社会主义和谐社会是充满活力的社会。从哲学意义上说,和谐的本质是发展中的平衡。所谓“
活力” 是指一个事物具有旺盛的生命力,没有活力的和谐是静止的和谐、僵化的和谐。为实现社会主义和 谐社会的奋斗目标,经济上要有发展活力,激发广大人民群众的创业愿望,促进社会财富的极大增 长,这是构建和谐社会的物质基础;政治上要有民主活力,引导和发展公民参与政治的主动性和积 极性,这是构建和谐社会的政治保障;文化上要有创新活力,培育公民的科学文化和思想道德素质 ,这是构建和谐社会的精神支撑;社会上要有整合活力,发挥社会成员、社会组织、社会机制的综 合作用,这是构建和谐社会的社会条件。一、经济活力:构建和谐社会的物质基础社会的发展首先 决定于经济的发展,经济的发展必定推动整个社会的发展。正如马克思在《〈政治经济学批判〉序 言》中指出的,“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”<1 >82物质财富的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。和谐社会是物质财富相对宽裕的社会。 人类社会发展的历史表明,物质财富匮乏所造成的贫困,是社会发展不和谐的根本原因。构建社会 主义和谐社会,从根本上说取决于经济发展的进程。社会主义和谐社会的繁荣和兴旺,是需要经济 基础来支撑的。在推进社会主义和谐社会发展中,我们必须坚持以经济建设为中心。这是因为我们 现在所构建的和谐社会是社会主义初级阶段的和谐社会,坚持以经济建设为中心是我们不可动摇的 原则。中国的发展虽然取得了很大的成就,但中国人口多,底子薄,生产力不发达,发展很不平衡,生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾比较突出。20 0 4年中国的国民生产总值达1.6万亿美元,占世界总量的4%左右。我国仍处在并将长期处在社会 主义初级阶段,这是我们最基本的国情,也是最大的实际。中国的一切事情都要从这个实际出发,构建社会主义和谐社会也要从这个实际出发。改革开放20多年来,共产党领导全国人民聚精会神搞建设,一心一意谋发展,社会主义现代化建设取得了举世 瞩目的成绩。在短短几十年中,我们走过了西方国家上百年的历程,但在发展中也积累下来一系列不和谐的问题。正如邓小平19 9 3年9月1 6日在同他弟弟邓垦谈话时所说:“十二亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是 大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”“少部分人获得那么多 财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。分配不公,会导致两极分化,到一定时候 问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发 展时少。”<2>1364邓小平以上讲的“发展起来以后的问题”主要指“分配问题”,具体表 现为:一是居民收入增长不协调,贫富差距幅度过大;二是城乡发展不协调,城乡居民收入差距拉 大;三是区域发展不协调,地区差距进一步扩大;四是经济社会发展不协调,经济发展“一条腿长 ”,
社会发展“一条腿短”,由社会发展欠缺带来的问题较为突出;五是人与自然发展不协调,经 济发展与人口、资源、环境、生态之间的矛盾日趋突出;六是在我国社会总体形势平稳的同时,一 些不稳定因素还长期存在并有所增加。通过科学发展解决前进中的这些问题,正是构建和谐社会必 须遵循的原则。用发展的办法解决发展中不和谐的问题,要贯彻落实以人为本、全面协调可持续的 发展观,在坚持以经济建设为中心的基础上推进政治发展、文化发展和各项社会事业的发展。以人 为本是科学发展的核心,也是每个人获得和谐发展的前提条件。我们必须以科学发展观统领经济社 会发展的全局,统领社会主义和谐社会的建设。贯彻科学发展观必须坚持经济发展的基础地位,经 济发展是政治发展、文化发展和各项社会事业发展的物质基础。只有使经济更好更快地发展,不断 增强综合国力,共产党执政兴国才有稳固根基,解决社会矛盾和问题才有雄厚基础,构建社会主义 和谐社会才有现实可能。科学发展观是全面建设小康社会和现代化建设的重要指导思想。科学发展 观的基本内涵是:一要坚持发展,发展是硬道理;二要以人为本,促进人的全面发展;三要实现经 济社会全面、协调、可持续发展。社会主义和谐社会的基本内容是:一要建立起人与人之间互相尊 重、互相信任的社会关系;二要全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处;三要和谐兴国、和谐创 业、和谐安邦。只有坚持全面、协调、可持续发展,才能在经济实力不断增强的条件下,逐步理顺 各方面的经济社会关系,促进经济社会发展更加健康有序,社会管理和公共服务不断完善和创新, 安定团结的政治局面持续巩固。以人为本作为科学发展观的本质规定,也是构建社会主义和谐社会 的内在要求。以人为本是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利 益。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容,是相互联系的整体。“全面”是从空间 上说各个方面都要发展;“协调”是系统内部各个方面的关系要相互适应、相互促进;“可持续” 是从时间上说,强调发展进程的持久性、延续性和可再生性。科学发展观是经济发展、政治发展、 社会发展和人的发展的统一,是经济社会与人口、资源、环境的统一,这与构建社会主义和谐社会 的目标是一致的。激发经济活力,从根本上说就是要让一切创造社会财富的源泉充分涌流。发展是 硬道理,是构建社会主义和谐社会的首要任务。我们必须紧紧抓住战略机遇期,针对经济生活中出 现的主要问题,更新发展观念,开拓发展思路,丰富发展内涵,按照科学发展观要求,建立起促进 经济持续快速协调健康发展的运行机制,通过政策导向、法律保障、制度安排,冲破一切妨碍发展 的思想观念,革除一切影响发展的体制机制障碍,用市场的手段解决市场中的矛盾,改变一切束缚 发展的做法和规定,使经济发展始终保持强大的活力。实现构建和谐社会的目标,必须坚持人民群 众是创造社会财富的主体的理念。社会主义市场经济最重要的思想基础,在于承认追求富裕和谐的生活质量是全体社会成员的合理追求,也是现代社会公民的基本权利,市场经济之所以具有较高的经济效率也正在于此。中国20多年改革发展最深刻的变化在于,实现了创造社会财富的主体从以计划为中心到以市场为中心的转 变,形成了以公有制为主体的多样化的所有制结构,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的 活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,并最终造福于人民,从而使社会经济生活充 满着生机活力。二、政治活力:构建和谐社会的政治保障社会主义和谐社会建立在市场经济、民主 政治、精神文明协调发展的基础之上。在社会主义初级阶段,由于市场经济体制还不完善,民主政 治建设还需要加强,精神文明还需要积极推进,它们自身发展存在一些薄弱环节,相互之间也有不 协调因素,从而在一定程度上制约和影响和谐社会的发展。构建社会主义和谐社会需要改变只关注 GDP增长的思维模式,将经济发展、公平正义、民主法制、先进文化,以及人与自然和谐相处融 为一体,强调经济、社会与环境的协调发展。和谐社会的理念包含各阶层利益关系的和谐、社会关 系的和谐,以及人与自然的和谐,体现了效率与公平之间的协调,国家与社会之间的协调。实现社 会主义和谐社会的战略构想,必须从和谐社会的社会基础、制度环境、社会结构、社会运行体系, 以及现代公民精神培养等方面进行全局考虑,从而将社会主义发展的根本目的、发展目标和发展手 段统一起来。政治上充满活力,必须坚持经济改革与政治改革的互动性。正如邓小平所说,“我们 提出改革时,就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必 要性。<”3>176一个充满活力的和谐社会必定是一个民主法治社会。随着计划经济的解体和 市场经济的发展,原先国家行政权力全面调控社会的状况发生转变。在社会生活各个层面,以往主 要依靠自上而下的政治动员、行政管理为特征的方式,逐步走向以民主法治为重心的轨道。社会管 理法治化、民主化正成为不可逆转的发展趋势。构建充满活力的和谐社会,必须扩大社会主义民主 ,推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,形成具有中国特色的社会主义民主制度,为构建 社会主义和谐社会提供制度保障。在这方面,既要发挥各级人民代表大会作为权力机构的重要作用 ,履行好对政府的监督职能,又要发挥各级政协的参政议政作用,集中各方面智慧,为改革发展献 计献策。各级政府要建立科学的、民主的决策机制。政府对重大问题的决策,特别是关系广大群众 切身利益的政策法规的出台,必须广泛征求意见。实施民主管理,保证民主监督,关键是提高群众 参与度,使决策过程成为发扬民主、集中民智的过程。民主政治制度的实质,是政治活动领域的高 度组织化和有序化。系统论观点认为,只有系统内部各个要素之间协调有序,才能产生和谐。如果 各个层面各种要素之间处于无序状态,整个系统将出现混乱以至产生冲突。党的十六大提出,要“ 扩大公民有序的政治参与”。对于民主政治建设来说,这种政治参与是一种巨大的推动力。社会资 源的分配,从根本上说是一个权利分配问题。公民政治参与程度的均衡发展,有利于社会资源分配 的相对均衡。为防止社会系统内部出现无序混乱,保持均衡是极其必要的。公民广泛有序的政治参 与,是增强政治活力的重要源泉。当前,在制约构建和谐社会的体制性因素中,主要是行政性资源 配置出现权力市场化倾向。为维护市场公平竞争和提高效率,同时也为防止权力“寻租”性腐败, 成熟的市场经济都要严格限制行政权利介入的领域,并且对权力运行实施有效监督。中国在体制转 轨中虽然大幅度地减少了行政性资源配置,但行政性资源配置不仅在国有经济部门依然普遍存在, 而且近年来已经出现向非国有部门渗透的迹象,这是影响政治活力发挥的一个体制性障碍。当代中国的社会转型,在最本质的意义上首先表现为经济范畴的制度变迁。然而,制度的调整带来利益结构的变化,在利益关系变动中所产生的矛盾和冲突,构成经济体制转
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