论具有中国特色的政党制度梁素贞中国共产党领导的多党合作制度，是社会主义的新型政党制度。它 同西方资本主义国家的多党制或两党制有根本的区别。它是马克思列宁主义同中国具体实践相结合 的产物，是国际共产主义运动的一个成功的创造，是符合中国国情的一项基本的政治制度。我国的 多党合作是历史发展的必然马克思主义认为，无产阶级在争取自身解放和建设社会主义的伟大事业 中，必须尽可能的争取联合其它民主阶级和民主政党，团结一切可能团结的进步力量一建立广泛的 革命统一战线，才能一步一步地夺取革命和建设的胜利。中国共产党把马”。１主义这一基本原理 同力国的具体实际相结合，提出和实行了一套适合中国国情的统一战线的理论和方针政策；争取联 合了一切可以联合的力量，对于夺取我国民主革命的胜利和推进社会主义改造与建设事业的发展， 发挥了重大作用。以中国共产党为领导的多党合作制度，就是在这个过程中逐步形成和发展起来的 ，并在新中国成立后成为我国政治制度的一个重要组成部分。我国现有八个民主党派，即：中国国 民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公 党、九三学社、台湾民主自治同盟，除致公党成立于１９２５年，农工民主党成立于１９３０年外 ；其分大多成立于抗日战争和解放战争时期。各民主党派在形成时的社会基础主要是民族资产阶级 、城市小资产阶级及其知识分子，以及其他爱国民主分子。在领导骨干中还有一定数量的革命知识 分子和少数共产党人。他们所联系的阶级、阶层在半殖民地半封建的旧中国部受帝国主义和封建买 办阶级的压迫与剥削，一般抱有强烈的爱国心和反帝反封建的要求，但是由于他们自身的弱点，主 要是民族资产阶级的软弱性和小资产阶级的散漫性，再加上旧中国社会历史条件的限制，决定了他 们不可能担负起领导中国民主革命的历史重任。他们要摆脱帝国主义的压迫和封建主义的束缚，就 必须向工农寻找支持与合作。这就为无产阶级制定革命的政策与策略作了历史的规定。民主党派成 立时期的政治纲领主要是反帝爱国和争取民主，这同共产党的民主革命纲领基本一致。在共同的政 治基础上，为了反对共同的敌人，他们同共产党长期合作，共同奋斗，为新民主主义革命的彻底胜 利作出了自己的贡献。在新中国成立前夕，他们积极响应中国共产党的号召，进入解放区，参加新 政协，正式作出了接受共产党领导的历史性抉择。１９４９年９月，各民主党派同共产党一道共同 协商制定了具有临时宪法性质的“共同纲领”，选举产生了中央人民政府。各民主党派的许多领导 人，分别担任了从中央到地方的各级人民政府的领导职务。共产党领导下的多党合作，从此成为我 国的一项重要的政治制度。新中国成立后，中国共产党坚决贯彻执行同各民主党派长期合作的基本 方针。１９５６年社会主义改造基本完成以后，国内阶级关系发生了深刻变化，民主党派和共产党 在坚持社会主义道路方面的一致性更加增强。毛泽东同志在《论十大关系｝）中明确提出了共产党 同民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。在这一思想的指导下，共产党和民主党派的友好 合作关系继续发展。然而，在“文化大革命”期间却受到了削弱和破坏。党的十一届三中全会以后 ，中共中央在全面回顾和总结建国以来的历史经验教训的基础上，明确指出各民主党派都已经成为 各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟，实际上是以社会主 义劳动者为主体的，具有政治联盟特点的为社会主义服务的政治力量。党中央在坚持“长期共存、 互相监督”的基础上，进一步提出了“肝胆相照、荣辱与共”的方针。使共产党同民主党派的合作 关系发展到一个新阶段。１９８９年１０月２３日，中共中央经与民主党派中央协商，制定和颁布 了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这个《意见》 全面总结了我国多党合作的历史经验，从理论上和政策上阐释了有关的根本问题，提出了一系列具 体完善的措施，这个《意见》的贯彻实施，必将推动我国的多党合作更加健康地发展和发挥更大作 用。在近代中国历史上，曾经出现过三种类型的政党制度。一是民国初年实行的西方的多党制，当 时，政党林立，最多时达３００多个，政党互相攻击，彼此竞选，曾经轰动一时，但实际上不过是 为袁世凯的封建专制统治装饰民主的门面，当这种多党制威胁到袁世凯的统治时，他就采取暗杀的 手段，迫使多党制很快在中国夭拆了。二是国民党的一党制。他们根本不允许其他政党存在和活动 ，否则就进行血腥镇压，这实际上是大地主、大资产阶级的法西斯独裁统治，这种一党制在１９４ ９年被人民推翻，以失败而告终。三是新中国成立后实行的中国共产党领导的多党合作制，它经历 了４０多年风风雨雨的考验，表现了旺盛的生命力，一直在国家政治生活中发挥着积极作用，并且 不断的发展和完善。历史事实证明，中国共产党与各民主党派的团结合作是符合中国国情的社会主 义政党制度，是中国近代历史发展的必然产物。我国多党合作的内容我国实行的共产党领导下的多 党合作有三方面的内容：一是共产党的领导，共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。二是 各民主党派接受共产党的领导，共同致力于社会主义事业的参政党，而不是反对党。三是共产党同 民主党派的关系是多党合作的关系，而不是互相对立互相反对的关系。我国是人民民主专政的社会 主义国家。中国共产党是我们国家的执政党，是领导我们社会主义事业的核心力量。中国共产党对 于我国国家政权和社会主义事业的领导权，是中国近百年历史发展的必然结果，是中国人民７０年 来经过正反两方面的反复比较而作出的选择。也是由中国共产党的性质、指导思想和奋斗目标所决 定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，是我国各族人民利益的忠实代表。它以马列主义毛泽东思 想为指导，以全心全意为人民服务为唯一宗旨，以实现共产主义为最终奋斗目标。它不仅通晓社会 发展的客观规律，能够在极端艰难困苦的情况下把中国革命引向胜利，而且能在夺取政权后，制定 出正确的路线、方针、政策，找出一条适合中国国情的、有中国特色的社会主义道路。它对中国革 命和建设的贡献超过了任何政治力量，它是我国目前最大的政党，只有中国共产党才能担负起领导 国家的重任，也只有中国共产党才能为我们国家的全面发展，为把我国建设成为富强、民主、文明 的社会主义强国去动员、组织和领导人民努力奋斗。这是国内其它任何政治力量都无法相比的。这 说明，我国的多党合作，必须坚持中国共产党的领导。各民主党派是中国共产党领导下的，同共产 党通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党而不是反对党。民主党派的参政地位 是由民主党派的性质所决定的。他们是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义 的爱国者的政治联盟，是以社会主义劳动者为主体的，为社会主义服务的政党。我国的多党合作， 反映了各部分劳动者之间的根本利益的一致性和具体利益的差异性。根本利益的一致性使民主党派 与共产党通力合作，具体利益的差异性又使民主党派能够反映各自所联系群众的利益和要求。民主 党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的 管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。中国共产党努力加强和改善对民主党派的领 导，支持各民主党派的工作，使他们在国家政治生活中发挥更大的作用。中国共产党和民主党派的 关系，是工人阶级先锋队同一部分社会主义劳动者政党之间的亲密友党关系，是执政党和参政党的 合作共事关系。这种合作共事，是根据客观现实的需要和可能，共产党同各民主党在共同的政治基 础上，在正确方针的指引下，通过一定形式而进行的亲密合作和政治协商，这是社会主义制度下的 一种新型的政党关系。我国的多党制同西方多党制的根本区别中国共产党领导的多党合作制度同西 方国家的多党制是两种性质根本不同的政党制度。前者是社会主义国家的一种新型的政党制度，后 者是资本主义国家的政党制度。资本主义的多党制，是指在资本主义国家，长期存在的两个以上势 均力敌的政党，为了维护资产阶级自身的利益而采取几个政党联合执政、或轮流执政的政治制度。 这种制度是资产阶级各党派之间争夺经济利益的斗争在政治上的反映，是为取得谁在资产阶级议会 和政府中的领导权而进行的角逐。他们这种相互争斗、互相攻击的闹剧，表面上看是你下台，我上 台，好象很民主，但丝毫也没有改变资产阶级统治的实质。我国的多党合作同资本主义的多党制， 虽然表面上都是多党，但有着本质的不同。首先是赖以存在的经济基础不同，资本主义国家的多党 制建立在生产资料资本家私人占有的基础上，而我国的多党合作是建立在生产资料公有制为主体的 基础之上。其次，资本主义的多党制反映了垄断资产阶级内部矛盾和冲突，在资本主义国家凡是能 够取得执政党地位的政党都受垄断资本集团的控制，都是垄断资产阶级的政治代表。它们谁也不反 映、不代表劳动人民的利益。而我国的多党合作反映了各部分劳动者之间根本利益的一致性和具体 利益的差异性。最后，从政党之间的关系看，资本主义国家的各政党是以在朝在野的面貌出现的， 通过竟选，一个或几个政党成为执政党，另一些政党则成为反对党。为争夺执政地位，各政党之间 句心斗角、互相攻击、互相倾轧、互不相让，斗争十分激烈。而我国的多党合作，则是在共同目标 下真诚合作而又互相监督的关系。各政党之间没有在野在朝之分。在我国不存在反对党，共产党是 居于领导地位的执政党，民主党派是承认并接受共产党领导的参政者，共产党与民主党派之间亲密 合作，互相监督，共同管理国家。近几年来，极少数坚持资产阶级自由化的人，鼓吹在我国实行西方的多党制，成立反对党，实行轮流执政。这是别有用心的。正如江泽民同志所指出的“其实质是要把广大人民群众排除在民主之外，否定共产党的领导地位，用资产阶级共和国取代社会主义的人民共和国。”这种主张是违背中国历史发展规律和中国人民根本利益的。在中国硬要搞西方的多党
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