导言全球化作为当今世界的主要发展趋势和潮流已经对整个第三世界产生了深远的影响。从本质上来说 ,全球化不是一个互动的过程 ,而是单向流动。是自北向南地由工业化发达国家向落后的发展中国家 ,尤其是向农业国流动蔓延的过程。确切的说 ,影响全球化的主要因素就是美国、欧盟和日本控制的跨国公司在全球范围内的跨国管理方式和经营模式。当今的全球化进程并不是刚刚起步 ,它始于二战结束后 ,期间经历了相当长的发展时期。随着电子、多媒体通讯系统、信息技术、生物技术和最新的微观技术的发展 ,整个世界随之发生了巨大的变化 ;而且全球化涉及的领域很广 ,它包括民主化、自由化和国际化 ,并对政治、军事、金融、财政、经济、社会文化、通讯、技术革新、科学以及研究等方面产生了一系列的影响。事实上 ,全球化为世界的联合提供了大量的政治机遇 ,这意味着我们必须管理和利用这个过程 ,使之趋利避害。就如同一国政府需要制定一系列的公共政策 ,来降低国内的贫富差距一样 ,我们有必要在全球范围内加强治理 ,以缩小穷国和富国日益拉大的距离。众所周知 ,“
全球化”曾经帮助过一些亚洲国家经历了“蛙跃式”的经济快速发展阶段 ,而这一阶段则是欧洲和北美在经济发展过程中都无法跨越的。的确 ,全球化的结果并不是平均分配的过程 ,但是有一点是无庸质疑的 ,那就是通过日益扩大的市场和不断拓展的商业领域所可能带来的财富增加。正如汤姆斯·菲尔德曼在他的ＴｈｅＬｅｘｕｓａｎｄｔｈｅＯｌｉｖｅＴｒｅｅ (Ｆａｒｒｅｒ,Ｓｔｒａｕｓ＆Ｇｉｒｏｕｘ ,2 0 0 0 )一书中所提到的那样 :“全球化不是选择 ,而是现实。”尽管到目前为止并没有形成一个固定的模式来促使那些不发达的国家融入全球化的进程中 ,然而对落后的发展中国家来说全球化的意义尤为重大。全球化时代的东盟和东盟自由贸易区1995年 12月 ,东盟各国在曼谷举行首脑会议 ,签署了服务贸易框架协议 (ＡＦＡＳ) ,旨在加强东盟在服务贸易领域里的竞争力 ,以便在全球的服务市场中发挥更重要的作用 ,并将配合东盟建立自由贸易区。 1997年爆发的金融危机使东盟自由贸易区计划的实施开始放缓 ;此外 ,危机之后北美和欧洲的投资者把大量的投资转移至其国内市场 ;加之 ,全球经济前景尚不明朗 ,尤其是美国和日本经济的不确定性 ,使东盟国家的经济走向更加扑朔迷离。东盟各国经济发展水平参差不齐是制约该地区发展的不利因素之一 ,因此 ,东盟各国政府有必要不断加强区域合作 ,刺激市场的需求和扩张 ,并制定优惠政策 ,吸引更多的投资。为了进一步统一市场、加速资金的流动 ,为东盟经济的再次腾飞创造条件 ,一个行之有效的方法就是统一东盟的货币 ,使用统一的计算单位。以印尼为例 ,经济学家们最近指出 ,自从20 0 2年 10月 12日在旅游胜地巴厘岛发生大爆炸以来 ,印尼的经济状况日趋恶化。由于旅游业是印尼经济的重要部门 ,预计印尼 2 0 0 3年将难以达到增长 4 5 %的目标 ,至少将下降 0 2～ 0 3个百分点 ,只能平均达到 3 5 %的增长率。因此 ,印尼未来一年的经济可能仍然低迷。其次 ,减轻外债的压力是印尼发展经济的首要的任务 ,因为在印尼 ,4 0 %的公共基金不是用来发展经济而是用来偿还外债。再者 ,印尼寄希望于全球经济的好转 ,以此来带动出口的增长 ,吸引国外资金的流入。据测算 ,印尼经济的年增长率至少要达到 5 %～ 7%才能提供足够的工作岗位 ,来降低居高不下的失业率以减轻贫困的压力。而对于印尼政府来说 ,在今后的工作中要首先认识到以下几点 :1.组织人力资本的重要性 ,以及为什么要在教育和人力资源发展方面建立正确的投资制度 ,其目的是创造更多的工作机会防止社会动乱 ;2 .组织有形资本的必要性 ,以及建立强大国家储蓄系统和谨慎的金融体系的重要性 ,其目的是为了积累资金帮助国家解决长期和大量的债务。3.为了保护公众的福利和社会周转资本 ,动员社会资本和现存的正确的社会制度 ,这对于国家经济的恢复和长期的发展很重要。此外 ,印尼政府还要加强抵御经济危机的能力 ,以及打击腐败、官商勾结、裙带关系的力度 ,以赢得国内和国际社会的信任 ,吸引新的投资。并通过加强非正式教育和职业技术培训促进其人力资源的发展 ,使之知识化、技能化、专业化。如果政府要致力于重建微观经济基础并以此为动力促进社会经济的恢复和发展 ,首先需要提供有利的商业环境并能在创造就业机会和治理贫困方面有所突破。事实上 ,国家稳定就会带来经济增长 ,经济增长就会创造更多的就业机会 ,自然也就减少了贫困。印尼由于遭到 1997年金融危机的重创 ,由此而导致的债务问题是国家反贫困的一项重要战略。因此 ,对于印尼政府来说 ,继续实行政治和经济改革 ,尤其是货币金融领域里的改革是经济增长和国家需求资本增加的重要来源 ,同时也是当前区域经济发展过程中的财政适应性的重要来源。而在债权者和债务者之间重建信任关系 ,对于印尼经济和财政的长期稳定也是必不可少的。最近 ,印尼联合政府采取了新的国家发展战略 ,尤其在经济和社会的发展方面 ,着重开展了四个方面的工作 ,即创造一个稳定的宏观经济环境 ;加强政府管理体制 ;制定结构性政策 ;同时加大治理贫穷的力度。事实上 ,那种以传统的、劳动密集型、低附加值产品和出口来获得高速发展的时代已经过去 ,为了能在高度自由化的全球贸易竞争中赢得一席之地 ,越来越多的东南亚国家不得不改变其低附加值产品出口的战略。因此印尼和东南亚其他发展中国家必须在人力资源发展方面加强其劳动力技能的培训 ,增强其灵活性以适应全球技术革新的变化和贸易自由化。在过去的 5 0多年里 ,全球化导致世界总产量增加了 6倍 ,而同一时期全球人口增加了 2 5倍 ,这使得一些国家居民的收入大大增加了 ,而印尼和少数亚洲和非洲的发展中国家则不在此列。因此 ,印尼有必要加强其在全球化挑战中的利益所得 ,通过提高其东部自治地区人力资源的质量 ,尤其是改善偏远农村地区人们的生活质量和福利待遇 ,来促进该地区的发展。从长远来看 ,印尼的中小企业和联合经济部门应该成为国家经济发展的中坚力量 ,因此复活中小企业 ,加强企业合作 ,联合大公司便成了战略商业联盟的重要组成部分 ,与此同时印尼还需加强同所有国家的经济合作 ,以复苏国内经济 ,迎接全球化的挑战。最后必须强调的是 ,全球化对于印尼来说并不是完全新鲜和陌生的事物 ,然而 ,我们现在要做的是集中精力加速政治、经济和社会的改革 ,以解决重大的国家危机和日益扩大的贫富差距。印尼的经济和社会必须在全球化的过程中得到发展和提高 ,而且 ,我们坚信在政治、经济和社会的进步中 ,印尼必将成为全球化的获益者。影响东盟经济发展的现状分析根据亚洲发展银行最近的报告 ,亚洲经济的恢复是由 2 0 0 1年第四季度国内的需求和 2 0 0 2年第二季度出口的反弹带动的。根据报告的数据显示 ,除了印尼 ,所有亚洲国家的出口在第三季度都有所上升。而至于全球经济增长的潜力 ,亚洲发展银行对工业化国家的经济复苏作了谨慎的预测 ,如果世界股票市场还继续下滑 ,美国的房地产依旧低迷 ,则经济复苏的前景堪忧。另外 ,如果美国对伊拉克采取军事行动 ,势必导致世界油价上涨 ,引起通货膨胀 ,同时还会恶化国际收支经常项目。亚洲发展银行的报告还指出 ,石油价格的上涨 ,使得工业化国家的经济增长速度放缓 ,从而导致亚洲国家的出口减少 ,这将给东亚的经济带来双重打击。亚洲小虎台湾、韩国和香港 ,还有一些东盟国家 ,像印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡在 1997年前通过实施出口导向型发展战略取得了巨大的发展。依靠银行大量的低息贷款和大批廉价半熟练劳动力 ,亚洲大型的企业集团迅速发展起来。然而随着亚洲金融风暴的袭来 ,整个世界被翻了个 ,那种一相情愿似的出口制造业似乎在一夜之间就过了时。此刻从危机的废墟上站起来的新的亚洲小 虎———韩国、香港、泰国和新加坡则出现了一大批年轻的、受过良好教育的、有技术、生活型的消费者,他们掀起了消费领域里的一场革命。因此 ,为了满足亚洲年轻消费者多样化的需要 ,现代服务业发展的一个显著的趋势就是利用革新和信息技术 ,改进传统产业 ,生产出更多的高附加值的产品和提供高质量的服务 ,在竞争激烈的世界出口市场中赢得一席之地。尽管 ,世界经济增长的速度放缓 ,然而 ,消费革命正以前所未有的方式横扫亚太地区 ,推动着经济的发展。亚洲新兴人类都是时髦的大手大脚的花钱者 ,为了吸引他们的注意力 ,商家要时刻关注他们的生活需求、口味和偏好 ,如果能迎合他们的需要 ,中小企业就将在该地区就赢得发展的机遇。如今 ,由亚洲小虎和中国引领的消费革命 ,正刺激着中小企业的发展 ,与此同时随着银行客户的增长 ,一个更加健康的银行业必将使整个经济市场获益 ,从而增强消费者的信心 ,为这一地区中小企业新时代的到来注入活力。美国作为全球经济发展的引擎 ,也影响着亚洲经济的增长。美国的财政部长ＰａｕｌＯ’Ｎｅｉｌｌ预测 ,美国 2 0 0 2年的经济增长率可能在 3%～ 3 5 %之间 ,但大多数的经济学家认为 ,由于可能对伊拉克动武或发生类似巴厘岛的恐怖袭击 ,美国经济增长率只能达到 2 5 %。而对欧盟 15国的经济预测则更加悲观。摩根·斯坦利预测欧盟今年的增长率只能达到1 1%。而日本经济还将持续低迷。从全球三大经济巨人的身上 ,我们能看到希望吗 ?充满活力的中国经济在 2 0 0 2年的上半年达到了 7 8%增长率。更重要的是 ,中国的进口还在不断增加 ,工厂正忙于组装挂着外国商标的电子产品、服装和家用器具 ;富裕的消费者正在那些外