新世纪伊始 ,以江泽民同志为核心的党中央在总结国内外治国经验的基础上 ,提出了“依法治国”和“以德治国”并举的科学治国举措。 (以下简称“两治”)“两治”方略的提出 ,为加快实现中国特色社会主义现代化创造了前提条件。本文拟从哲学理性的角度对“两治”思想的科学性进行初步的探讨 ,以期提高我们自觉贯彻执行“两治”方略的自觉性。一、“两治”是经济基础发展的必然要求根据唯物史观 ,人们在改造自然 ,利用自然界生产物质生活资料的过程中 ,只有彼此结合起来共同活动和交换其活动 ,才会有生产。人们在生产过程中结成的社会关系就是生产关系 ,也就是人们之间的经济关系或利益关系。每一个社会中的生产关系都会形成一个统一的整体 ,构成该社会的经济基础 ,在这个基础上 ,形成一定的政治、法律、道德等其它方面的社会关系即上层建筑。马克思指出 :“每一个历史时期由法律设施和政治设施以及宗教的、哲学的和其它的观点所构成的全部上层建筑 ,归根到底都是应由这个基础来说明的。”<1>((P6 6 )道德和法律作为上层建筑的重要组成部分都是用来调整人与人之间以及个人和社会之间利益关系的 社会行为规范。它们以其特有的方式反作用于自己得以产生和赖以存在的经济基础。道德实质上是人们的社会关系的一种反映,它以行为规范、原则和观念等方式表现出来。德治的主要作用是劝善 ,通过社会舆论、风俗习惯、社会教育和人们的内心信念等形式评价人们的行为 ,提高社会成员的思想认识和道德觉悟 ,并使人们按照一定的善恶标准指导其行为。法律是一系列社会行为规范的总和 ,它最集中地反映了经济上占统治地位阶级的利益 ,法律主要靠强大的国家机器以强制的手段保证其贯彻执行。法律的主要作用是惩恶 ,以保证社会有机体的健康和正常运转。从社会历史的发展来看 ,道德比法律产生得要早。在不同的历史时期 ,不同的国家因社会历史条件和现实的需要 ,德治和法治也或轻或重 ,或偏或倚 ,但由于巩固和发展经济基础的要求 ,德治和法治都是不可或缺的。纵观古今中外历史发展概莫能外。“两治”方略的提出 ,就是我国社会发展提出的必然要求。首先 ,“两治”是社会主义市场经济良性发展的要求。建设社会主义市场经济是实现社会主义现代化、富民强国的必由之路。经过多年的努力 ,我国社会主义市场经济体制已经初步建立 ,有效发挥了市场对社会资源配置基础性的作用 ,推动了我国经济体制改革和国民经济的快速发展。但是因种种原因 ,经济领域中还存在不少问题。特别是当前在社会经济的各个层面和环节都不同程度地存在着市场经济秩序混乱的情况 ,比如制假售假、骗税骗汇、走私贩私、欠债不还、不讲信用等等 ,这些问题严重地影响了市场机制的正常运行和国民经济的健康发展 ,给国家和人民利益造成了重大损失。良好的市场经济秩序是建立比较完善的社会主义市场经济体制的关键 ,为了保证社会主义市场经济的健康肌体和良性运转 ,必须运用法制的刚性手段严厉打击各种违法和扰乱市场经济秩序的行为。同时 ,我们也应看到 ,社会主义市场经济不仅是法制经济而且兼容了社会主义的公正和道德。经济主体的错误观念和唯利 是图、不要规则、不择手段的不道德行为也是市场经济秩序混乱的重要原因。而且法律是要靠人来执行的,执法者道德水准的下滑还会造成有法不依、执法不严、违法不究的现象 ,社会的道德状况已成为制约市场经济发展的重要因素。所以 ,整顿和规范市场经济秩序 ,发展社会主义市场经济 ,必须把法治和德治结合起来。其次 ,“两治”是反腐倡廉、标本兼治的必然之举。江泽民多次指出 ,进入新世纪 ,国际局势正在发生深刻的变化 ,国内改革和建设的任务也相当艰巨繁重 ,我们具有加快发展的难得机遇 ,同时也面临着许多新矛盾、新困难。要保证中国社会主义现代化建设的航船始终沿着正确的航向前进 ,关键在党。而党的建设的关键在于反腐倡廉。腐败直接关系着党的形象和作为执政党的地位。我们党虽然不断增强反腐倡廉的政治意识和责任意识 ,不断加大反腐败的力度 ,也取得了明显的成效 ,但由于主、客观的种种原因 ,干部队伍的腐败现象仍屡禁不止 ,政治肌体上的这颗毒瘤仍在滋生蔓延 ,这不仅是当今中国的道德伦理状况令人担忧的一个重要原因 ,而且在一定的程度上威胁着社会秩序的稳定和经济的繁荣。广大人民群众对此深恶痛绝。法治和德治并举 ,标本兼治正是把反腐败斗争不断推向深入的要求。为了遏制腐败的滋生蔓延 ,必须严惩各种腐败行为 ,依法打击腐败分子 ;另一方面 ,还要加强思想道德教育 ,从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线。再次 ,“两治”是解放和发展生产力的根本保障。马克思主义的基本原则是要发展生产力。社会主义的本质是解放生产力 ,发展生产力 ,消灭剥削 ,消除两极分化 ,最终达到共同富裕。如果没有强大的物质基础 ,社会主义就站不住 ,就不可能在激烈的国际斗争中取胜。所以 ,发展才是硬道理。而发展生产力 ,进行社会主义现代化建设和改革开放的首要前提条件就是社会的稳定和人民的团结。邓小平强调 :“中国的问题 ,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境 ,什么都搞不成 ,已经取得的成果也会失掉。”<2 >(P2 84)而稳定的一个重要内容就是政治环境的稳定。党中央和国务院先后采取一系列重大措施 ,经过多年的努力 ,确保了我国社会政治大局的稳定 ,但必须正视当前国内不稳定的因素也在不断增多 ,比如法轮功的出现 ,社会治安出现混乱局面 ,严重犯罪活动猖獗等。正是针对这种情况 ,党中央决定在全国范围内开展“严打”整治斗争 ,依法从重从快严厉打击各种严重犯罪活动 ,特别是刑事犯罪活动 ,这是依法治国的重要组成部分。但仅靠法治 ,有些事情还是难以彻底解决的。比如提高执法队伍的素质 ,解决因头脑愚昧 ,正确信仰的失落致使歪理邪说滋长蔓延等问题 ,仅靠法律是不够的 ,讲德治 ,才能把我们的政法队伍建设成一身正气、执法如山的队伍。讲德治 ,提高全体人民的思想道德水平 ,违法乱纪的事情就会减少 ,形成人们自觉维护改革、发展和稳定大局的局面。标本兼治 ,维护社会政治大局的稳定是解放和发展生产力的根本保障。二、“两治”是邓小平两手抓治国方略 的继续和发展“要坚持两手抓、两手都要硬”是邓小平对我国改革开放实践、中国的国情、社会主义的本质进行深刻反思,针对中国特色社会主义建设中取得的成就和存在的问题 ,从战略的高度提出的根本治国方针。邓小平在不同的场合 ,针对不同的问题曾经讲过要一手抓物质文明建设 ,一手抓精神文明建设 ;一手抓改革开放 ,一手抓打击各种经济犯罪活动和惩治腐败 ;一手抓建设 ,一手抓法制。两手抓的具体内容虽然有所不同 ,但“两手抓”的思想实质是相同的。意在克服治国之道上的各种片面性 ,纠正实际工作中出现的“一手硬 ,一手软”的错误。江泽民同志曾深刻阐发了邓小平这一战略思想。他指出“实行‘两手抓’应该成 为我们领导现代化建设和改革开放事业的一个重要指导思想和领导方法、领导艺术。这样就可以使我们的政策更加鲜明,使我们在工作中防止顾此失彼。”<3>(P6 )“两手抓”的治国思想和领导方法有着深厚的哲学底蕴 ,是符合辩证法要求的科学治国举措。按照唯物辩证法 ,宇宙中天地万物无不尽含矛盾 ,并处在普遍的矛盾联系之中 ,对立统一乃是宇宙间永恒的根本法则。人类理性的一大骄傲就在于揭示出这些普遍法则并使之转变 成为人们认识和改造世界的根本方法。“两手抓”的思想正是人类辩证法智慧的结晶。在邓小平“两手抓”的具体内容中,已经蕴含了“两治”的基本内容。他反复讲这样一个思想 :如果没有好的道德观念和社会风气 ,即使现代化建设起来了也不好 ,富起来了也不好。经济建设这一手我们搞得相当有成绩 ,但是风气如果坏下去 ,经济搞成功又有什么意义 ?会在另一方面变质 ,反过来影响整个经济变质 ,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。所以 ,要一手抓建设 ,一手抓法制 ;一手抓物质文明 ,一手抓精神文明。而精神文明建设的核心内容就是思想道德建设。以江泽民为核心的党中央根据我国社会发展中出现的新情况、新问题 ,以及深入进行中国特色社会主义建设的要求 ,在全面深刻总结国内外治国经验的基础上 ,明确提出了把依法治国与以德治国紧密结合起来的治国方略 ,并从理论上论述了法治与德治的实质、功能和二者之间的辩证关系。江泽民指出 ,法律和道德作为上层建筑的组成部分都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段 ,它们相互联系、相互补充。对一个国家的治理来说 ,法治与德治 ,从来都是相辅相成 ,相互促进的 ,二者缺一不可。法治属于政治建设 ,属于政治文明 ;德治属于思想建设 ,属于精神文明。二者范畴不同 ,但其地位和功能都是非常重要的。这些思想可以说是进一步丰富和发展了邓小平“两手抓”的治国思想。法律和道德 ,是性质不同的两个范畴 ,在对社会和国家进行治理的过程中 ,二者的地位和功能也是不同的。但由于二者都是被经济基础决定的 ,都是属于上层建筑中的社会意识形态 ,其形成、发展有着共同的客观规律 ,所以 ,在社会调整系统中 ,尤其在社会主义社会调整系统中 ,二者又是相互依存、相互包含、相互促进和相互转化的。一定的法律原则和法律规范本身 ,都包含着相应的道德因素 ,而且许多法律法规就是以道德价值判断为基础的。一部法律法规如果能够起到维护社会秩序、推动社会发展的作用 ,那么它的条文就应当是符合正义、公平等原则的 ,即在道德上受到肯定的评价。社会主义法律以保护人民权益、为人民谋取最大利益为基本原则 ,就必须包含社会主义道德的基本精神。同样 ,道德规范和原则也是以法律作为警戒的 ,任何道德原则和行为都是有度的 ,超过一定的度就会走向犯罪。法律和道德在维持社会秩
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