一、中国特色政党制度的特点(一)一党领导。一党领导的实质是中国共产党是中国唯一的执政党, 它不与其他任何政党和政治团体分享国家的政治领导权,也不允许任何反对党存在。现行宪法规定 ,中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶 级是通过自己的先锋队即中国共产党来实现这种政治领导的。十六大报告指出“:我们党始终是中 国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,始终是中国特色社会主义事业的领 导核心,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人 民的根本利益。”中国共产党在多党合作中居于领导地位,是中国人民的历史选择,也是各民主党 派的自觉选择。中国共产党和各民主党派都不是为了各自党派的私利,而是共同致力于中国特色社 会主义事业的亲密友党,代表广大人民群众行使当家作主的权利。一党领导有两个方面的基本含义 。其一是针对其他政党而言,它意味着决不允许其他竞争性政党的存在。维持这种一党领导是现行 政治制度的基本任务。中国绝对禁止政治反对党和反对派的存在,也不模仿西方国家的多党政治或 两党轮流执政制度。其二是针对其他政权机关而言的,它意味着所有其他政权机关包括人民代表大 会、政府、法院和检察院等,都必须接受中国共产党的领导,中共中央的领导人曾多次阐明:中国 共产党是执政党,这种执政地位是通过中国共产党对国家政权机关的领导来实现的。如果放弃了这 种领导,就谈不上执政地位。党对所有其他政权机关的领导,主要是政治领导,即政治原则、政治 方向、重大决策的领导和向其他政权机关推荐领导干部。这种一党领导决不意味着作为唯一执政党 的中国共产党可以凌驾于法律之上,相反,党必须在宪法和法律规定的范畴内活动。(二)多党合 作。多党合作,即中国共产党与各民主党派的多党合作。各民主党派虽然不是执政党,但他们在接 受中国共产党领导的前提下有权参与国家的政治生活,在这个意义上讲,他们是参政党。1989 年12月30日发布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意 见》对各民主党派的这种参政性质首次作了明确规定:中国共产党是社会主义事业的领导核心,是
执政党。各民主党派是接受中国共产党领导的,同中国共产党通力合作,共同致力于社会主义事业 的亲密友党,是参政党。中国共产党与各民主党派进行多党合作的基本方针是“长期共存、互相监 督、肝胆相照、荣辱与共”。多党合作的主要内容就是各民主党派与中国共产党一道参与国家的政 治生活,参与国家大政方针、政策、法律、法规的制定和执行。这种多党合作实际上可以看作是一 种有限度的联合参政。依照中共中央的有关规定,民主党派与中国共产党联合参政的具体内容是参 与国家的立法、行政和司法活动。(三)政治协商。政治协商主要通过各级人民政治协商会议得以 实现。现行宪法规定,中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织。县级以上区域都设 有相应的人民政治协商会议,近年来少数重要的乡镇也开始设立人民政协机构。人民政协由中国共 产党、
各民主党派、各群众团体、各界代表人物组成,是民主党派与中国共产党等共商国事、参政 议政的重要场所。根据2006年2月8日《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,人民政协 政治协商的主要内容是:国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题; 各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问 题。人民政协政治协商的主要形式有:政协全体会议,常务委员会会议,主席会议,常务委员专题 协商会,政协党组受党委委托召开的座谈会,秘书长会议,各专门委员会会议,根据需要召开由政 协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。人民政协民主监督的主要内容是:国家宪法、 法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,参加政协的单位和 个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。人民政协民主监督的主要形式有:政协全体会议、常委 会议、主席会议向党委和政府提出建议案;各专门委员会提出建议或有关报告;委员视察、委员提 案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议;参加党委和政府有关部门 组织的调查和检查活动;政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。各级党委和政府 要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受民主监督。要完善民主监督机制,在知情环节、 沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体 要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,提高民主监督的质量和成效。要切实发挥政协提 案、建议案在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案要认真办理,及时给予正式答复。二、 中国特色政党制度的优势(一)有利于加强和改善中国共产党的领导。中国共产党担负着全面建设 小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任,这就要求中国共产党不断提高领导水平 和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。中国共产党作为执政党,是为人民服务、受人民监 督的,需要得到各个方面的合作共事,批评监督。尤其是民主党派,它们联系并代表着社会上一定 的阶层,又具有较高的素质,可以从不同角度,反映要求,提出意见和批评,提供一种单靠中国共 产党和工农群众所不容易提供的监督。这对于中国共产党集中正确的意见,及时发现和纠正错误, 改进工作,密切联系群众,克服官僚主义是十分重要的。(二)有利于建设和发展社会主义民主。 社会主义民主建设,是涉及到国家兴亡的大问题。没有社会主义民主,就没有社会主义现代化。社 会主义民主政治的核心,是人民当家作主,是真正享有公民权利,享有管理国家和企事业的权利。 有了中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,就具备了加强和完善社会主义民主的一个重要 条件。一方面,各民主党派对有关国计民生的政治问题、社会生活问题,进行民主协商和讨论,使 政策实现民主化、科学化。另一方面,可通过民主党派协助中国共产党开辟社会协商对话的各种渠 道,做到重大情况让人民知道,重大问题经过人民讨论和监督,增强党的政策的透明度和人民群众 的主人翁地位。(三)有利于维护社会的长期稳定。稳定是社会发展的前提和目标。只有在政治稳 定、社会稳定、人心稳定的前提下,改革开放才能有条不紊地进行,社会发展才能实现预期的目标 。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能更好地应对社会结构“中产化”给政党政治所带来 的挑战。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的社会阶层构成发生了新的变化, 社会结构出现了多元化、复杂化和剧烈变动的倾向。中国共产党意识到了这一点,即社会结构的变 化,在强调原来的阶级基础上,提出了正确的对策。江泽民在“庆祝中国共产党成立八十周年大会 上的讲话”中指出“,应该把承认党的纲领和章程,自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验 、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来……”⑤这样,一方面适应了社会结构变 迁,另一方面扩大了党的阶级基础,丰富了党执政的政治资源,从而有力地解决了社会结构“中产 化”给政党政治所带来的挑战,为社会提供可靠的稳定保障。(四)有利于调动各方面的积极因素 ,促进社会主义现代化建设。中国共产党有了各民主党派的通力合作,就有了一支发展爱国统一战 线,维护安定团结和进行社会主义现代化建设的重要依靠力量。中国共产党可以依靠这支力量高举 起社会主义和爱国主义两面大旗,去团结一切可以团结的力量参加社会主义建设。一方面,通过民 主党派协同中国共产党协调处理人民内部矛盾;另一方面,可以依靠民主党派去团结一切拥护社会 主义和拥护祖国统一的爱国者参加社会主义建设。因此,多党合作可以把各方面人才的积极性调动 起来,发挥他们的聪明才智,推动社会主义现代化建设。(五)有利于推进祖国和平统一大业,扩 大新阶段的爱国统一战线。江泽民同志曾指出,解决台湾问题,实现祖国的完全统一,需要发挥统 一战线的优势和作用。民主党派作为爱国统一战线的重要成员,他们中的许多人与台湾和海外有广 泛的社会联系。在宣传中国共产党“和平统一,一国两制”方针,发展两岸关系,推进祖国和平统一进程,加强两岸人员往来和经济文化领域的交流,坚决反对台独分裂势力诸多方面,具有其他方面不可替代的作用。(责任编辑:雷雯)论中国特色政党制度的特点和优势@张江伟$广西师范大学!广西桂林541004
@梅记周$广西师范大学!广西桂林541004产党作为执政党,是为人民服务、受人民监督的, 需要得到各个方面的合作共事,批评监督。尤其是民主党派,它们联系并代表着社会上一定的阶层 ,又具有较高的素质,可以从不同角度,反映要求,提出意见和批评,提供一种单靠中国共产党和 工农群众所不容易提供的监督。这对于中国共产党集中正确的意见,及时发现和纠正错误,改进工 作,密切联系群众,克服官僚主义是十分重要的。(二)有利于建设和发展社会主义民主。社会主 义民主建设,是涉及到国家兴亡的大问题。没有社会主义民主,就没有社会主义现代化。社会主义 民主政治的核心,是人民当家作主,是真正享有公民权利,享有管理国家和企事业的权利。有了中 国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,就具备了加强和完善社会主义民主的一个重要条件。 一方面,各民主党派对有关国计民生的政治问题、社会生活问题,进行民主协商和讨论,使政策实 现民主化、科学化。另一方面,可通过民主党派协助中国共产党开辟社会协商对话的各种渠道,做 到重大情况让人民知道,重大问题经过人民讨论和监督,增强党的政策的透明度和人民群众的主人 翁地位。(三)有利于维护社会的长期稳定。稳定是社会发展的前提和目标。只有在政治稳定、社 会稳定、人心稳定的前提下,改革开放才能有条不紊地进行,社会发展才能实现预期的目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能更好地应对社会结
More summaries about the 论中国特色政党制度的特点和优势