中国社会科学院美国所2002级博士生陈洪桥在《试析上世纪60年代以来美国思想库发展战略的 转变》的来稿中指出:美国第一代思想库形成于进步主义时期,体现了纯专家型的中立特点。在上 世纪前半期,思想库主要通过专家们的独立研究来寻求政府对公共问题的解决办法。专家们为决策 者撰写报告,但却刻意远离政治上的讨价还价——而这正是在决策过程(尤其是最后拍板)时不可 避免要发生的事情。这种政治上的超然性,颇让专家们引以为傲,同时也使他们与决策者保持了一 种有效的合作关系。在这一时期,思想库的影响主要在政府机构的如何运转及如何设计其规模、功 效等方面。如在上世纪初,布鲁金斯学会就为预算署的设立提供了重要的参考意见。上世纪中期兰 德公司又为国防部的运转作了系统分析。这些例子都体现出思想库的重要影响,但这并非因为专家 们的政治参与。决策者们一再鼓励专家们保持理性和客观,而不是故意逢迎。然而自上世纪60年 代中期以来,美国思想库的数量剧增,新生思想库的研究范围也越来越窄,越来越专业化,而且反 映出的意识形态色彩越来越浓厚。另外,许多新生的思想库从一开始就把推销自己的政治观点作为 一项主要任务来抓,且取得了不错的效果,在党派色彩浓厚的政治辩论中,也经常能看到它们的专 家活跃的身影。随后老牌思想库马上跟进,终于完成了美国思想库发展战略上的一次最重大的转变 。这个转变的产生并非偶然,而是与同一时期美国政治中的某些变化有着密切关系。首先是196 9年国会通过的税收改革法(TaxReformAct),严格限制了私人基金会的政治活动, 而这些基金会向来都是思想库的主要财源之一。第二,几乎在同一时期,思想库的最大资助者—— 福特基金会,开始缩减资助经费。最后是国防部提供的研发经费也开始逐步减少。以上三点对非保 守派思想库的发展尤其不利。同时也促进了思想库自我推销意识的更进一步增强。上世纪60年代以来美国思想库发展战略的转变@赵俊
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