2003年7月19日,《北京晚报》头版《不让艳梅因贫困而失学》文,报道了陕西榆林一中年男 子因孩子考上重点大学,面对随之而来的高额学费不堪重负,服毒自杀。记者与录取孩子的东北师 范大学取得联系,学校有关负责人说,该校为保证贫困大学生完成学业实施了包括“绿色通道”在 内的许多措施,去年就有200名贫困学生受益。他请记者转告该生,可在入学前到有关部门开具 家庭贫困证明,以便在开学后能顺利获取相应的贷款、资助或勤工俭学的机会。类似事件近年时有 发生,表明我国贫困人口问题已经成为社会性的严重问题,同时反映出在贫困人口的教育方面还存 在一些严重薄弱环节。尽管中央反复强调的“两个确保”政策(确保老人的退休费和下岗工人的最 低生活费)使城市贫困人口的基本生活有了一定保障,但是医疗和教育两个问题依然十分突出。尤 其是贫困家庭的子女教育已经成为困扰政府、学校和家长的一大难题。在照顾社会弱势群体方面, 我们已经做了很多,集中的如“宏志班”,分散的如各学校对贫困家庭子女的各种费用减免、贷款 、资助以及勤工俭学等。同时,还广泛动员社会为特殊贫困学生进行捐助。这些都在社会上引起了 很大的反响,对有幸受到资助的家庭起到了很大的作用。但是弱势群体的教育是一个社会性问题, 对待一个社会性问题,以上这些都难以算是根本的解决办法。教育意义上的社会弱势群体主要指这 样一些人群,他们接受公共教育的机会低于其他人(或得到公共教育机会的成本高于其他人),或 者由于所受教育的品质低而无法获得相应的个人能力的增长。从社会方面看,主要是教育资源缺乏 地区的人口(如偏远农村、山区等)和环境不稳定地区的人口(如下岗失业人口集中地区、学龄人 口流失严重地区等)。从家庭方面看,主要指低收入家庭、不健全不稳定家庭、存在社会适应性问 题的家庭等(如失业家庭、单亲甚至无父母家庭、少数民族家庭等)。从个人方面看,主要指身、 智残疾以外的各种因个人的特殊情况导致学习困难的学生(如有性别认同问题的、因心理受到特殊 伤害而出现问题的、有过服刑经历的等)。如果说,我们已经认识到贫困家庭子女教育问题的社会 严重性,从而已经或正在采取一系列措施,帮助他们解决学费困难的话,那么,显然更加复杂、更 加难以解决的问题,恐怕还是如何通过制度和机制的建设和完善,形成一个针对各种社会弱势群体 的全面的教育辅助系统,以均衡全体受教育者的教育机会和品质。尤其在义务教育阶段,如何建立 这样一套完整的教育辅助系统,以保障每一个青少年儿童都能获得公平的教育机会,是衡量政府履 行现代教育职能的绩效高低的关键指标之一。“宏志班”是北京广渠门中学专门招收家庭贫困而学 习优秀学生的创举。此法为贫困家庭的子女教育做出了非凡的贡献。这种做法虽已在全国各地广泛 推行,但也有宣布不再招生的。其直接原因肯定是经费方面的难以为继,但深层原因无疑是数年来 宏志班的开办始终停留在“行善”“义举”的层面,始终未能延伸至建立社会弱势群体教育的保障 制度和机制的地步。现代社会之不同于古代社会,在于人民当家作主;现代教育之不同于古代教育 ,在于政府承担义务。“率先实现教育现代化”的标志,不在于有更多的学校设施达到“现代化” 标准,不在于有更多的尖子学生考上北大、清华,而在于不再有社会弱势群体的学生上不起学、上 不了学、不让上学、跟不上学,在于要有一个社会性的辅助系统对弱势者的教育进行补救和补偿, 在于每所学校都能够从弱势者的角度了解和理解其真正需求,施以切实的帮助。如此,我们才能感 受到真正的教育现代化的实现。顺便说一下,前面提到的学生名叫景艳梅。像她这样的学生及其父 亲,今后能够从什么公开的、正常的渠道知道被录取学校“为保证贫困大学生完成学业实施了包括 ‘绿色通道’在内的许多措施”?如何能够便利地事先(比如在其父自杀之前)得到“在入学之前 到有关部门开具家庭贫困证明,以便在开学后能顺利获取相应的贷款、资助或勤工俭学的机会”的指导?这个问题解决了,才能避免明年再出现本不该出现的父亲自杀事件。不让父亲因学费而自杀@仁山
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