“北约”是二战结束后,以美国为首的资本主义 平伙伴关系计划》,宣布欢迎欧洲其它民主国家加人国家于 1949年4月拼凑的与苏联社会主义国家相 北约。1995年 9月一【约常任理事国通过了《可行抗衡的军事集团,全称是“北大西洋公约组织”。在 性研究报告》,1996年10月22日,克林顿宣称,北冷战体制下,以美国为首的“北约”和后来形成的以 约将于1999年北约成立50周年之际,正式接纳首苏联为首的“华沙条约组织”。在欧洲大陆进行了长 批新成员。1997年 7月 8日 --日,北约在马德时期的对峙和较量,使欧洲大陆长期处于危险和不 里召开首脑会议,会议确定了东扩首批成员名单是:安定的筛幕下。苏联解体,雅尔塔体制崩溃,华沙军 波兰、捷克、匈牙利三国。当前东扩计划已经启动。事集团解散,与之对抗的军事集团“北约”不仅仍然 以上可知,积极推动“北约东扩”的主角是美国,存在,而且开始向东扩展,想把前华约的成员国甚至 因此分析“北约东扩”的目的,将更直接的与美国的前苏联的一些加盟共和国统统囊括其中,使北约成 利益相联系。为把俄罗斯排除在外的全欧性的防务组织。这一安 二战结束后,美国称霸世界的野心与欲望便明排导致俄罗斯与美国在欧洲大陆上利益争夺加剧,显的暴露出来,为了实现称霸世界的目的,美国借助无疑又给欧洲大陆重新注人了不安定因素,使之成其强大军事经济实力,开始在全世界范围内进行激为新的矛盾集中地区。烈争夺,受地缘政治理论的影响,美国便将欧洲作为 。,。_,。,;、___。,其争夺的中心和重点。欧洲为了自身的需要也不得 ’-‘“”“”‘”””‘—”‘“”“””“不接受美国的扶持、控制,成为美国的小伙伴。冷战 从 1993年起,美国与西方国家开始提出北约东 结束后,悬在欧洲上空的“达魔克斯剑”消失了,然而扩的设想。1993年 10月 20日 --l日,在北约国 为了继续留在欧洲,并进一步控制原苏联曾控制的防部长非正式会议上,美国首先提出同欧洲和独联 “灰色地带”,“北约东扩”便成为美国的一个重要战体等国建立“和平伙伴关系”计划。据认为,该计划略。是“北约东扩”的“过渡形式”,1993年12月 2日 从倡导、组织,到正式启动北约东扩计划,美国——3日,北约部长理事会讨论北约东扩问题,决定 表现的非常积极,这一策略会使美国:接受美国提出的“和平伙伴关系”计划。1994年>(一)进一步巩固冷战的胜利成果,抢在俄罗斯月 10日——11日,北约 16国领导人在布鲁塞尔召 强大前,消化中东欧,阻碍俄罗斯恢复它在东欧地区开了苏联解体后的第一次首脑会议,会议签署了《和 的势力范围,防止俄罗斯东山再起。(二)通过东扩,将会对俄罗斯形成包围之势,把 美俄矛盾开始上升,对欧洲的争夺再一次提到两个北约的前沿阵地,推到俄罗斯的大门口,使俄罗斯赤 大国的外交日程。裸裸地展现于北约面前,形成对俄罗斯的直接遏制。伴随北约东扩步伐加快,根据俄与西方力量对 (三)通过增加新成员,扩大北约的管辖区范围 比的现实,俄罗斯深感北约东扩势在必行。然而,为和职能,给因冷战结束而缺少生机的北约注人新的 了国家利益与安全,俄罗斯并未放弃较量与争夺。活力,以便美国继续留在欧洲,充当欧洲安全保护人 为此,俄罗斯采取了一系列措施。的角色。一方面:直接在北约问题上与美国、西欧周旋。 (四)继续控制欧洲。西欧各国战后较长时期受 1995年,俄罗斯在无可奈何的情况下,加人了美国的帮助和保护,经济实力不断壮大,特别是统 一“和平伙伴关系计划”,希望通过加人该计划,增强对后的德国,对欧洲地区的政治经济发挥越来越大的北约的影响,同时俄罗斯还采取反措施来保护自己影响作用。为了防止新的地区强国出现,防止这些 的利益。如:拒绝批准实施第二阶段战略武器条约;国家构成对美国独霸世界的障碍,美国都将采取有 要求修改欧洲常规武器条约;联合独联体其他国家力措施。北约东扩便是控制德国,防犯法国的、个 组成新的军事联盟,重新部署并加强西线的军事力__。nn,_。。、、。。。。。。n。。、。 。量;与多数独联体国家签署了共同保卫独联体外部举措。1997年4月23日,美国国务卿奥 尔布赖特—‘——“”——”——”‘穴’”一“——一”””__。。,。__。。_,l。。 ,___,。。。/t。。边界条约,建立联合防空体系等。此外,俄罗斯还通在参议院发表讲话 ,从一个侧面概括了美国推行北—””—“”—一”“————一”一”——”’—一___。。 。__。。“。。_。。。___。_。_过讨价还价,争取北约对俄作出更多的补偿性让步,约 东扩的目的。她说:“北约如果不扩大,仍停留在—““‘—”’”—““”‘”‘”’”山“— ““”‘”“’——y’___,。_,;。_。_______。。___。,尽量减少由于北 约东扩对俄安全利益造成的损害。过去,势必面临失去重要性甚至解散的危险。我们——”——一 、—“—”—川—一于二”于卡一y——一二二二,。_、___二____。。_J____俄 罗斯要求:①北约改变其军事同盟性质,强调北约的领导地位将受损,与我们传统盟国的关系会恶 ’一””’—小”丫“V——7丁一’”“y一个“vyY,,,,应成为不针对任何十个国家的广泛的欧洲合作安全化尹,-…/-…以回一’*‘一二.(一一二厂一Y二丫”厂二一二’一、;。。,。、。。,。。___L。__。_.r。。__。__.组织。②北约接纳中东欧新成员,可以在政治上加 当然,作为北约成员的西欧,在北约东扩问题上 一1丫℃二“广:’“.’二二w尸广’二*rT二二:._二二”,二二丁一二二:二二二二二二二。二二 人北约,但不允许在军事上加.人。不允许在新成员也是持赞成态度的。只不过与美国急于求成的积极 二二’.’二二二‘..;二二厂二二:。二二”、’::二二丁二二“二二二二”、“_,二。’厂二二一二二-7二二二 国的领士上部署北约部队、核武器和建立北约军事态度相比,西欧更主张稳妥、慎重。因为北约东扩对 二二二厂.二二二二二二:二二二二二/二二’厂r’二广广“二℃二”二了.“.、,二二丁二”二”厂 基地,不允许在新成员领土上进行大规模军事演习。西欧自身发展来讲,有益处,可以增强安全感,但亦 二二。’二二二”二二二二二二二二二二”’”—”一7二7二一二””-二一广7.二丁二乞二二 二”、’二二③北约东扩要先签署与俄国关系的协议。有副作用。因此可以讲,北约东扩的目的,更主要是一 /二二”二”上;二二二二-二二__。,_—刚‘-’-”———一””“““””—”“—”“’———一 另一方面:通过离间欧美关系,提高俄罗斯与美国最迫切希望达到的,同时照顾到西欧的利益。__ __、、。。;。上。r、。。;____、、。。_。;_————一’‘———“““”—”“‘’“’——“——“”“”’”皿”美、欧打交道的地位,以遏制美对俄进逼的势头。俄二、北约东扩,导致俄罗斯对 罗斯利用美国与西欧在北约东扩问题上的利益差 西方政策的调整 异,积极发展同欧洲其它各国的关系。与法国关系 升格为“优先伙伴关系”,把俄德关系视为“重中之 冷战后的俄罗斯最初推行“、边倒”的亲西方外 重,,。今年、月,俄、德、法三国首脑会晤机制正式启交政策,试图通过这种与前苏联完全相反的政策来 动。俄还同中东欧国家恢复正常外交关系,并于97求得西方,特别是美国的援助和支持,得到与美国其 年12月访问了北欧的瑞典,以此来对付北约东扩。它盟友相同的利益。然而,随着时间的推移,俄发 同时,通过发展全方位外交,形成对美在欧洲向现,美国未把俄罗斯当伙伴,只把俄看作一个具有重 俄进攻的牵制,提高俄与美抗衡的能力。俄罗斯加大核潜力的地区大国,俄罗斯的政策使俄面临着国 强了亚太外交的力度,大力加强与中国的战略协作内压力和国际地位的严峻挑战。俄的大国自尊和民 伙伴关系,积极谋求与日本建立战略伙伴关系,俄还族感情使俄不能容忍世界事务只有美国一国说了 通过与亚太国家的军事技术合作和军火贸易,扩大算。因此当美提出尽快吸收东欧国家加人北约计划 了在亚太,特别是东南亚地区的政治影响。时,俄罗斯坚决反对。1993年9月 3日,叶利钦分 俄罗斯外交的目的,就是要阻止美国强行建立别致函美、德、英、法四国领导人,警告西方不要匆忙 一个维护其唯一超级大国地位的国际秩序,维护俄扩大北约,同时强调东欧的安全应由北约和俄罗斯 罗斯传统的地位与安全,以便有朝一日恢复其在欧共同保护。俄表示,在排除俄的情况下,任何吸收前 洲的地缘政治作用。华约国家加人北约的举动都可能导致“地区出现军_;;;,。_,。。,。。;。、_,。事政治不稳定”。北约东扩必将在欧洲出现新的分 一””“’一””‘”‘’界线,而引发新的对抗,挑起新的军备竞赛。自此,北约东扩是美国为了巩固冷战后的成果,维护 103自己唯一超级大国地位,在政治军事上防止俄罗斯 务建设问题,要实现欧洲独立的防务,以彻底摆脱对东山再起,进一步控制欧洲而采取的重大战略步 骤。美国的依赖。因此欧洲防务问题上将不可避免产生美国这一战略构架是建立在控制其它国家和地区的分歧。随着东扩的启动,新成员的军备装置,技术改利益与安全基础上的,必将遭到其它国家的反对 。造等问题都已提上日程,需大量资金才能解决,这将即便现在签署了合约,且合约中声明双方都不把对无疑会引起新老成员间的矛盾。此外还有人约国与方视为潜在的敌人,并努力缓和过去的对抗,加强彼 未人约国的各种矛盾也将表现出来。特别是当其强此的信任与合作,但矛盾与利益的对抗已深深埋在 烈的东扩进程受到一些主权国家坚决反对时,很可各方关系中,这将使俄与西方关系受到长期的消极 能引起直接军事冲突。这些必将成为欧洲安全稳定影响,从而进一步影响到世界各大国
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