不为人们注意的社会摩擦成本李江涛近期撰文指出：社会摩擦成本是指因人际关系中的矛盾、冲突、 不合作、不协调而额外耗费的人力、物力、时间、精力。典型的如骚乱、闹事、聚众械斗，会造成 停工停产，破坏社会秩序和社会稳定，政府要为平息事态花费大量的资源。人际关系的紧张、不协 调并不都表现为冲突。由对立情绪导致的不合作态度，也会加大运作成本。最常见的如政府办事人 员在为社会提供服务时刁难顾客，拖长整个办事过程；在一个单位内，由于对工作思路的不同考虑 ，利益相关的个人之间竞争而引发的感情冲突，以及出于泄私愤而出现的匿名信等等。因摩擦而发 生的成本，通常不易计算，更不易被人重视。这种成本不仅包括时间、精力和物力，而且包括对人 们心理的折磨。摩擦成本是一种负生产力，是社会额外支付的成本。而人际关系的良好状态属于社 会资本，它是与金融资本、人力资本同等重要的资源。摩擦成本的发生，有多种原因。首先，社会 不同利益主体之间存在利益上的分歧；其次，人们对事物的认识存在差别；再次，扭曲的心理因素 ，如逆反心理、妒嫉心理、猜疑心理；最后，制度缺陷。相应的，降低社会摩擦成本可以从以下几 个方面入手；第一，妥善地协调利益，制订出多数人都接受的公平原则，并根据这个原则进行利益 分配。第二，完善制度建设，尽量避免规则打架和制度漏洞，并维护制度的权威，严格执法，照章 办事。第三，创造一个宽松的社会环境，促进人际间的信息交流和心理沟通。为了降低摩擦成本的 支出，首先要有资源投入。社会资本的增加，也就意味着摩擦成本的减少，从长远利益来说，这种 投资甚至比工商业项目的投资更为重要。我国将从三个方面深化职称制度改革人事部部长张学忠日 前表示，职称工作是人才评价的主要手段，是进行人才配置和使用的基础。深化职称制度改革从三 个方面入手：１．改革和完善专业技术职务聘任制度。要继续坚持个人自由申报、社会公正评价、 单位自主聘任、政府宏观调控的人才评价与使用的改革方向，以科学设岗为基础，以加强单位自主 聘任为核心，真正建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的用人制度；要规范专业 技术人员职务系列，未经批准，不得新设职务系列。２．大力推进职业资格制度。要按照统筹规划 、科学论证、急需先建、逐步推开的原则，抓紧制定执业资格制度管理的法规文件。３．建立具有 中国特色的专业技术人才评价体系。要拓展人才评价内涵，从重学历、重资历逐步向重能力、重业 绩转变；扩大人才评价范围，把服务领域扩大到受聘于民营科技企业、外资企业的专门人才；积极 开展执业资格的国际多边或双边互认工作，规范外国资质考试在我国的代理办法本报讯浙江省海宁 市委组织部自２０００年出台《关于加强干部交流工作的若干意见》以来，市级机关部门和乡镇的 领导干部中，交流面已经达到了６０．９％，全市１３个镇的党政正职全部实行易地任职。２００ １年，共对２２０名干部进行了交流或轮岗，其中科（局）领导干部交流１０３名，轮岗３１人。 干部流动新机制的建立，改变了多年来机关干部队伍流动不畅，作风不实，工作缺乏积极性、主动 性的局面，促进了干部队伍素质的全面提高，给干部队伍注入了压力，增加了活力。同时，也使干 部人事制度改革实现了三大突破：一是观念上的突破，解决了一岗定终身的问题；二是层次上的突 破，解决了不提拔就不能流动的问题；三是范围上的突破，解决了干部跨乡镇（部门）流动难的问 题。（姚明）浙江省海宁市干部流动增活力第十一届中国金鸡百花电影节十月在无锡举行等四则本 刊讯由无锡市人民政府、中国电影家协会和中国文学艺术界联合会共同主办的第十一届中国金鸡百 花电影节将于２００２年１０月１８日－２２日在无锡举办。本刊讯在刚刚结束的全国大中城市社 科联第１３次工作会议上，无锡市税务学会、无锡市工商行政管理学会、无锡市金融学会被评为全 国大中城市社会科学先进学会。本刊讯为适应城市现代化建设的要求，推动城市现代化的理论研究 ，由中共无锡市委政策研究室主任须俭等同志发起成立的无锡城市经济研究会于２００２年１０月１０日成立。本刊讯为进一步推动吴文化资源的发掘、研究和利用，无锡市吴文化研究会梅村办事处于近期在无锡市新区梅村镇成立。新论荟萃
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