一、提案选题超前性的基本内涵超前性是指思维、意识的超前，即在客观存在的基础上，根据事物的 发展规律，先于客观事物的发展变化而作出的符合事物发展趋势的科学预测。参政选题的超前性应 体现在如下几个方面：１．思维的创新性：这种创新性表现在两个方面，其一是对某种事物的发展 趋势或结局作出一种前瞻性预测，即“未雨绸缪”。如刘逸同志通过对我国珍稀药用植物资源的调 查，发现一些药用植物已濒临灭绝或者从地球上消失的危险，但是，我国一些以野生药材为主要原 料的老药还在大量生产，新药还在不断问世；一些珍稀天然植物药的出口还在成倍增加。他因此忧 心忡忡，大声疾呼：“明天，我们还能不能吃到中药？”（《前进论坛》２００１年２期）思维创 新性的另一表现是选题新颖，它所要探讨的问题别人尚未发现或未引起重视；它所提出的建议或思 路未曾有人提过或想到过。如农工党中央在全国政协九届四次会议上提出的《关于宗教事务和宗教 管理立法的建议》、《加强畜牧业污染防治，发展绿色环保畜牧业》、《关于加快开发曹妃甸矿刘 吉元董湘阳昌燕华石码头工程，促进华北地区钢铁工业结构调整的建议》等多个提案，其选题均较 新颖，有一定的创新性。江泽民同志说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭 动力。”“一个没有创新能力的民族，难以立足于世界先进民族之林。”同样，创新性是选题超前 性的灵魂，离开了创新，则无超前性可言。一个没有创新的参政选题，是无多大价值的，难以得到 政府的重视或采纳。２．预测的科学性：我们在探求选题的超前性时，虽然十分强调思维的超前和 创新，但只有立足于客观事物发展规律的认识，才能作出科学的预测；否则，就只能是空想或妄想 ，甚至给国家和人民带来损失。如大家记忆犹新的２０世纪５０年代末的“大跃进”、“跑步到共 产主义社会”等，就是左倾冒进思想决策严重违背了中国社会主义经济发展规律而作出的错误预测 ，最后不但美好的愿望成了空想，而且给中国人民带来了沉重的灾难。所以，选题的科学性是创新 性的前提和基础，离开了科学性来谈选题的超前性，那也只是空谈罢了。３．方案的代表性：我们 在考虑选题方案的超前性时，除了要注意选题的创新性和科学性之外，还应注意方案是否具有代表 性，即是否站在全局的、整体的角度来选题，所要解决的问题是否是人民群众关心的，党政部门重 视的“难点、热点、重点”问题。如果只站在自己个人、自己单位或自己党派的利益上说话，或者 只就一些局部的鸡毛蒜皮的小事而小题大作，这样的选题即使具有一定的科学性和创新性，其提案 的质量也是大打折扣的，难以得到政府的重视，所以，也无超前性可言。４、思路的可行性：我们 在确定一个选题的思路时，首先要立足于现实，即现阶段国家所具有的解决实际问题的能力和条件 。离开所处的现实条件来选题，思维再超前，前景再美好，也只能是痴人说梦罢了。我们另一方面 还应该立足长远，用发展的眼光去看待事物。有些条件，虽然眼下不具备，但经过一段时间的发展 、努力，会完备起来，像中国正在进行的西部大开发，这是一项前无古人的伟大世纪工程。如果我 们要等到一切条件齐备之后才提出西部大开发的设想，那中国发展的进度将大打折扣。事实上，中 国经过二十多年的经济改革，已经具备了向西部开发的基础实力，至于其他一些尚不具备的条件， 可以边干边创造。所以一个具有超前性的选题，既立足于现实，但又不为现有条件所局限；既目标 远大，前程广阔，但又因道路曲折，困难重重，需要我们充分发挥自己的主观能动性，不断创造条 件才能很好地完成。二、超前思维的培养要做到选题具有一定的超前性，必须具备较好的超前思维 能力。相对一般思维而言，超前思维具有否定性、独立性、变革性和超越性四大特征。我们在进行 参政选题的思维构思过程中，应紧紧抓住超前思维的四大特征，来进行超前思维的培养。１、超前 思维的否定性：超前思维是一种否定对象的逆向思考，是从反面或对立面来思考一个事物，把事物 或观念中落后的、过时的、没有价值的东西排除，肯定其中进步的、先进的、有价值的东西，并在 此基础上创造出新的事物或新的观念。超前思维的这种否定性包含两个方面的内容，其一是对现存 事物的否定；其二是对反映过去的或现存的事物的思想的否定。一个具有超前性的提案选题，其否 定性是不可缺少的。如农工民主党内蒙古自治区委员会首先提出的《关于实施百万家企事业单位共 植百万亩世纪林绿色希望工程的提案》，就是对近几年我国北方地区连续出现扬沙和沙尘天气的一 种挑战，是对目前恶劣环境的一种大胆否定。并且关系到华北、东北、西北生态环境的保护和改善 ，是功在当代，利在千秋的伟大事业。２、超前思维的独立性：超前思维是在独立思考基础上产生 的个体独立见解。这种见解越超前，预见的成分越多，越不容易被人们和社会所理解、所承认、所 接受，有的则要付出相当的努力和代价。一个具有超前性意义的参政选题往往也会因为不被社会或 政府理解而被拒之于门外或不被采纳，这是常有之事，我们不应灰心，应不断努力，反复论述，多 次提案，直到被政府采纳。如关于《建立国家级自然博物馆》的提案，在全国人大和全国政协的档 案里，至２００１年为止，总共被提出过１２次，其中最近的２次均为农工党中央在两会期间提出 的。这１２次提案，历时整整４５年，如今，多次提案人纷纷作古，有的人还在奔走呼吁，更多的 人还在企盼。３、超前思维的变革性：一个具有超前性的提案课题，必须具备一定的变革性，否则 ，它就不可能去发现社会中一些不合理的因素，就提不出一些具有长远意义的合理化建议，就无助 于我们国家的经济体制改革和现代化建设。如农工党青海省委会主委任震宇通过考察和分析“三江 源自然保护区”的生态环境现状后，指出这里的生态环境极为脆弱，一旦遭到破坏，后果极为严重 ，不但影响青藏高原的生态稳定及经济和社会发展，而且可以波及到我国中、东、南部和东南亚地 区。为了使“三江源自然资源保护区”的生态环境得到更好地保护，他提出了四点富有远见的建议 供政府参考。这种未雨先缪的建议就很具有超前性和变革性，有助于我们在进行西部大开发时避免 对生态自然环境的人为破坏，使其得到可持续性发展，永远造福于我们的子孙后代。４、超前思维 的超越性：一个具有超前性的提案选题，也应该能超越时空和客观事物的限制，从而提出富有远见 的预测和合理化建议。如前面提到的农工党内蒙古自治区委员会提出的《实施‘双百万工程’，共 筑京津北绿色屏障》的提案，这是一项立足长远的巨大系统工程，不是一年两年就能完成，而是需 要６年甚至更长的时间；其取得的效益不仅功在当代，而且利在千秋，造福子孙后代。所以这份提 案就很好地体现了对时间的超越，有一定的思维高度。当然，我们在进行参政思维的培养时，首先 必须具备强烈的参政意识和政治使命感。没有这样一种意识和使命感，我们就不会去关心国家政治生活中的大事，就不会对参政选题产生兴趣，就不会花精力和时间去深入调查研究，超前思维也因此失去了产生的基础和动力。（责任编辑马镇）论民主党派提案选题的超前性及超前思维的培养@刘吉元
@董湘阳
@昌燕华之事，我们不应灰心，应不断努力，反复论述，多次提案，直到被政府采纳。如关于《建立 国家级自然博物馆》的提案，在全国人大和全国政协的档案里，至２００１年为止，总共被提出过 １２次，其中最近的２次均为农工党中央在两会期间提出的。这１２次提案，历时整整４５年，如 今，多次提案人纷纷作古，有的人还在奔走呼吁，更多的人还在企盼。３、超前思维的变革性：一 个具有超前性的提案课题，必须具备一定的变革性，否则，它就不可能去发现社会中一些不合理的 因素，就提不出一些具有长远意义的合理化建议，就无助于我们国家的经济体制改革和现代化建设 。如农工党青海省委会主委任震宇通过考察和分析“三江源自然保护区”的生态环境现状后，指出 这里的生态环境极为脆弱，一旦遭到破坏，后果极为严重，不但影响青藏高原的生态稳定及经济和 社会发展，而且可以波及到我国中、东、南部和东南亚地区。为了使“三江源自然资源保护区”的 生态环境得到更好地保护，他提出了四点富有远见的建议供政府参考。这种未雨先缪的建议就很具 有超前性和变革性，有助于我们在进行西部大开发时避免对生态自然环境的人为破坏，使其得到可 持续性发展，永远造福于我们的子孙后代。４、超前思维的超越性：一个具有超前性的提案选题， 也应该能超越时空和客观事物的限制，从而提出富有远见的预测和合理化建议。如前面提到的农工 党内蒙古自治区委员会提出的《实施‘双百万工程’，共筑京津北绿色屏障》的提案，这是一项立 足长远的巨大系统工程，不是一年两年就能完成，而是需要６年甚至更长的时间；其取得的效益不 仅功在当代，而且利在千秋，造福子孙后代。所以这份提案就很好地体现了对时间的超越，有一定 的思维高度。当然，我们在进行参政思维的培养时，首先必须具备强烈的参政意识和政治使命感。 没有这样一种意识和使命感，我们就不会去关心国家政治生活中的大事，就不会对参政选题产生兴 趣，就不会花精力和时间去深入调查研究，超前思维也因此失去了产生的基础和动力。（责任编辑马镇）论民主党派提案选题的超前性及超前思维的培养@刘吉元
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