台湾问题是中国的内政。然而，在美国人的心目中不存在严格意义的他国“内政”。(1)正如毛泽 东同志指出的：“台湾问题很复杂，又有国内问题，又有国际问题。就美国说，这是一个国际问题 ……”(2)因此，研究和透视美国在台湾问题上的态度对于顺利解决这一问题具有重要的现实意 义。我们认为，美国在台湾问题上已经陷入了两难困境。本文试对此作一些粗浅的论述。一难：让 台湾这艘“不沉的航母”沉没自从1949年以参谋长联席会议主席布雷德利为代表的鹰派将台湾 作为美国“不沉的航空母舰”至今，美国一直没有改变台湾作为其“不沉的航母”的地位。搞社会 主义的中国，在政治制度和意识形态等方面与美国迥异，在国际问题和国际事务的处理上与美国也 有着大相径庭的立场和方式，朝鲜战争就是证明。因而，朝鲜战争后，美即与台当局签署了《共同 防御条约》，企图利用该条约使台湾这艘“不沉的航母”成为封锁和遏制社会主义中国的锁链之重 要一环。苏东剧变，冷战结束以后，在西方声称“要扫除共产主义残余”之际，中国却成了全球最 大的社会主义国家，而且“只要中国社会主义不倒，社会主义在世界将始终站得住”。(3)这样 一来，中国便首当其冲成为美国的矛头所向。如今，中国实行改革开放，经济持续快速健康发展， 国力日盛，加之顺利实现了港澳的和平统一，正以一个生机勃勃的大国姿态迈向新的世纪，这对广 大的第三世界国家形成了巨大的感召力，对国际共运产生了深远的影响，同时对美国赖以生存的资 本主义制度和奉行的价值观构成了严峻挑战。加紧对中国的遏制，这是美国必然的选择。而台湾这 艘“航母”不沉，美国就能达到其将中国分裂分治的目的，阻止中国成为完全统一的社会主义大国 。而且还可以不时打出“台湾牌”，给中国制造一定的混乱，以减缓中国的发展势头。美国国防部 长助理坎培尔曾经在论及支持台湾问题时说：“我们会采取的乃是我们国家利益步骤。(4)美国 的国家利益是什么呢?正如秦亚青博士所说，美国作为当今世界霸权体系中的霸权国，它“力图维 持的是它自己的权力地位。这才是霸权国(美国)在一个完整霸权期内真正的整体国家利益”。( 5)换言之，美国的国家利益就是维护其在全世界的领导地位。然而，早在1992年美国传统基 金会的刊物《政策研究》就发表了《正在觉醒的龙——在亚洲真正的危险来自中国》一文，指出： “在经过几乎一个世纪的起步失误之后，看来中国终于坚实地走上了一条经济飞速发展、军事上显 示其锋芒的道路，这对于美国的经济利益和安全利益的影响是巨大的。”这充分明示了，在美国看 来，中国是其国家利益的“潜在危险”，“中国在不远的将来成为至少能够在亚洲对美国提出挑战 的势力”。这样，基于美国的国家利益考虑，为了维护美国在亚太地区乃至全球的绝对领导地位， 美国也必然加紧对中国的遏制。而它认为利用台湾这艘“航母”牵制和遏制中国是最为有效和最能 造成中国切肤之痛的办法。台湾在美国的全部亚太战略中也具有重要的地位。美国要想在“亚太世 纪”称霸亚太，就必须保证台湾这艘“航母”不沉没。布雷德利等鹰派认为，台湾作为“不沉的航 母”，是美国在西太平洋的屏障，如果该“航母”沉没，那么菲律宾和日本将受到“威胁”。杜勒 斯也说：如果“台航”不沉，一旦发生战争，“来自福摩萨的威胁将会牵制着其对岸大陆约40万 中共军队；而如果“台航”沉没，落入共产党手中，就会“在以朝鲜和印支半岛为支点、并穿过日 本、福摩萨和菲律宾的沿海岛屿链上，造成一个严重的缺口”。(6)可见，台湾完全被纳入了美 国的远东防线。现如今，美国还企图将台湾纳入其“战区导弹防御系统”。(7)另外，冷战结束 以后，在“欧洲人的欧洲”呼声中，亚洲人民对美军赖着不走也十分不满。而美国为了保障其在亚 太地区的利益，一再强调其在亚洲的军事存在具有重要意义。只有在台湾这艘“航母”不沉，美国 就可以打台湾牌，制造台湾海峡的紧张局势，为其在亚洲的军事存在制造借口。事实上，单从经济 利益的角度考虑，美国也决不希望台湾这艘“航母”沉没。台湾作为“亚洲四小龙”之一，经济比 较发达。美国在台湾有大量的投资，美台贸易额巨大，比如说美国“对台湾的出口超过对意大利和 瑞典出口之和”。(8)另外，只要“台航”不沉，美国就可以大量出售先进武器，如美国前总统 布什向台湾出售的F－16战斗机，使这个靠发战争财致富的国家再发武器财。总之，美国在台湾 这艘“航母”上有着巨大的经济利益。从上面的分析可以看出，无论是遏制中国，或是实现其亚太 及全球战略，还是维护其在台的经济利益，美国都将台湾作为其“永不沉没的航空母舰”。如果要 美国放弃台湾，则等于这艘“不沉的航母”沉没。这对于美国来说，是一件十分困难的事情。二难 ：与世界大国中国全面对抗拿破仑曾告诫说：别惊醒了那只东方睡狮。而如今，这只东方睡狮不仅 被惊醒了，而且已开始腾飞。美前国务卿克里斯托弗认为，由于中国人口众多，由于它的地理位置 ，由于它在亚洲各地具有文化影响的悠久历史，由于它的军事力量不断增长，由于它经济出现蓬勃 发展的新现象，中国简直是个独一无二的国家。英国《经济学家》更认为，到2030年，中国将 成为世界第二大强国，综合国力与届时仍居第一的美国相差无几，但远远凌驾于日本、欧洲和俄罗 斯之上。(9)加上中国是联合国安理会常任理事国，所以美国决不能因为台湾问题而与中国全面 对抗。起码一条，中国在广大第三世界国家中有着巨大而又深刻的影响，加上其安理会常任理事国 的地位，作为一个世界性的的政治大国是当之无愧的。这就决定了美国在推行其全球和亚太战略的 时候，在处理大量国际问题和国际事务的时候，都离不开中国的协调与合作。克里斯托弗说：“能 够在决定亚洲未来方面发挥中国那样大的作用的国家寥寥无几。”朝鲜半岛争端的政治解决离不开 中国的参与，当是明证。尼克松也说过：“中国已经成为世界第三大军事和经济强国。在东南亚、 中东和波斯湾地区的冲突中，它完全有力量扮演一个重要角色。它是唯一有能力控制北朝鲜发展核 武器计划的国家。如果我们之间的关系由合作变为敌对，中国有能力在全世界干扰我们的利益，对 此我们不应低估。中国的批评家们应该记住，在海湾战争期间，中国没有行使它在联合国的否决权 。依靠这种否决权，它能够在将来阻碍我们试图通过的任何决议。”(10)美前任总统克林顿也 充分认识到，要解决诸如印巴核试验、核生化武器扩散、国际有组织的犯罪和毒品走私以及全球环 境等问题，美国需要与中国大力合作，只有愚蠢的人才相信不用这样做。(11)尼克松说，中国 已成为世界第三大军事强国。这话应该说一点不虚。美国防部曾在1995年以2010年的中国 为假想敌人，举行电子模拟军事演习，结果声称中国的陆军打败了美国的海军。1999年，就在 北约轰炸南联盟以后不久，美国同样举行了一场电子模拟军事演习，结果显示，美军方无法拦截中 国以美国本土为目标的导弹，只能眼睁睁等待其在美本土的爆炸。近来更有传闻，说中国已经装备 了新的雷达系统，该系统完全令美国自鸣得意的隐形战斗机变得不隐形。而且中国与美国一样，是 世界核大国。康德说，武器的进步将使战争变得不可能。至少我们可以说，随着中国武器的进步， 军事实力的增强，美国与中国的军事对抗显得有些不大可能。在中国的军事实力与美国相去甚远的 条件下，美国的侵朝战争和侵越战争均以失败告终，令美国人发出“在错误的时间、错误的地点， 打了一场错误的战争”的感叹。如今，虽然中国军事实力总体上与美国相比仍有差距，但毕竟差距 比当年要小得多，在这种条件下，美国怎么可能再犯同样的错误，重蹈覆辙呢?而当台独势力活动 猖獗之时，中国人民解放军举行的大规模军事演习，特别是在台海进行的导弹发射演习，都充分显 示了中国维护祖国统一的决心和能力。不仅震慑了“台独”势力，对美国朝野也起到了振聋发聩的 作用。它使美国充分认识到，台湾问题是涉及战争与和平的重大问题，如果美国处置不当，就会冒 被拖入军事冲突而犯当年同样错误的巨大风险。西方有报刊说：“中国是世界上仅存的一块大市场 。”(12)不管怎么说，拥有12亿人口潜力巨大的中国市场对美国工商界确实产生了越来越大 的吸引力。“目前，美国一些大公司，如IBM、通用公司、杜邦、麦道、波音(两家最近合并) 等都已在中国占领相当重要的贸易和投资市场。九十年代初的统计表明，美国对华直接投资远远超 过日本在中国的投资。”(13)而且，中美贸易具有很强的互补性，美国除了需要中国这块巨大 的潜在市场以外，还需要中国的资源及其价廉物美的商品。据统计，1995年，中美双边贸易额 达572亿美元，中国成为美国第五大贸易伙伴。美在华投资总额达107亿美元，投资项目1. 7万个，在港投资105亿美元。(14)这说明，美国在中国有着相当大的经济利益。如果因为 台湾问题而与中国对抗，美国将会失去其在中国的如市场份额等经济利益。所以，无论从政治、军 事还是经济方面考虑，美国都不能与中国走向全面对抗。如果要这么做，这对美国来说也是一件很 困难的事。这样，美国在台湾问题上就陷入了一种两难困境。如不加干预，任凭中国统一台湾，则 意味着其这艘“不沉的航母”要沉没；如干预，阻止中国统一台湾，则有可能与中国全面对抗。中 国已经顺利实现了港澳的和平统一，它将在“一国两制、和平统一”和江泽民的“八项主张”的指 导下推进台湾的和平统一进程，但不承诺放弃使用武力，虽然“中国人不打中国人”，但如果有人 不再把自己当成中国人，阻碍和平统一的进程，那么武力统一的可能性也是存在的。总之一条，中 国实现对台湾的统一是历史的必然。这就意味着美国的台湾“航空母舰”必将沉没。也正因为这样，美国必然要逆潮流而动，想方设法地进行干预，使中国对台的统一拖延甚至成为不可能。这种干预就可能导致美国不愿看到也无能承受的与中国的全面对抗。尤其当美国的反华势力支持和怂恿“台独”势力獗活动谋求台湾独立时，美国的两难困境表现得更为突出。因为在这种条件下，中国就
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