旅游区域联合开发是指在一定的地域范围内 ,打破行政区划界线 ,根据旅游资源的内在联系和地理空间的邻近性等 ,加强区域旅游业的联合与协作 ,在统一规划的基础上 ,共同开发优势资源 ,共同建设旅游设施 ,共同开发旅游市场 ,树立区域统一的品牌形象 ,实现“资源共享”、“市场共享” ,提升区域旅游竞争力 ,以达到合作各方的“多赢”和“共荣”<1> 。海岛旅游是按旅游资源特征划分的旅游类型。我国自 1970年代末起 ,一些海岛得到大规模的旅游开发 ,如海南岛的度假旅游、上海棋沙岛的度假旅游、浙江普陀岛的观光旅游<2 > 。广东省海域辽阔 ,有大小海岛75 9个 ,数量仅次于浙、闽两省。近年来 ,海岛旅游逐渐成为新的旅游热点 ,其中以粤西海岛游最为活跃。然而海岛旅游核心资源“4S” (Sun、Sand、Sea、Seafood)的同一性使得海岛旅游竞争属于高替代性竞争。相邻海岛间的竞争变成了无限度地、破坏性地开发资源 ,造成的结果便是对海岛生态环境的摧残。本文以粤西海岛为例 ,阐述在区域联合模式下的粤西海岛旅游的可持续开发。1 粤西各海岛旅游开发现状 本文的粤西海岛是指珠江口以西的海岛 ,研究的岛屿主要是台山市的上下川岛、阳江市的海陵岛以及湛江市的东海岛。粤西各海岛旅游开发与珠江口、粤东各海岛旅游开发相比具有鲜明的特色。从区位条件来看 ,上下川岛和海陵岛都接近珠江三角洲 ;东海岛位于粤西西翼 ,远离珠江三角洲。它们均离大陆较近 ,且背后有大中城市为依托。从资源开发来看 ,上下川岛开发历史较短 ,保持大量的海岛自然景观 ,以自然资源见长 ,兼有宗教资源 (上川岛的方济阁沙勿略教堂和圣墓 ) ;海陵岛资源以山、水、滩、湾与历史、现代文化资源组合 ,开发较好 ,知名度高 ;东海岛资源依托粤西雷州文化圈 ,以岛大、滩长和粤西风情见长。粤西各岛资源开发均以海岛的传统主体资源 (4S)开发为主 ,人文特色资源开发较少。从服务设施开发来看 ,粤西各岛都有开发。住宿上 ,上下川岛虽有住宿宾馆旅舍 ,但设施结构单一 ,选择面小 ;海陵岛、东海岛宾馆档次结构组合较好 ,住宿选择面大 ,东海岛上还有别墅群。饮食购物上 ,上下川岛没有专门的购物场所 ,饮食和旅游商品都以海产品为主 ,特色不明显 ;海陵岛有各类购物商场 ,旅游商品以阳江特产刀具等为主 ,饮食也是海鲜 ;东海岛处在雷州地域文化圈内 ,饮食购物设施齐全且有较强的地方文化特色。从交通开发来看 ,除海陵岛可直达外 ,上下川岛和东海岛都需换乘。特别是上下川岛交通设施的开发急待解决。从产品开发来看 ,由于各岛资源开发以传统主体资源为主 ,所以各岛的产品开发也以海岛传统的产品为主 ,即4S产品。各岛都建立了旅游度假区 ,日光浴、海水浴和海鲜是旅游度假区的拳头产品。各岛都仅限于在本地区开辟旅游路线 :如海陵岛与阳江、闸坡的旅游路线 ,东海岛与湛江、湖光岩的旅游路线。而未建立跨地区或与广州、珠三角结合的旅游路线。从客源开发来看 ,国内客人以省内和港、澳、台客人为主 ,国外客人以华侨为主。对于客源细分市场的开发欠缺 ,这就引起粤西各海岛互相争夺客人。2 粤西海岛旅游开发的优劣势2 1 粤西海岛旅游开发的优势资源优势 :同粤东和珠江口海岛相比 ,粤西海岛资源优势明显。除下川岛外 ,其余海岛均为百平方公里以上的海岛 ,其中东海岛、上川岛分别为广东省第一、第二大岛。海岛主体资源数量多、规模大而且品质好。粤西海岛热带性明显 ,阳光充沛 ,沙滩绵长洁净 ,海水清澈 ,适宜开展多种旅游活动。其中上川岛飞沙滩 ,沙滩长度 4 80 0m ,宽30 0— 4 0 0m ;下川岛王府洲 ,海滩沙滩长 16 0 0m ;海陵岛南湾海滩长 92 5 0m<3 > 。这些沙滩作为海水浴场开发潜力大。同时 ,各海岛的附加资源也极为丰富且各具特色 ,上下川岛的侨乡文化和文物史迹、海陵岛的山水古建筑文化、东海岛的雷州文化为各岛开发多层次、高品位的旅游产品奠定了基础。品牌优势 :粤西各岛均为省级旅游度假区。其中海陵岛早已驰名中外。中国著名经济学家童大林称海陵岛为“世界之钻” ,美国纽约海岸规划局长饶基称海陵岛的十里银滩是上帝的杰作。 2 0 0 0年 ,海陵岛的大角湾被评为首批具有示范效应的国家最高级别的 4A旅游区。品牌优势为粤西各海岛旅游开发与旅游营销奠定了基础。政策优势 :为抓好旅游产品的结构调整 ,广东省在做好城市旅游、商务旅游和主题公园游这些优势品种的同时 ,将加大对休闲度假型、生态型产品的开发 ,把粤东的文化游、粤西的滨海游、粤北的自然生态游和珠三角精品游培育成广东旅游“四大美人”<4> 。这些为以休闲度假产品为主的粤西各海岛旅游开发在政策、资源配置和资金引导上创造了宽松的环境。陆地优势 :从小范围来讲 ,粤西各海岛所属的大陆腹地都是具有旅游资源特色的地区。上下川岛所在的台山市是我国著名侨乡 ,人文旅游资源丰富 ,还有数处颇具开发价值的温泉 ,滨海的广海湾有民俗村及黑沙滩。海陵岛所在的阳江市山海兼优 ,有誉称南国第一名胜的凌霄岩、全国著名的崆洞岩、三洞人 ,鬼斧神工 ,天然成趣。东海岛所在的湛江市既有迷人的海岛风光 ,又是美食的好地方 ,湛江港作为新中国第一个自行设计建立的深水良港正朝着多层次、多形式、多功能的综合性国际贸易港口发展。从大范围来讲 ,粤西海岛毗邻港、澳地区 ,广东省是我国旅游大省 ,旅游收入和创汇一直稳居全国首位 ,约占全国的1/4。珠江三角洲是我国的经济最发达地区之一 ,人均收入和消费水平都位于全国前列 ,客源市场大。优越陆地条件为粤西海岛旅游提供了广阔的市场。2 2 粤西海岛旅游开发的劣势资源共性 :海岛作为旅游资源开发最大的劣势就是资源的共性。海岛的分布比较集中 ,以“4S”为主的资源内容替代性强。各海岛只注重自然资源的开发 ,运动型的产品开发也只限于单一的游泳项目 ,而新兴的海上和海滩运动项目并没有得到开发。各海岛对自然资源雷同的开发导致各海岛之间的盲目竞争和客源的争夺 ,产生的结果便是对海岛自然资源破坏性的过渡开发。粤西各海岛之间、及它们与广东省其他各海岛之间 ,由于资源共性形成一种可替代性竞争。区位制约 :从粤西各海岛相互区位来看 ,上下川岛与海陵岛的区位条件相似 ,但上下川岛无论从资源开发程度、基础设施建设还是交通可达性、品牌知名度都欠于海陵岛 ,在海陵岛强烈的“遮盖”作用下。而东海岛远在湛江市东侧 ,客源区位就广东省客源而言不如上下川岛和海陵岛 ,就边境区位而言则有一定的优势。从广东省沿海岛屿区位来看 ,粤西各海岛的区位劣于珠江口各海岛区位 ,处于珠江口海岛和海南岛叠加“阴影区”内。从粤西海岛旅游开发优劣势分析可以看出 ,粤西各海岛的资源秉赋很高 ,开发有一定的基础。但由于各海岛忙于各自争夺客源 ,粗放式地开发资源 ,加上资源共性和区位制约 ,使得粤西各海岛的优势未完全释放出来 ,开发方式已成为粤西海岛旅游开发的瓶颈。3 粤西海岛旅游联合区的构建 旅游联合区是指在联合开发的模式下 ,以具有相似的旅游资源特色、旅游资源组合特征为主要内容 ,有旅游中心城市或区域经济文化中心城市为依托 ,有相对完善的交通通讯网络、相映的组织管理机构、服务设施等完整组合的地域单元<5> 。为了弥补粤西海岛旅游的资源共性和区位的不足 ,发挥各岛的优势 ,消除粤西自区域内的无序竞争 ,实现资源的优化组合而建立粤西海岛旅游区。粤西海岛旅游联合区构建是以上下川岛、海陵岛、东海岛以及各岛附近的海滨地区为核心旅游资源区 ;以江门市和湛江市为区域经济文化中心和交通中心城市 ;以旅游管理委员会作为协调相关区域和部门关系的机构并形成自己一个独立、完整的引力系统<6> (见图 1)。在引力系统中 ,三个海岛旅游区已有的引力共同构成粤西海岛旅游区引力生成平台 ,其中海陵岛不仅对粤西海岛旅游区的贡献力最大 ,而且还加强了东海岛、上下川岛的引力生成 ,这是因为海陵岛的品牌效应。引力生成平台和核心城市共同构成引力成长平台 ,使得粤西海岛旅游区的引力最终形成并呈增长状态。粤西海岛旅游区的构建为粤西海岛旅游区域联合开发模式奠定了基础 ,它的引力系统决定了其开发中海陵岛的突出地位和中心城市建设的重要性。如果该旅游区能够形成 ,它将成为在全国最具吸引力的旅游区之一。图 1 粤西海岛旅游区引力系统Fig 1 ThegravitationsystemofofwestislandtourismregioninGuangdong注 :线的粗细代表贡献力的大小 根据旅游区的构建 ,粤西海岛旅游区域联合开发模式应是区域整体、品牌为头、分等级开发。粤西旅游区是跨市县的旅游联合开发区。目前应重点建设江门市 ,利用该市位于珠三角与粤西的过渡地带的优势 ,大力建设交通和基础设施 ,强化其经济、交通中心功能 ,为粤西旅游区网络建设奠定基础 ;完善海陵岛的建设 ,争取在短时间内把海陵岛建设成国家级海岛休闲度假旅游区 ,借海陵岛的品牌效应打响粤西海岛旅游 ;东海岛做好现有旅游产品宣传的基础上 ,加强基础设施的建设 ;上下川岛应整顿旅游区的管理 ,注意资源原始风貌的保护 ,改善交通设施的现状。形成海陵岛—东海岛—上下川岛由高至低的海岛旅游等级体系。4 粤西海岛旅游区联合开发模式4 1 粤西海岛旅游客源开发模式根据粤西海岛的资源特色、区位特点 ,粤西海岛旅游的客源地定位于国内客人以广东省内客人为主 ,适当兼顾邻近省份客人 ;海外客人以港、澳、台客人为主 ,海外侨胞为辅 ,兼顾外国客人。从细分客源市场来说 ,粤西海岛旅游的客源应以假日休闲旅游客人为主 ,商务、探亲客人为辅。从客源开发来说 ,粤西海岛旅游应
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