今年的美国总统选举显得异常激烈火爆，小布什与戈尔两位势均力敌的对手演绎了一场美国历史上最 难抉择的总统角逐战。由于获得的选票过于接近，致使选举结束一个多星期后，谁能当选总统仍不 能定夺。美国的这场热闹戏在中国也引起了许多人的关注。人们之所以如此关注，是想——中国人 关注美国大选是有道理的。在这之前的两届竞选中，中国问题和对华政策都成为竞选中的热门问题 。比如，在1992年的大选中，当时的民主党候选人克林顿，激烈地抨击布什政府的对华政策， 认为老布什在“姑息从巴格达到北京的暴君”；而1996年大选正好赶上美国国内的对华政策大 辩论，“中国威胁”以及“遏制中国”的言论甚嚣尘上，共和党还利用所谓的“政治献金案”诽谤 中国并打击竞争对手。国内政治因素的介入使得本来就不太平的中美关系雪上加霜，两国关系的发 展比平常显得更加困难重重。所有这些使得人们对选举期间的中美关系倍加关心。2000年的总 统选举到目前来说已经基本结束了，通过对整个选举期间的观察，人们不难发现，这一时段的中美 关系与前两次选举相比平静了许多。尽管小布什和戈尔都将对华政策放在竞选纲领中对外政策的中 心位置，但是，这次有关中国的议题并没有成为大选中的一个热门话题。主要是：第一，尽管经历 了数次推迟，美国国会最终在10月份批准给予中国永久正常贸易关系地位（PNTR），这是近 些年来两国关系发展中一个最具实质性意义的进展。第二，在两国关系的管理方面，“脱钩”原则 发挥了较为有效的作用。尽管中美在许多问题上的分歧依然存在，比如，人权问题、台湾问题、西 藏问题、贸易不平衡问题、东亚安全秩序问题、美国部署国家导弹防御系统问题等，有些问题的分 歧还呈现出尖锐化的趋势。但是，这些都控制在问题所在领域的范围内，并没有相互联系起来，使 中美关系失控。第三，在两国关系最敏感的台湾问题上，行政部门和国会都显得比平时谨慎了许多 ，没有出现像1992年向台湾出售F—16战斗机和1996年向台湾水域派遣航母战斗群那样 对双边关系产生巨大冲击的事件。中美关系在大选年呈现出这种相对平静的状况，分析起来大概有 几点原因：（1）冷战结束以来，中美关系在经历十多年的起起伏伏、风风雨雨之后，基本调整到 一种双方能够相互适应的状态，也就是许多中美问题专家经常提到的一句话，中美关系好也好不到 哪去，坏也坏不到哪去，这种形容可能是相当长一段时间内中美关系的状态。（2）民主、共和两 党在对华政策的一些具体问题上存在有各种各样的分歧，但他们在对华政策上的基本思路是一致的 ，那就是“接触加防范”，这在两党竞选纲领的对华政策部分体现得相当明显。同时，两党内部， 在对华政策问题上都有分歧，挑起对华政策辩论可能会引起选民内部的分裂。（3）这些年来，许 多美国人认为美国的国际地位如日中天，在近期内并没有明显的挑战者和外部威胁，因此在对外事 务上对自己的能力显得相当自信。同时，美国的选民所关注的基本上都是国内事务，比如，减税、 社会安全保障、枪支管理、教育以及堕胎等等。在看到中美关系在大选年显得相对平静的同时，我 们也看到平静的表面下的暗流。首先，中美间主要的分歧和矛盾并没有得到解决，有些矛盾和分歧 可能会进一步尖锐化。人们注意到，从这两年开始，美国正在调整和加强在亚太地区的军事和安全 部署；积极推动国家导弹防御体系的研制和部署；试图将台湾纳入美日在东亚的战区导弹防御体系 ；小布什在竞选中将中国称之为“战略对手”等等。因此，我们应当居安思危，本着江主席处理两国关系“加强了解，减少麻烦，增加合作，不搞对抗”的十六字方针，推动中美关系朝着健康的方向发展。透过大选看目前的中美关系@倪峰
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