经济全球化从根本上来看，是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构 调整。它是在科技创新，特别是信息技术革命的基础上形成新的国际分工格局。以美国为主导的发 达国家在这种格局中占据优势地位，但并不意味着我国这样的发展中国家仅仅处于劣势，我们如果 从全球化的视野出发，抓住新技术革命发展的机遇，扬长避短调整产业结构，积极融入世界信息技术产业发展的潮流之中，我们在新的国际分工中就一定能够占据一席之地，找到不平衡中的平衡支点。 一、信息技术革命与经济全球化的特征 经济全球化是一个历史进程，科技的不断突破和创新，是经济全球化发展的物质基础，并使 这一进程跳跃式发展。经济全球化随着第一次科技革命的发生而出现第一次浪潮，英国率先步入工业文明时代，科技革命波及的国家，产业结构发生了大调整。从19世纪 70年代开始，以电力、内燃机的运用揭开了第二次科技革命的浪潮，世界产业结构出现了大调整， 使欧美国家原有的采矿、钢铁业加速发展，同时形成了电力、电器、石油、化工、汽车、飞机等一 系列新兴工业部门。这次科技革命，电话、电报的出现和普及，海底电缆的铺设，世界开始通过分 享即时信息联系起来，全球化因科技革命再次发展起来。第三次科技革命以信息技术革命为特征， 信息化的发展意味着人类正处在一个知识经济时代。随着计算机和电子信息产业的发展，世界产业 结构开始由资金密集产业转向知识密集产业，以信息产品及信息服务为主体的信息产业异军突起。信息技术的发展使地球变小，其在经济领域的作用更加广泛，1999年全球传递信息量达 12亿条，平均每日涉及金额高达 2800亿美元。 90年代以来，信息技术领域不断拓展，如移动通信、多媒体电脑、互联网技术、信息高速公路等，从创意到实现平均只有 4年左右的时间。科学技术越来越多地渗透到经济领域，进一步加快了全球化的进程，使当前正在进展中的经济全球化呈现以下特征： (1)由于当代科技革命以信息技术的突破和产业化为核心，因此，贸易、生产和全球化步伐因科技的发展大大加速。 (2)发达国家和发展中国家的国际分工由原来的垂直分工向水平分工发展，国际经济联系由单向依附转为相互依赖，这使得落后国家同样能够从全球化中获益。 (3)由于美国占据技术的制高点，所以美国是全球化的主导。 (4)经济全球化的发展，世界各国的相互依赖加深，市场变得越来越开放，为世界市场生产成为迫 切的要求。技术革新的结果通常是以资本替代劳动，每一种技术革新都要求更多的资本投资。而且 ，在企业为了市场份额而进行竞争的压力下，技术革新的速度加快了，这使得仅靠国内市场来维持 盈利变得日益不可能。因此，推动和推广技术创新，推动企业经营的国际化，成为政府与产业界通力合作的核心。(5)资本市场的开放成为必需。减少国内资本与国外资本的直接联系，现在已成为代价越来越高的 选择，因为它限制了接近掌握在世界最大的跨国公司手中的新技术的机会。开放资本市场则意味着 制定宏观经济政策的原则必须更改，因为解除资本流动的管制和信息技术的进步，改变了财政赤字 和利率这两个宏观政策杠杆的变化方式。留给国家调控政策的任务是促进“合法赚钱”，保持低通货膨胀和使市场更好地运行。(6)经济运行出现新特点，即“低通胀、高增长”。由于企业运营成本的降低，使得传统的经济快速增长与通货膨胀之间的关系发生了变化，这种情况在美国已经发生。美国 1999年的生产力增长超过 2％， 2000年预估会超过 2. 5％，消费者物价指数增长率只有 2％。 2000年虽然略微上升，但也不会超过 2. 5％。如果没有网络和信息技术产业，这种状况根本不可能出现。网络使消费者的搜寻成本大大降低 ，同时电脑等相关设备的价格技术下降，而电脑占许多企业的成本比例却随之提高，这更使企业有较大的空间降低成本，二者将使物价不再上扬。(7)信息技术的快速发展，使得劳动力发生大分化，不具备某种技能的人将被边缘化。因此，如何解决没有技术的工人的就业问题将成为 21世纪最大的社会问题。 从经济全球化的特征可以看出，我国要参与国际竞争，在经济全球化的国际分工格局中占优 势地位，必须寻找最佳平衡点，占据高科技领域的前沿，发展以计算机、通讯为核心的信息产业则是其必由之路，而我国信息产业的发展既有机遇也有挑战。 二、我国发展信息产业的机遇和挑战 发展信息产业可以给我国带来诸多好处： 1.当前经济全球化的核心是信息经济全球化，通过发展信息产业，可以迅速融入经济全球化浪潮， 实现国民经济信息化，缩小我国与发达国家的知识与信息的差距，争取在信息产业的某些领域有所突破，至少能在某些领域或产品的世界市场占有一席之地，从而增强国家竞争力。 2.通过发展信息产业，改造传统产业，加速工业进程，带动产业结构的升级换代，这是我 们的发展重点。我国目前正处在工业化发展阶段，工业化阶段是不可跨越的，没有工业基础的信息 经济也是没有生命力的，工业化与信息化是相辅相成的。信息技术和信息产业是知识经济的显著标 志，它所提供的信息处理、信息交换、信息储存服务能够使一个企业的内部管理、生产组织、库存 、销售安排等更为经济合理，大大降低营运成本。我国现有的产业，包括具有比较优势的劳动密集 型传统产业也应该积极运用信息技术以降低成本，提高竞争力、利润率，积累资金和技术，逐渐实现产品的升级换代，实现工业化。 3.通过发展信息产业，可以增加社会就业。信息技术是高技术，但高技术的发展并不意味 着失业的增加。一个新产业的发展，往往具有很大的市场连带效应，事实上具有很大的就业效应。 加速网络经济的发展会大幅度提高制造业特别是服务业就业机会，因此，我国应把大力发展信息产业作为解决就业的一个突破口之一。 4.信息产业尤其是互联网的发展，能促进我国社会主义市场经济的进一步完善。 (1)我国市场关系发育程度比较低且不平衡，物流、商流、信息流不发达，商业流动交易成本高，大规模利用因特网技术可以节约信息交易成本，推动市场范围的扩展。 (2)发展因特网技术在短期内对扩大外资引进带动内需，有积极影响。 (3)中国人均资源占有量低，需要通过信息网络，利用知识经济，改变增长模式。 (4)通过互联网的远程教育，提高我国的全民素质。 发展信息产业的有利因素在我国已日益突现出来。 90年代以来，我国信息产业迅速崛起，对我国经济和社会发展产生了广泛而深远的影响，不仅表现 为软件及网络技术得到了越来越广泛的应用，更重要的是电子和通信产品的制造得到迅猛发展，成为支撑经济增长的一支不可忽视的力量。表现出以下明显特征： 1.电子及通信产品生产增长速度最快。 1990年，我国的电子及通信设备制造业完成工业总产值 (不变价格 )为 668亿元，到 1999年该行业总产值达 8189亿元，平均每年递增 32. 1％，远远高于同期全部工业年均增长 14. 2％的速度。在工业经济 40个大类行业中，信息产业是发展速度最快的行业。 2.产业和销售总规模跃居工业各行业之首。 1999年，电子及通信产品制造业总产出为 5831亿元，实现销售额为 5573亿元，超过了纺织、化工、冶金、电力等传统产业，为各行业之首，成为工业经济的第一支柱。 3.对经济增长贡献最大。由于信息产业的快速成长，对整个工业增长的贡献明显提高。据测算， 1999年的工业增长 8. 9％中，信息产业约拉动 1. 8个百分点，贡献率为 19％，远远超过其它行业对经济增长的贡献。 4.行业盈利状况位居前列。 1999年，信息产业实现利润总额 307. 5亿元，占全部工业利润的 13. 4％，成为工业行业第一利润大户，并首次超过了电力行业 (305. 2亿元 )的盈利额。需要指出的是，由于信息产业技术进步快，大部分产品价格呈下降趋势，其利润跃居行业前列是在产品总体价格下降的趋势下取得的。 我国信息产业的发展取得了阶段性成果，它将会成为我国工业第一大支柱。但是，从全球范围看，我国信息化水平还很低，发展信息产业还存在一些问题： 1.信息产业的技术相对落后。缺乏支持网络经济发展的国内开发和制造技术基础，不能提供国产的 软硬件产品及技术服务集成电路、软件及关键技术相对落后，绝大部分依赖进口。美国在发展规模 和技术水平上都处于领先地位，西欧及日本等国利用原有的电信基础，加快发展因特网技术，显示出强劲的增长势头，美国占世界信息技术产品市场的34％，中国只有美国的 8％，日本的 10％。我国在发展规模和技术上只处于跟进阶段，因而在国际竞争的利润分配中处于劣势，存在较大的挑战。 2.信息产业最需要的是知识和人才，高科技人才的缺乏必然会制约信息产业的发展。我国 存在人才的培养与社会需求脱节问题，高等院校专业设置狭窄，课程内容陈旧，不能跟上科技发展 的前沿，知识更新缓慢，导致一方面社会需要不能满足，另一方面大学毕业生无法就业的现象，成 人教育和职业培训又跟不上形势的要求，造成信息技术人才短缺。同时缺乏相应的人才激励机制和人才吸引机制，造成信息行业大量高技术人才向国外流失现象。 3.没有完全建立一个公平、公开的市场竞争环境。信息产业的发展需要互联、互通，不能 分割。在“九五”期间国家推出《反垄断法》对电信业进行了大刀阔斧的改革，虽然中国电信目前 已被分成四家独立运作的公司，分别覆盖固定电话、移动通信、卫星通信和因特网四个服务领域，但它们从本质上还属于国营企业，各自经营不同的电信领域的业务，控制着国内市场98％的电信业务。这种垄断经营必然造成我国电信服务企业长期效率较低，服务质量较差，收费过高，引起消费者不满等诸多问题。 4.企业信息化建设滞后。信息
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