20 0 0年 5月 8日 ,普京宣誓就任俄罗斯新总统 ,与俄第一任总统叶利钦相比 ,普京在内政、外交方面既显示其上任“强硬”特色 ,亦有其务实与干炼 ,稳定与灵活的作风 ;既有进攻性 ,又有平衡性 ,给俄罗斯重振与崛起带来了希望。普京上台后 ,就以振兴经济 ,民富国强为目标 ,树立俄罗斯大国形象 ,发挥俄罗斯作为多极世界中独立一极的作用 ,为此 ,普京在内政外交方面采取了一系列措施 ,主要体现在以下几个方面。走自己经济改革与发展的道路普京承认俄罗斯现已力量衰微的现实 ,认识到俄罗斯虽然是一个资源丰富的国家 ,但与前苏联已不能相比 ,为实现民富国强的目标 ,首先要振兴经济。“没有发达的经济和强大的武装力量 ,会处于被人支配的地位”。稳定经济是“国家头等大事”。为了发展经济 ,普京抓紧制定中长期发展规划 ,上任不到两个月就通过了《俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针》 ,对经济发展的目标政策作了规定。普京指出 ,既不能回到过去的计划体制 ,也不能再搞前几年照抄西方模式的激进经济改革 ,而应走自己的改革道路 ,寻找自己的模式。要继续推行自由市场经济 ,市场经济发展道路是俄罗斯坚定的现实选择。他强调 ,要构筑市场经济框架 ,建立一个有效的经济增长机制 ,必须加强国家的宏观调控。普京强调 ,“需要国家调控的地方 ,就要国家调控 ,需要自由的地方 ,就要有自由。”对经济结构进行调整 ,促使经济快速发展 在普京已批准和发表的国情咨文中 ,强调这一阶段的主要任务是 :改革俄原来不合理的经济结构。面对全球化经济发展和知识经济的到来 ,俄国未来经济发展水平首先取决于那些立足于高科技 ,生产科技密集型产品的部门的发展 ,所以要首先发展高科技。为促进技术发展 ,俄制定了总统高科技纲领。同时 ,要改善投资环境 ,扩大投资 ,为外国投资者创造有利的投资环境。大胆整顿经济环境 ,切实改善人民生活普京先是向俄罗斯的金融寡头开战。俄罗斯的金融寡头是俄经济转轨时期伴生的 ,是金融资本与工业资本相互渗透 ,不断融合的金融集团 ,这与普京的经济改革与治国方略存在矛盾分歧。 2 0 0 0年 6月以来 ,普京开始着手对金融寡头的调查 ,并拘留了桥新闻媒介控股公司董事长、号称俄传媒大亨的古辛斯基 ,以实现政企分开 ,维护法律面前人人平等 ,推动司法执法公正 ,建立高效国家政治 ,为普京进行深入经济改革创造了良好的外围环境。同时 ,普京也在为俄罗斯人民生活的改善而努力。在总统选举期间 ,普京曾向选民做出了“让人民过上好日子”的承诺。普京认为 ,向贫困开战 ,是建设繁荣国家、保证人民过上好日子的一项优先任务。目前 ,俄罗斯居民中有10 %的最低收入者 ,有 10 %的高收入者 ,收入比差是 1∶15。这已超过了 1∶10的社会稳定性。再加上有三分之一的居民生活在贫困线以下 ,为克服居民贫困化 ,政府决定向富人征收高档消费品税 ,同时根据物价指数 ,不断提高低工资和生活保障标准。普京的务实经济政策 ,已使俄经济步入恢复增长期 ,2 0 0 0年前半年 ,各主要工业部门生产持续增长 ,工业增长10 .4% ,国内生产总值第一季度增长 8.4% ,前半年估计增长 7%左右 ,远远高于 1999年。突出国内利益 ,重视内部目标高于外部目标 在外交政策上 ,普京对近 10年的外交政策进行反思 ,对未来的外交政策提出新的设想。从其先后批准的《国家安全构想》、《军事学说》、《外交政策构想》中可以看出 ,普京在保持叶利钦后期外交框架的基础上 ,更是强调坚持维护俄罗斯的国家利益 ,坚持实用性、效益、节约的原则 ,优先国内任务的实现。俄罗斯重新评估自己面临的战略环境 ,认为当前俄罗斯面临着非常困难的局面 ,战略环境出现了前所未有的新挑战。俄的国际威信与前苏联相比已大大下降 ,俄不要拼命追求永远失去的东西 ,俄没有必要再花费高昂的代价 ,承担自己无法完成的任务 ,俄罗斯首要的任务是解决自己的危机 ,维护自己的国家利益。突出外交中的经济色彩 ,外交要为经济服务 俄罗斯从当前世界经济与政治发展变化的特点出发 ,认为俄要想在世界经济、政治舞台上发挥作用 ,关键是经济实力的提高 ,俄罗斯应把注意力从老生长谈的地缘政治和安全方面转向集中精力发展经济上来 ,适应全球化趋势 ,将自己融入国际市场。在俄罗斯安全会议通过的“外交新构想”中 ,特别强调“保护俄罗斯境外经济利益的任务”。在普京入主克里姆林宫以来 ,便马不停蹄地穿梭于外交舞台 ,谋求与经济发达国家的经济合作。在与德关系上 ,德同意延期偿还巨额债务 ,以减轻俄外债压力。俄与意签署了大笔投资协议。俄英之间准备发展成“新的战略关系”。普京的合作方针为俄争取到不少的经济支持。强化俄核军事力量 ,构筑安全的外交空间 俄罗斯首先强调要裁减军队 ,这缘于对当前战争威胁的评估。两极格局解体后 ,世界形势发生了巨大变化 ,俄罗斯面对新局势 ,采取了亲西方的外交政策 ,改善了俄罗斯的外部环境。此后虽有以美国为首的西方对俄罗斯战略空间的挤压 ,如北约东扩、轰炸科索沃 ,但核大战和大规模常规战的威胁可能性在降低 ,再加上庞大的军费开支也使俄罗斯捉襟见肘 ,“库乐斯克”号核潜艇沉没使其不得不快速解决积存问题。因此 ,最近宣布要在 2 0 0 1到 2 0 0 3年间裁军 35万 ,规划相当大。在 2 0 0 0年 6月 30日的《俄罗斯外交新构想》中 ,除裁军外 ,还要尽快推进军事改革 ,建立一支人数少、质量高的现代化职业军队来维护国家安全。同时 ,俄并未放弃使用核武器。面对美国部署国家导弹防御系统 (ＮＭＤ) ,国际环境中动荡因素增多 ,联合国机制受到蔑视 ,人道主义干预满天飞 ,美国欲动摇国际裁军基础 ,使俄主权、战略安全受到威胁 ,俄强调利用核威慑作为可靠的安全保障 ,明确提出在国家利益受到威胁的情况下 ,可以首先使用核武器。俄提出 :“俄罗斯联邦扔有能够在任何条件下对任何一个侵略国家和国家联盟造成应有打击的核力量” ,在对待武装侵略时 ,在解决危机局势的所有其它措施已经用尽或无效的情况下 ,动用俄罗斯的各种手段 ,包括核武器。这充分反映了普京为维护国家安全、民族利益的强硬立场和务实的政策。从普京执政半年多的情况看 ,他的主要治国方略已经出台 ,这就是 ,以振兴俄罗斯为己任 ,在政治上实行务实主义 ,在经济上实行改革开放和市场经济 ,在外交上奉行独立自主、东西兼顾的大国外交政策 ,从而促进了俄罗斯社会的团结和稳定 ,为俄罗斯的复兴奠定了坚实的基础务实——普京内政外交的特点@刘振霞$太原理工大学!山西太原030024普京;;内政;;外交;;特点普京成为俄罗斯总统后 ,在内政外交方面积极采取措施 ,走自己的改革道路。在内政方面重视科技在结构调整中的作用 ,整顿经济环境 ,改善人民生活 ;在外交方面 ,突出国内利益 ,突出外交中的经济色彩 ,加强俄罗斯核军事力量 ,维护国家安全 ,充分体现了务实、灵活的特点捉襟见肘 ,“库乐斯克”号核潜艇沉没使其不得不快速解决积存问题。因此 ,最近宣布要在 2 0 0 1到 2 0 0 3年间裁军 35万 ,规划相当大。在 2 0 0 0年 6月 30日的《俄罗斯外交新构想》中 ,除裁军外 ,还要尽快推进军事改革 ,建立一支人数少、质量高的现代化职业军队来维护国家安全。同时 ,俄并未放弃使用核武器。面对美国部署国家导弹防御系统 (ＮＭＤ) ,国际环境中动荡因素增多 ,联合国机制受到蔑视 ,人道主义干预满天飞 ,美国欲动摇国际裁军基础 ,使俄主权、战略安全受到威胁 ,俄强调利用核威慑作为可靠的安全保障 ,明确提出在国家利益受到威胁的情况下 ,可以首先使用核武器。俄提出 :“俄罗斯联邦扔有能够在任何条件下对任何一个侵略国家和国家联盟造成应有打击的核力量” ,在对待武装侵略时 ,在解决危机局势的所有其它措施已经用尽或无效的情况下 ,动用俄罗斯的各种手段 ,包括核武器。这充分反映了普京为维护国家安全、民族利益的强硬立场和务实的政策。从普京执政半年多的情况看 ,他的主要治国方略已经出台 ,这就是 ,以振兴俄罗斯为己任 ,在政治上实行务实主义 ,在经济上实行改革开放和市场经济 ,在外交上奉行独立自主、东西兼顾的大国外交政策 ,从而促进了俄罗斯社会的团结和稳定 ,为俄罗斯的复兴奠定了坚实的基础务实——普京内政外交的特点@刘振霞$太原理工大学!山西太原030024普京;;内政;;外交;;特点普京成为俄罗斯总统后 ,在内政外交方面积极采取措施 ,走自己的改革道路。在内政方面重视科技在结构调整中的作用 ,整顿经济环境 ,改善人民生活 ;在外交方面 ,突出国内利益 ,突出外交中的经济色彩 ,加强俄罗斯核军事力量 ,维护国家安全 ,充分体现了务实、灵活的特点
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