17- 2 0世纪 ,即在世界的近现代发展过程中 ,人类从封建社会过渡到资本主义社会 ,又从资本主义社会进入社会主义社会 ,短短四百年时间里发生了巨大的社会变迁。这一时期 ,伴随资本主义的发生、发展 ,现代意义的世界政治得以产生与形成 ,国际社会行为主体在政治领域的相互关系更加紧密并处于不断变动之中。虽然世界政治风云变幻 ,但是究其基本脉络而言 ,共经历了四个主要的格局即威斯特伐利亚格局、维也纳格局、凡尔赛格局和雅尔塔格局。每个格局的产生 ,既是世界政治格局形式发生了重大变化的表征 ,又是世界政治形势最根本特征的集中体现。从 1 61 8年“30年战争”爆发到 1 991年苏联解体共有 373年 ,世界政治格局先后发生了四次重大演变 :第一次是 1 61 8- 1 648年欧洲历史上第一次大规模国际战争结束后形成了“威斯特伐利亚格局” ;第二次是拿破仑战争失败后形成了“维也纳格局” ;第三次是 1 91 4- 1 91 8年第一次世界大战结束后形成了“凡尔赛格局” ;第四次是 1 939- 1 945年第二次世界大战结束后形成的“雅尔塔格局”。这些格局都有自己的特征 ,不同于以往。但是 ,旧格局瓦解 ,新格局出现 ,在新旧格局之间存在着内在联系。正如恩格斯在分析历史运动规律时所说 :“历史是这样创造的 :最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的 ,而其中每一个意志 ,又是由于许多特殊的生活条件 ,才成为它所成为的那样。这样就有无数相互交错的力量 ,有无数个力的平行四边形 ,而由此就产生出一个总的结果 ,即历史事变 ,这个结果又可以看作一个作为整体的、不自觉地和不自主地起着作用的力量的产物。因为任何一个人的愿望都会受到任何另一个人妨碍 ,而最后出现的结果就是谁都没有希望过的事物。所以以往的历史总是像一种自然过程一样地进行 ,而且实质上也是服从于同一运动规律的。”<1 > 就世界政治的发展而言 ,每个主要格局的产生可谓是一个时期世界政治形势发展的“总结果” ,是“历史事变” ,这些“历史事变”的发生实质上“服从于同一运动规律” ,即与社会进步的发展要求相适应。首先 ,世界政治格局的演变与社会发展大趋势相统一。从 1 7世纪至 2 0世纪 ,人类社会经历了两次艰难地飞跃 ,一次是从封建社会发展到资本主义社会 ,另一次是从资本主义社会发展到社会主义社会 ,人类社会日益文明与进步。欧洲经过“30年战争” ,人们反对宗教神权的斗争取得了相应的胜利 ,荷兰资产阶级革命成果初步被认同 ,但随后形成的威斯特伐利亚格局维持的是封建特权统治 ,这就与资本主义的发展要求不符 ,因此威斯特伐利亚格局真正维持的时间并不长 ,封建堡垒很快就被欧洲新兴资产阶级革命瓦解。然而 ,资本主义的发展并不是一帆风顺 ,它与封建主义的斗争历经曲折 ,这点在维也纳格局中得到了体现。在拿破仑战败后 ,英、俄、普、奥四强主宰着欧洲政治 ,世界政治也被这些主要由封建特权主导的国家控制 ,资本主义发展遭受了很大的挫折。但是 ,资本主义发展势头不可逆转 ,而且它创造出了极大的生产力推动社会向前发展 ,资本主义列强并起相争必然导致维也纳格局的瓦解 ,第一次世界大战后形成的凡尔赛格局集中地反映了资本主义的实力及其统治地位。凡尔赛格局体现的是资产阶级政治统治和殖民统治利益 ,它极力阻碍无产阶级革命及社会主义运动的发展 ,严重脱离社会主义制度已经在国际社会诞生并开始发展起来的实际 ,因而凡尔赛格局难以持久。苏联社会主义建设取得初步成功向全世界昭示了社会主义强大的生命力和无比的优越性 ,鼓舞了其他民族国家进行社会主义革命、走社会主义道路的信心 ,二战之后一系列人民民主国家的建立直接壮大了社会主义的力量 ,提高了社会主义的国际地位 ,雅尔塔格局最终形成即是人类向着社会主义发展不可遏止的佐证。美苏对抗的两极格局中 ,美国和苏联大搞霸权主义 ,推行强权政治 ,不顾其他国家独立、自主发展的正当要求 ,严重地束缚了其他国家的发展 ,被世界上众多国家所抱怨 ,所以雅尔塔格局的瓦解是众盼所至 ,整个国际社会都乐于接受这一格局崩溃的事实。雅尔塔格局的瓦解并没有宣告社会主义的彻底失败 ,这只能表明国际共产主义运动遭受了一次重大损失 ,它给社会主义国家留下了很深的教训 ,预示了社会主义与资本主义的斗争将是一个长期、复杂的过程 ,社会主义需要通过艰难的斗争才能取得最终的胜利。其次 ,主导政治格局的主角国家与社会进步要求相对应。作为世界政治主要主体的国家多种多样 ,但各自在政治格局中的作用和地位有所不同 ,能够主导世界政治格局的国家既要有较强的政治、经济、科技和军事实力 ,还要符合历史发展的趋势 ,具有较强的生命力和远大的前途。如果政治格局中的主导国家已经不顺应历史发展的潮流 ,那么它 (们 )就会逐渐丧失对国际社会的主导能力而变成次要国家 ,这一格局也会随之趋于瓦解。在“30年战争”结束后 ,法国和瑞典这两个封建性强国主导着威斯特伐利亚格局 ,宗教神权逐步退出了政治权力中心 ;拿破仑战争彻底失败后 ,英国、俄国、普鲁士和奥地利成为维也纳格局的四强 ,虽然它们多数是封建强国 ,但是完成了工业革命的英国发挥着重要影响 ,很快英国就成为世界权力的实际主张者 ,封建政权国家渐被排出世界权坛中心。随着资本主义的进一步发展 ,资产阶级在世界范围建立起自己的统治 ,封建性国家再也不能成为世界政治格局的主导者了。一战结束后形成的凡尔赛格局中 ,共执世界牛耳的英、法、美、日、意五国都是资产阶级控权国家。俄国1 91 7年十月革命胜利后首先建立起社会主义制度 ,苏联社会主义建设取得了巨大的成绩 ,1 937年即跃居世界二号强国 ,社会主义在全球产生了巨大的感召力。经过“二战”并在苏联的带动下 ,社会主义革命在亚欧地区迅速进行 ,社会主义力量得到不断壮大 ,苏联成了新政治格局的有力主导者 ,与美国为首的资本主义相抗衡。雅尔塔格局反映了社会主义国家的实力与地位之强大、稳固 ,预示了反动的资本主义国家将日趋没落和逐渐退出政治舞台的历史必然。再次 ,社会进步要求更多民族国家得到独立自主的发展并在世界政治格局中发挥积极作用。1 5世纪以后 ,曾经创造了灿烂文明的亚非拉国家历史前进的步伐变缓 ,欧洲国家率先发展起来。欧洲“30年战争”冲垮了“神圣罗马帝国”体系 ,结束了“一个教皇、一个皇帝”统治欧洲的局面 ,战争结束时签订的《威斯特伐利亚和约》是 1 7世纪国际关系的基础。和约正式承认荷兰独立和瑞士脱离神圣罗马帝国成为独立国 ,战胜国法国、瑞典分别成为欧洲霸主和北欧强国 ,俄国和普鲁士渐趋强大 ,奥地利、西班牙势力衰弱 ,德意志保持分裂局面 ,近代欧洲各民族国家的基本框架初步奠定下来。但是 ,威斯特伐利亚格局本身充满着不可克服的民族矛盾 ,难以抵挡新兴资产阶级革命和快速崛起的资本主义国家的挑战。 1 81 4- 1 81 5年维也纳会议之后 ,欧洲四大强国操纵了国际政治 ,他们不顾当时历史发展的趋势和各民族所处的历史条件及其地理环境 ,强行恢复封建旧秩序 ,重绘欧洲政治地图 ,任意宰割弱小国家 ,与各国人民的愿望背道而驰 ,各国的民族解放运动和人民革命斗争加速了它的解体。伴随欧洲资本主义的发展 ,始于 1 5世纪的近代殖民主义对世界的侵略更加疯狂 ,亚非拉各国相继丧失了主权沦为殖民地半殖民地 ,危及民族生存。到 1 9世纪末 2 0世纪初 ,非洲的 90 .4% ,亚洲的 56.6% ,玻里尼西亚的 98.9% ,大洋洲的全部 ,拉美的 2 7.2 % ,都沦为帝国主义的殖民地 ,还有不少国家和地区 ,则沦为帝国主义的半殖民地和附属国<2 > 。第一次世界大战和俄国十月社会主义革命后 ,亚非拉国家出现了民族解放的运动高潮 ,具有光荣革命传统的亚非拉各国人民的革命斗争 ,成了摧毁旧的政治秩序的积极因素 ,反动的凡尔赛格局最终垮台。反法西斯战争的胜利 ,使整个国际形势发生了重大变化 ,亚非拉民族解放运动得到了空前有利的发展。二战结束后 ,民族解放运动首先在亚洲突破 ,1 945年 ,越南、老挝、柬埔寨、印度尼西亚获得独立 ,之后 ,缅甸、印度、巴基斯坦、锡兰相继独立。接着 ,西亚的约旦 ,北非的摩洛哥、突尼斯也获得独立 ,1 949年中华人民共和国的创立 ,更为亚非拉人民争取民族独立解放的斗争树立了光辉榜样 ,燃起了民族解放战争的烽火。非洲沸腾了 ,拉美起火了 ,民族解放运动的广度和深度不断延展。50年代中期到 70年代初 ,就诞生了 57个新独立国家 ,第三世界巍然形成。到 1 982年 ,第三世界的独立国家已经达到 1 2 6个<3> 。完全改变了原有的帝国主义殖民体系政治结构 ,加速了世界民主化进程 ,猛烈冲击了以超级大国为中心的雅尔塔格局。最后 ,社会进步要求世界政治体系更加民主与规范。国际社会的民主化、规范化 ,离不开世界政治体系主体的健全以及国际行为准则的完善。在世界政治体系中 ,主权国家无疑是最重要的行为主体 ,但由于每个国家都有自己独立的权力和特殊的利益 ,发生冲突时较难屈让 ,并且单个国家的力量相对于整个国际社会而言又十分弱小 ,调解国际冲突较难奏效。这时就需要寻找新的行为主体以便对国际社会进行整合。这个新的行为主体的出现以国家为前提 ,但又超于国家 ,因而可视之为一种社会中介 ,对国际社会发展起着辅助作用。在 1 9世纪之前 ,国际社会就开始了对这种中介力量的探索与实践 ,1 648年欧洲 30年战争结束后召开的威斯特伐利亚会议 ,开创了以国际会议的方式解决重大国际问题的先例。进入 1 9世纪 ,国际会议已经成为国际解决重大紧迫问题时经常
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