全国药物滥用监测工作会议于１９９７年１月２４-２５日在北京医科大学中国药物依赖性研究所召 开。现将会议基本情况整理报告如下：此次会议是卫生部药政局委托药物滥用监测中心和中国药物 依赖性研究所举办的。来自云南、贵州、四川、陕西、甘肃、内蒙、浙江等省(区)药物滥用监测 站以及广东、广西、重庆、海南、湖北、天津、辽宁、新疆、河南、山西等药物滥用问题较严重的 省、区、市卫生厅(局)药政管理部门主管领导和监测站负责同志参加了会议。卫生部药政局张世 臣副局长、特药处顾慰平处长、孔繁圃同志和中国药物依赖性研究所所长蔡志基教授出席了会议。 会议由中国药物依赖性研究所副所长郑继旺教授主持,张局长和蔡所长分别就药物滥用监测工作的 重要意义和国内外毒品形势作了重要讲话。顾处长作监测工作报告,对各地近年来开展监测工作的 情况进行了总结,并提出１９９７-１９９８年度监测工作计划和要求。药物滥用监测中心吕宪祥 同志就１９９６年各地上报药物滥用监测表的情况向各地代表作了报告。受卫生部药政局的委托, 刘志民副教授作了二氢埃托啡滥用流行病学调查报告。１１９９６年药物滥用监测工作的回顾顾处 长在监测工作报告中首先肯定了近年来监测工作取得的成绩,指出：在部、厅(局)各级领导的支 持下,在中心和各监测站同志的努力下,一个初具规模、遍布全国药物滥用重点地区的监测网络已 初步形成。云、贵、川、陕、甘、内蒙古、浙江、北京等正式建站地区和广西、海南等尚未建站的 一些地区都不同程度地开展了监测工作,对发现的吸毒者进行登记和报告。在１９９６年,共有２ ３个省、市、区报来监测表。在已建站地区中,大部分监测站工作开展较好,其中以贵州、浙江等 省较为突出。表现在各级领导重视,药政部门的主要领导亲自抓监测工作,监测站的同志们充分认 识到监测工作的重要性,因此,除努力按监测中心要求完成监测登记工作外,还积极开展了药物滥 用流调、禁毒宣传教育等有关药物滥用防治工作。但从全国看各地区工作开展不平衡,个别地区建 站几年来始终不能正常工作。１９９６年,在已建站的八个地区中,１个站没有上报登记表,２个 站上报登记表数量不足百份,既不能反映这些地区药物滥用流行情况,也不能反映一般流行特征。 从迅速流行的药物滥用局面看,这些地区站的工作存在不小差距。根据贵州、浙江两个省开展监测 工作的经验和当前我国的具体情况、条件和困难,顾慰平处长提出各级药政部门要把药物滥用监测 工作作为必须完成的经常性工作的一部分,重点地区要加强领导,在人员和财力上给予必要的支持 ,在年度卫生经费的预算中拨出一定的专项经费用于药物滥用监测工作。对于已建立监测站和开展 了监测工作的单位应保证基本工作费用,确保各地区监测工作的正常进行。２１９９７-１９９８ 年度监测工作计划关于１９９７-１９９８年度监测工作计划,顾慰平处长提出除继续做好对吸毒 者的调查、登记工作外,应加强监测站的组织、网络建设和管理工作,使监测工作在规范化、制度 化和科学化方面更进一步。２．１加强组织建设对现有的８个监测站,应加强和改善监测站组织建 设,根据本地区药物滥用严重程度和本站现有情况、条件和问题对监测站组织和人员进行必要的充 实和调整,以适应形势发展的要求。各地药政处(局)应在１９９７年上半年(１９９７年６月３ ０日前)将各站机构、人员基本情况报中心备案。根据近年来药物滥用流行蔓延的情况,决定１９ ９７-１９９８年度在广东等省(区)陆续建立第二批监测站。有关地区药政管理部门应对拟建站 单位和拟派人员的政治素质、业务能力进行考察,要求从事这项工作的同志具有较高政治素质和业 务水平。新建各监测站和监测点应在监测中心的指导、协助下配置计算机,原则上要求新建监测站 以软盘形式上报数据。条件成熟一个建立一个。各地区监测站应加强同当地禁毒委(办)和公安、 民政等有关部门的联系,争取有关方面的支持与合作。原则上在所有戒毒机构设立监测点。在重点 地区,应积极创造条件,在公安派出所、街道居委会和村民委员会设立监测点和对吸毒者的登记报 告制度,全方位地开展工作,建成以监测站为中心以各系统戒毒所为基础的地区监测网络,为在２ ０００年形成一个覆盖全国所有省(区、市)的监测网络的目标奠定基础。２．２建立、健全规章 制度监测中心和省级监测站应明确各自职责,建立、健全监测工作制度。（１）严格登记表审核和 定期报告制度各地区应按规定要求认真进行登记报告。各站、各地数据每季度一次定期上报中心。 各地监测站不应以登记例数少为由而延报或不报。对长期不报的地区将通报批评以至撤销监测站资 格。监测中心每季度对全国上报登记情况进行一次小结,每年进行一次全面总结上报卫生部。（２ ）监测站工作人员的业务培训制度为了适应药物滥用流行病学调查要求,不断提高监测站工作人员 业务水平,中心决定根据需要和具体情况进行不定期业务培训。计划今后每两年召开一次监测工作 会议。２．３开展药物流行病学专项调查为了全面掌握我国癌症病人疼痛现状,进一步贯彻和落实 “癌症病人三级止痛阶梯治疗”工作,为麻醉药品的生产、经营、管理和使用提供科学的基础数据 ,卫生部决定１９９７年有组织、有计划地在全国开展癌症病人疼痛现状调查。为此,在１９９７ 年上半年将对调查员进行培训,同时布置调查工作。各地药政管理部门应有专人负责此项工作,监 测中心应根据卫生部的要求做好有关调查的组织和实施工作,确保此项调查按计划完成;各站应积 极协助做好有关的调查工作。根据本地区药物滥用流行新动向和新问题,有针对性地开展药物滥用 流调。根据近年来一些地区出现的麻醉药品和精神药物滥用问题,卫生部药政局决定开展曲马多滥 用等专项调查,有关地区应积极协助做好调查的组织工作。1997年全国药物滥用监测工作会议 纪要@刘志民啤惫ぷ?为麻醉药品的生产、经营、管理和使用提供科学的基础数据,卫生部决定１ ９９７年有组织、有计划地在全国开展癌症病人疼痛现状调查。为此,在１９９７年上半年将对调 查员进行培训,同时布置调查工作。各地药政管理部门应有专人负责此项工作,监测中心应根据卫 生部的要求做好有关调查的组织和实施工作,确保此项调查按计划完成;各站应积极协助做好有关 的调查工作。根据本地区药物滥用流行新动向和新问题,有针对性地开展药物滥用流调。根据近年来一些地区出现的麻醉药品和精神药物滥用问题,卫生部药政局决定开展曲马多滥用等专项调查,有关地区应积极协助做好调查的组织工作。1997年全国药物滥用监测工作会议纪要@刘志民
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