我县是一个农业大县。交通不便，信息不灵，经济落后长期困扰着各级领导和全县人民。人事工作如 何按照“把适应计划经济的人事管理体制调整到与社会主义市场经济相配套的人事管理体制上来， 把传统的人事管理调整到整体性人才资源开发上来”的改革思路，找准为县域经济服务的切入点，关键在“解放思想，突破常规”上下功夫。一、在．思想观念上，必须突破人事工作仅是干部工作的旧观念，树立“以人才为重心、”的观念 长期以来，人事部门作为党委、政府的一个职能机构，配合协同组织部门行使对干部的综合管理职能 。随着政策的调整，管理的范畴也发生了变化，并承担了大量的繁杂的日常事务性工作。“人”“事”分家，“见”事不“见”人似乎都习以为常了。知识经济时代的到来，经济技术的迅猛发展，对人才的竞争显得尤为突出，这要求人事工作者特别是 领导者必须摒弃传统的人事管理仅是管干部的旧观念，树立“以人才为重心”的观念，一切工作都 要围绕整体性人才资源开发包括农村人才资源开发而进行。在工作职能上不局限于微观管理，更多 的应从宏观上为经济和社会发展提供有力的人才保障。要发挥职称对人才的评价机制，年度考核的 激励机制及工资的杠杆作用等，充分调动人的积极性，使人事工作融入经济建设的大循环。整体性 人才资源开发是个大人事的范畴，也是个新课题，它不仅包括我们现有人事管理的各个环节，而且 涵盖全社会人才的预测规划、培养使用。当前特别是要适应经济结构调整，发挥人才市场的作用，实现人才资源的合理配置，以达到人尽其才，才尽其智。沉陵的经济技术落后，固然有资金紧缺等多种原因，但一个重要的原因是缺人才。据１９９９年度的 统计年报反映：全县共有国家公务员２０５７人，其中本科学历的５３人，只占２．５％，专科５ ２１人，占２５．３２％。事业单位共有干部７６７５人，有本科学历的３５３人，只占４．５％ ，专科学历１９８１人，占２５．ｓｌ％。企业单位有干部４４５人，本科４人，占０．９％，专科６２人，占１３．８％。全县共有专业技术人员９８７５人，其中正高职称的１人；副高职称！ １４人，中级职称２１３５人。从以上数据不难看出我县高层次人才紧缺，储量严重不足，且专业技 术人员行业分布极不合理，多集中在教育卫生部门。据我们调查了解目前仍有一些单位对专业技术 人员工作不够重视，有关政策难以落实，我县人才流失的现象仍然较为严重。笔者认为必须采取有力措施稳住现有人才，并努力营造“尊重知识，尊重人才”和惜才爱才的良好氛围。二、在多理松制上，必须突破人事工作仅是管理工作的旧框框，建立大开颜、全方位服务的新—— 计划经济时代的人事管理是高度集中统一的封闭管理，给人事工作带来一种神秘的色彩，也使人事管 理缺乏活力和创新。市场经济的多样化，使人事主体出现多元化的趋势，继而向传统的人事管理提 出了挑战，也给人事工作的发展提供了机遇。我们应及时调整人事工作的重点，即把人才资源开发 ，加强农村人事人才工作，组织和动员各类人才为农业增产、农民增收、农村稳定服务作为工作的 重点。在服务领域上要由机关企事业单位向农村延伸，向非公有制经济延伸，向社会的各个领域伸 延。在服务对象上由国家干部向各类人才延伸，向社会的各层次人才延伸，包括为农村乡土人才服 务。要全面实施“县乡村实用人才工程”，把农村中的拔尖人才通过评定农民技术员职称的方式纳 人人事部门的管理服务范围。要发挥人才交流机构的作用，通过建立县区乡三级人才站，形成网络 。通过人事代理方式，把潜在人才储起来，把富余人才输出去，把紧缺人才引进来。人事管理建立 大开放，全方位服务的新格局，需要各级领导的重视和各部门的支持配合，需要全社会的认同，同 时也需要人事部门自身的不懈努力。在建立大开放全方位服务格局的过程中，要注意处理好社会效益和经济效益的关系，要把服务好务放在首位，着眼于提高人的素质，促进经济的发展，同时也求得较好的经济效益。Ｈ、ＳＷＡｔｆｆ＄ｔｌ，必须突破后有针度式，采取多渠道多种形式的选人历人方式制，人员统分 统配制而形成的弊端已为人们所熟知。要改革旧的用人机制，必须在识才、选才、用才上有所突破。社会主义市场经济为各类人才提供了施展才华的大舞台。高智商、掌握尖端技术的是人才；有一技之 长的能工巧匠也是人才；有能力、有事业心的党政干部是人才，懂经营、善管理的也是人才。是全 才固然可贵，有专长的同样不失为人才。在选人用人上要打破传统的个体身份界限，打破户口、地域界限，只要是经济发展所需要的人才，都要不拘一格地大胆启用。目前大力推行的平等竞争，聘任上岗是一种较好的选人用人方式，克服了用人上的不正之风，把受聘 人的职责、权利、待遇用合同的方式予以明确，使受聘人既有压力又有动力，继而再竞争、再选择 ，实现了单位和个人的双向选择，也破除了“能上不能下，能官不能民”的陈规陋习。我县近年进 行的公开招考（聘任）领导职位的作法深得群众的拥护，这种竞争（聘任）的用人方式具有普遍的 推广意义，使机关事业单位的用人机制真正活起来。随着机构改革和事业单位改革进程的推进，竞 争上岗和全员聘用将成为单位用人的基本方式。做好我县人事工作的几点思考@梁关英$沅陵县人 事局朔绞骄哂衅毡榈耐乒阋庖澹够厥乱档ノ坏挠萌嘶普嬲钇鹄础Ｋ孀呕垢母锖褪乱档ノ 桓母锝痰耐平赫细诤腿逼赣媒晌ノ挥萌说幕痉绞健Ｗ龊梦蚁厝耸鹿ぷ鞯募傅闼伎粿梁关英$沅陵县人事局
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