 之路,在发展问题上留下了遗憾。邓小平同志及时总结过去的经验教训,明确提出发展是硬道理的 著名论断,而且把改革开放作为解决发展问题的正确选择,启开改革开放的风帆,赢来中国历史上 发展最快最好的时期。中国的综合国力增强了,中国在国际上的地位提高了,中国人说话的底气足 了。江泽民同志把发展提升为党执政兴国的第一要务。把发展作为执政兴国的第一要务是我们党对 执政规律的新认识。发展是执政兴国的第一要务,突出了发展在党的执政内容、执政过程、执政基 础中的重要地位。中国共产党经过几十年的奋斗,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成 为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建 设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的转变, 决定了党的工作主题的转换,同时对党的执政水平提出了新的要求。如果说,在革命时期,党为了 国家的发展把夺取政权、建立新社会作为自己的工作主题的话,那么,夺取了政权,就应该把发展 作为自己全部工作的出发点和落脚点。这是执政规律的重要体现。明确把发展作为执政兴国的第一 要务,从而使我们党对执政规律的认识达到新境界。由于坚持把发展作为执政兴国第一要务,江泽 民同志主政的十三年间,我国经济总量进入了世界“重量级”行列,国民生产总值达到10万亿元 ;人民生活由“温饱”步入“小康”,人均国内生产总值接近1000美元,人民的“钱袋子”开 始鼓起来了,衡量人民生活质量的“恩格尔系数”降下来了,全国的人均寿命提高了。这一切都是 发展的结果,都是抓住发展不放松的结果。党的十六大,形成了以胡锦涛为总书记的新一届党中央 。这一届领导集体面临的发展任务更加艰巨。首先,因为二十一世纪头二十年,对我国来说,是一 个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到2010年、建党一百 年和新中国成立一百年的发展目标,我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人 口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会 更加和谐、人民生活更加殷实。离开发展,这一切都是一句空话。其次,因为在国内现代化建设已 进入关键时期,处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的“黄金发展期”和“ 矛盾凸显期”。处理得好,能够顺利发展,经济能够很快上一个新台阶,处理不好,经济将停滞不 前或倒退。根据国际经验,人均1000美元是一个非常重要的战略起点,当一个国家人均GDP 跨入1000美元的门槛后,可能出现两种前途、两个结果:有的跃起腾飞,有的盘桓不前。东亚 一些国家和地区在这一时期较好地处理了各方面的关系,实现了持续多年的快速增长;拉美各国曾 创造过世界瞩目的“拉美奇迹”,但在上个世纪80年代后,拉美各国出现了世界为之唏嘘的衰退 ,经济失去增长势头,颓势难止。这就是著名的“拉美陷阱”。面对“黄金发展期”,中国共产党 只有咬住发展不放松,才能不掉进“拉美陷阱”。面对“矛盾凸显期”,中国共产党只有咬住发展 不放松,才能化解矛盾。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难。再次,我们正处在 改革不断深入的关键时期,也是改革阻力增大的时期。改革越是向前推进,触及的矛盾越深,涉及 的利益越复杂,碰到的阻力也就越大。这一切都绕不开、躲不过。我们面对的是一场改革的攻坚战 。在现代化建设承上启下、推动社会全面进步的时期,是既有巨大发展潜力和动力,又有各种困难 和风险的时期,是既有难得机遇又有严峻挑战的时期。为了改革,中国共产党必须咬住发展不放松 ,为改革创造良好的环境和条件。最后,我们面临的国际竞争更加激烈。经济落后的国家,不仅国 内政局难以稳定,而且在国际事务中也难以发挥应有的作用。当前国际竞争的实质,是以经济和科 技实力为基础的综合国力的竞争。只有抓住机遇,加快发展,集中力量把经济建设搞上去,才能增 强国家的综合国力,才能在风云变幻的国际局势中处于主动地位,立于不败之地。胡锦涛为总书记 的党中央审时度势,总结历史上落后挨打的经验教训,站在历史与现实的制高点,要求全党和全国 各族人民要始终牢记发展是第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神搞建设,一心一意 谋发展。坚持科学发展观要发展,以发展求生存,以发展作为解决所有困难的根本途径。这已经成 为全党和全国人民的共识。在解决要不要发展的问题的同时,我们必须思考如何发展的问题。在发 展问题上,世界上一些国家走过弯路。第二次世界大战以后,许多发展中国家从帝国主义的殖民统 治下解放和独立出来,他们面临的首要问题,就是尽快提高非常低下的生产力,改善生活、减少贫 困、增强国力。在这种情况下,多数发展中国家都确立了以GDP增长为目标的发展战略。但是, 在不公正、不合理的国际政治经济旧秩序的世界格局下,同时,也是在以GDP增长为唯一目标的 战略思想指导下,许多发展中国家出现了资源浪费、贫富悬殊、产业畸形、生态环境恶化、债台高 筑等问题,而诸如平民教育、劳动保护、社会福利、医疗保健、城乡协调等与人民生活息息相关的 社会进步因素,都被作为经济快速增长的代价牺牲掉了,有的甚至陷入了“有增长而无发展”的困 境。正是在这种背景下,“可持续发展战略”逐渐成为世界各国的共识和选择。20世纪以来,伴 随着科技进步的浪潮,生产力飞速发展,全球经济不断注入新活力。另一方面,人类社会为此也付 出了巨大的代价。在经济增长目标的驱动下,大量的资源被消耗和掠夺。粗放式的生产模式,直接 造成了环境的大量污染以及生态的严重破坏。人们的生活水平和质量往往不能随着经济增长而相应 提高,甚至出现严重的两极分化和社会动荡。严峻的现实再一次向世界各国提出了警告,如果仍以 高消耗、高污染以及一系列社会、资源、生态环境问题的出现为代价的模式走下去,人类社会将面 临巨大危机。如何将经济发展和资源利用、环境保护和人文与社会的全面进步加以协调,已经成为 全人类共同面临的重大课题。毋须讳言,在如何发展的问题上,我们曾经有深刻的教训。不少地方 单纯追求经济增长率,不少时候是为了“发展”而“发展”,有的甚至牺牲了一些百姓利益。在“为了什么发展”这个问题上,在一些人的心目中确实陷入盲区,忘记了发展的根本目的是让最广大人民群众的利益得到最充分的实现和满足。一些地方和一些干部,只注意当前发展,不注意长远发展,甚至以牺牲长远作为代价。改革开放20多年来,中国创造了高速增长的经济奇迹。但是,也
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