按照社会主义市场经济体制下公共财政的要求,为深化财政支出改革,推进国库集中支付制度,确保 机关事业单位职工工资足额及时发放,对机关事业单位职工工资实行财政直接支付方式进行统一发放。一、财政统发工资的运行情况 财政统发工资的范围包括包头市本级行政单位和全额事业单位由财政拨款供养的在编人员。 (一)统一部署,分步实施。确保机关事业单位职工工资足额发放是各级政府和财政部门应尽的职责 。在2000年10月由包头市财政局、包头市人事局、包头市编办、代理银行共同签发了《关于 市直机关单位实行工资统一发放的通知》的文件,明确了各部门的具体职责:编办负责审核单位的 性质、人员编制数及列编注册人员;人事部门负责审核单位人员工资数据;财政部门负责核定经编办、人事局审核的人员和工资数据进行预算安排及资金拨付,代理银行负责将工资划人职工个人账户。(二)建章建制,完善管理。首先根据软件的特点,设立了三个岗位,分别为录人、审核、复合岗位,相互协作、相互制约、相互监督。具体分工如下: 1、录人岗位:录人统发工资单位基础信息—人事信息资料;打印工作表;按规定日期修改单位变动的人事信息、工资数据;填制工资资金收人支出的原始凭证、会计凭证,并登记银行存款日记账。2、审核岗位:审核统发工资单位的基础信息—工资及代扣款项的数据;每月对单位变动的人事信息 、工资数据资料收集、登记、整理、归档;将人员变动后的人事信息、工资数据进行审核;审核录人人员填制的原始凭证、会计凭证;负责办理工资资金收支的具体业务;登记统发工资的明细账。3、复核岗位:按规定日期向财政主管部门上报数据资料,包括工资数据调整情况说明表、工资汇总表(上报表);负责向代理银行导出工资数据;复核财务凭证并登记总账。 其次,对单位信息、人事和工资信息等基础资料全部录入微机,在基础数据录人过程中,严格按照编 制部门核定的编制数、人事部门审核各单位所报人员和应发工资额以及各业务科室审核的数据进行录人。代扣款项由各有关部门审核后予以录人扣除。l、正常工资变动。按照国家、地方有关政策正常的工资变动,人事部门和财政部门共同下发文件后,由人事部门出具工资变动表,经财政各业务科室及国库科确认后,才能进行工资数据的调整。2、增人增资变动。凡有增人增资变动的,必须由编办确认编制手续,人事部门出具工资情况表,代 扣款项分别由住房中心、社保中心、失业中心、医保中心确定,经财政业务科室和国库科确认后进行工资的变动。如属于统发工资范围的变动,单位双方必须同时办理增人增资和减人减资手续。3、减人减资变动。凡有减人减资变动的,必须有有关部门出具的离退休手续、死亡证明、辞职辞退 手续、调动手续以及其它原因的变动手续,代扣款项分别到住房中心、社保中心、失业中心、医保 中心办理停止手续。经财政业务科室及国库科确认后办理减人减资手续。如属于离退休人员,收付中心出具已办理离退休手续证明,社保中心才进行离退休人员工资的发放。(三)选定代理银行,开设统发工资专户。月初,收付中心将工资数据调整表和工资汇总表报送到国 库科,国库科审核后划拨资金,将资金直接划拨到工资专户,收付中心负责向代理银行导出工资数 据,并将工资专户资金划拨到代理银行,代理银行将工资数据直接输送到职工个人在代理银行的工资存折上,个人在全市的各储蓄网点都可支取工资。二、财政统发工资的成效 工资统发便于财政部门对工资资金进行统一管理,有利于提高资金的使用效益。通过几年来的运行,统发工资具有重大的意义和作用。 职工资统发是一种财政资金直接支付的方式,是财政国库集中支付制度改革的突破口。 2、实行工资统发,有利于提高支付效率。工资统发是财政集中支付最直接的体现,财政资金直接到 达资金的最终使用者手中,避免了挪用和拖欠工资现象的发生,确保机关事业单位人员工资足额发放。3、实行工资统发,规范了行业补贴的发放。严格按照国家有关政策审核,制止了擅自扩大补贴范围和提高补贴标准等问题,真正起到了调动特殊工作岗位职工的积极性。 4、实行工资统发,体现了公平、公开、合理、科学的原则。工资统发保证了同一时间的发放,避免了由于各单位财务状况好坏影响工资的足额及时发放。 5、实行代扣代缴住房公积金、医疗保险金、失业保险金、养老保险金、个人所得税,简化了单位办事程序,减轻了单位财务人员工作量。 三、完善统发工资的建议 l、续扩大工资统发范围。在对市本级行政单位和全额事业单位财政拨款供养的在编人员实行工资统 发的基础上,应逐步将社会团体及差额事业单位财政拨款供养在编人员及离退休人员工资纳人统发 工资的范围,这样更便于财政部门对工资资金进行统一管理,有利于提高资金的使用效益,有利于社会的稳定。2、人事部门与财政部门加强协调。逐步改变对预算单位工资管理上的分散操作、相互脱节的现状,形成一种既密切配合又相互制约的联防机制,增强财政预算对人员编制的约束力。 3、完善统发信息,规范工资项目,为部门预算提供依据。进一步规范各单位的工资、补贴、津贴项 目和执行标准,提高人员经费支出的透明度,遏制乱发、滥发补贴现象的发生;建立健全统发工资 软件系统,使之能与国库集中支付软件系统进行有效的挂接和有机的融合,完善工资统发的信息, 为部门预算的编制提供真实、完整的数据,保障机关事业单位人员工资足额发放。(作者单位:包头市财政集中收付中心、责任编辑:刘向东稳步完善工资统发 保障工资足额发放@张雪梅$包头市财政集中收付中心
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@耿奎$包头市财政集中收付中心<正> 按照社会主义市场经济体制下公共财政的要求,为深化财政支出改革,推进国库集中支付制度,确保 机关事业单位职工工资足额及时发放,对机关事业单位职工工资实行财政直接支付方式进行统一发 放。一、财政统发工资的运行情况财政统发工资的范围包括包头市本级行政单位和全额事业单位由 财政拨款供养的在编人员。(一)统一部署,分步实施。确保机,提高人员经费支出的透明度,遏 制乱发、滥发补贴现象的发生;建立健全统发工资软件系统,使之能与国库集中支付软件系统进行 有效的挂接和有机的融合,完善工资统发的信息,为部门预算的编制提供真实、完整的数据,保障 机关事业单位人员工资足额发放。(作者单位:包头市财政集中收付中心、责任编辑:刘向东稳步完善工资统发 保障工资足额发放@张雪梅$包头市财政集中收付中心
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@耿奎$包头市财政集中收付中心<正> 按照社会主义市场经济体制下公共财政的要求,为深化财政支出改革,推进国库集中支付制度,确保 机关事业单位职工工资足额及时发放,对机关事业单位职工工资实行财政直接支付方式进行统一发 放。一、财政统发工资的运行情况财政统发工资的范围包括包头市本级行政单位和全额事业单位由财政拨款供养的在编人员。(一)统一部署,分步实施。确保机
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