“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。十六届三中 全会所倡导的科学发展观体现出把人作为经济和社会发展的出发点和落脚点,反映了新一届中央领 导集体在发展观上不同于以往的价值取向,那就是更加注重以人为本。一、以人为本:呼唤着人文 精神的回归马克思的唯物史观强调经济基础决定上层建筑,上层建筑也反过来对经济基础起能动作 用。所以解放和发展生产力是社会主义的根本任务,而人文精神作为上层建筑的有机组成部分,它 对社会的稳定和发展有着不可或缺的重要作用。自从中国共产党夺取政权开始执政以后,党和国家 的几代领导人一直在探索如何处理二者的关系问题,但是这种努力的结果在很长一段时间内却是差 强人意。先是一味强调上层建筑对于经济基础的反作用,文革时期“以阶级斗争为纲”的理论和实 践导致了人文精神的缺失。毛泽东同志曾说:“世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。”〔1〕 但令人痛心的是,他在晚年岁月里,在社会主义改造基本完成了以后,还是认为阶级斗争是纲,其 余都是目。中国共产党第八届十中全会上明确提出在整个社会主义历史阶段都存在着无产阶级和资 产阶级之间的阶级斗争,要求阶级斗争要年年讲、月月讲,这给社会主义现代化建设事业带来巨大 灾难。首先,“以阶级斗争为纲”的理论成为党的指导思想,党和国家的工作重心偏离了经济建设 ,造成全国人民在获得翻身解放以后还是长期得不到物质和精神生活上的改善,这违背了马克思主 义者从事无产阶级革命的初衷。其次,“以阶级斗争为纲”的理论导致整个民族越来越习惯于以阶 级斗争的眼光看待各种事物,不是实事求是地分清敌我和明辨是非,而是“无限上纲”和“残酷斗 争,无情打击”,只要“革命阶级”主观上认为你不是“革命阶级”,你就不是“人”,而是“牛 鬼蛇神”,就用任意非人的方式和手段来“斗”你。更严重的是,残酷的斗争摧毁的不光是人的肉 体,还有人的意志、人的信仰。所以二十世纪七十年代末八十年代初当文艺界开始“解冻”时,一 大批文艺家背负着“累累伤痕”,最先来做的就是反思这一段历史给整个国家、社会所带来的毁灭 性打击和人们心灵上所造成的创伤。十一届三中全会果断结束了“以阶级斗争为纲”的口号,重新 确立了把工作重点转移到经济建设上来的方针政策,这较之“以阶级斗争为纲”是一个巨大的进步 ,因为发展生产力的目的就是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需求。但是在强调经济基 础的决定作用的同时,对隐藏于经济竞争后面的消极因素没有能够有效预防,对其中包蕴的有价值 的人文精神也缺乏足够的体认和开掘。市场经济条件下人们所考虑到的首先是经济因素和经济竞争 ,它在给人类经济活动注入强有力的激励因素的同时,也使利己主义、金钱主义、享乐主义极度膨 胀,许多人在人文精神的追求上显得苍白无力,对理想信念、生存意义、生命终极关怀等命题的追 问失去了兴趣和信心。〔2〕而信仰生活的失落会使人生缺乏精神目标,畸形都市化的情感生活会 扭曲人与自然之间的协调与交融;功利意识的扩张也会导致人与人之间感情的淡漠,使人失去对生 存意义的追问,更是丧失了人文精神的精髓。其实,生产力的快速发展为满足人的物质需求和精神 需求提供了坚实保障。只要我们在发挥市场机制配置经济资源高效作用的同时,注重其对于人们的 创造力的激发,注重政府配置公共资源的职能,注重维护社会公平与公正,就有可能实现经济与社 会的全面进步,有可能保持人与人之间、人与自然之间的和谐,有能力去谈人的价值、人的解放和 人的全面发展。总结以往的经验教训,中国共产党新一届领导集体英明决策,果断提出科学发展观 ,强调当前社会仍然要以发展生产力为中心,同时明确提出发展要以人为本,要求“在经济和社会 发展中坚持尊重人、解放人和塑造人。尊重人就是尊重人的社会价值和个体价值,尊重人的独立人 格、不同需求、能力差异,尊重人的创造和权利。解放人,就是不断冲破一切束缚人的聪明才智充 分发挥的体制、机制、观念。塑造人,就是既把人塑造成权利的主体,又把人塑造成责任的主体。 ”〔3〕要求在发展中优先考虑社会发展、人类福利和人类尊严,把人的发展置于发展的中心;要 求在发展中维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。这标志着党中央在指导思想和发展战 略上人文精神的回归。思想是实践的先导。从2003年开始,以人为本的理念异乎寻常地得到彰 显,如战胜非典、废除收容遣送制度、听政制度、人权入宪、为农民工讨工钱、对未成年人进行思 想道德建设……关注民生、体察民情、尊重民意、保障民权、健全人格,成为新一届政府的执政理 念。在2004年的十届全国人大二次会议上,代表委员围绕农民增收、就业和社会保障、区域发 展、能源消耗等一些制约经济发展的深层次问题进行“会诊”,为国民经济的健康发展出谋划策。 当前一些关系人民群众切身利益的问题,比如土地征用、拆迁、子女上学难、看病难等也引起代表 委员们的高度关注。未成年人思想道德建设更是成为今后工作的重点之一。“权为民所用,情为民 所系,利为民所谋”的以人为本执政观已经深入民心。以人为本,符合时代发展的潮流,必将进一 步推动整个社会在人文精神的引领下朝着政府开明、政治清明、法治文明的方向前进。二、以人为 本:先进的生产力是其得以实现的前提条件科学发展观所追求的现代化是以人为本的现代化,是器 物、社会和人三个层面的有机统一,它以社会和人的现代化为目的,以器物的现代化为保障。以人 为本表明人是根本目的,实现这个根本目的,关键要靠发展。只有发展,才能不断满足人民群众日 益增长的物质文化要求,才能实现最广大人民的根本利益。没有发展,一切都无从谈起。纵观人类 历史,生产力是最活跃最革命的因素,是社会发展的最终决定力量,也是人的全面发展的最终决定 力量。人们要生存,就需要衣、食、住以及其他生活资料,因而就必须进行物质生产,“当人们还 不能使自己的吃穿住在质和量方面得到充分供应的时候,人们就根本不能获得解放”。只有生产力 充分发展,物质财富极大丰富,才能为消灭阶级对立、阶级差别和最终消灭阶级创造物质基础,才 能为人的自由全面发展提供物质保证。〔4〕另外,生产力的发展水平为人的发展程度规定了范围 。马克思指出:“人们每次都不是在他们关于人的理想所决定和所容许的范围之内,而是在现有的 生产力所决定和所容许的范围之内取得自由的。”〔5〕生产力从根本上决定并制约着全部社会生 活领域的基本面貌,决定并制约着人类总体的文明进程及其趋势。上层建筑决定于经济基础。新的 发展观强调经济、政治、文化协调发展,但“协调发展”、“统筹发展”都要以发展生产力为基础 。没有生产力的快速发展,就没有国民经济的持续高速增长,就没有综合国力的不断增强,精神文 明和政治文明也就没有物质保证。再有,生产力的发展体现着人的本质力量的不断发展。不仅表现 在物质上的不断丰富,而且表现为人的自身能力、智力、创造力的发展。因此,在贯彻落实全面、 协调、可持续发展观的过程中,不能因为过去一些片面发展经济而带来的问题就怀疑或否定以经济 建设为中心,动摇社会主义现代化建设的根本。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段,这个 阶段的根本任务就是发展生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展,首先要集中力量把经济搞上 去。作为一个发展中大国,需要长期保持较快的发展速度,并实现速度、结构、质量、效益的统一 ,这样才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。所以胡锦涛同志提出:“实现全面建设 小康社会的宏伟目标,进一步提高人民的物质文化生活水平,要靠发展;增强我国综合国力,实现 中华民族的伟大复兴,要靠发展;实现祖国的完全统一,要靠发展;促进世界和平与发展的崇高事 业,也要靠发展!”〔6〕改革是发展的根本动力,开放是发展的有力保障,创新是民族进步的灵 魂。落实以人为本的可持续发展观,就必须坚持深化改革,继续扩大对外开放,不断推进各方面的 创新。在改革中,应强调发展的非均衡性和层次性,始终注意经济体制改革、政治体制改革和文化 体制改革的综合配套和整体推进。在这个历史过程中,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一 切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持“引进来 ”和“走出去”相结合的对外开放战略,全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更高层 次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间, 以开放促改革促发展。创新必须是全面的创新,既包括理论创新,也包括制度创新、科技创新、文 化创新等。总之,要改革、开放、创新三管齐下,为真正做到以人为本切实提供物质前提和保障。 三、以人为本:在实践上强调进一步关注弱势群体十一届三中全会以后,邓小平同志提出要让一部 分地区、一部分人先富起来,先富帮后富,最终实现共同富裕。经过二十多年的发展,我国人均G DP2003年已经达到1000美元,按照既定布署和现行汇率计算,到2020年将达到30 00美元。许多国家的发展经验表明,人均GDP1000~3000美元,将是经济社会结构发 生深刻变化的重要时期。〔7〕随着改革的深入,我国逐渐进入社会转型时期:社会类型从传统社 会向现代社会转变,社会生产从农业社会向工业社会和信息社会转变,经济体制从计划经济向市场 经济转变,政治体制从高度集中向民主化、法制化转变。伴随着经济发展和社会急速转型,社会各 阶层急剧分化为所谓的“强势群体”和“弱势群体”。弱势群体问题凸现出社会转型期人民内部日 益严重的三大社会结构性矛盾:一是社会弱势群体与强势群体之间的矛盾。这种矛盾会导致二者之间的距离感、弱势群体对强势群体的不满甚至仇视心态以及强势群体因此而引发的缺乏安全感。二是弱势群体中部分群众与执政党和政府之间的矛盾。弱势群体的形成有社会、个体等诸多原因,从弱势群体自身来讲,更容易把个人的弱势地位和社会因素联系起来,具有强烈的社会分配不公正、
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