1999年12月20日，澳门回归祖国，中国政府对澳门恢复行使主权，这标志着四百多年来中华 民族所蒙受的耻辱得以洗雪，澳门从此进入历史的新纪元。（一）澳门，自古以来就是中国的神圣 领土，16世纪中叶以后被葡萄牙人逐步占领，并形成葡萄牙人对澳门进行长期行政管辖的历史事 实。其实，中国历届政府从未在澳门的主权问题上作过让步，也从未在法律上明确将中国对澳门的 主权让予葡萄牙，所以澳门问题有别于香港问题。澳门是由澳门半岛及其南面的两个小岛--由仔 岛和路环岛三部分组成，陆地总面积约为23．5平方公里。在澳门常住的人口约有领万，其中华 人占总人口的96％以上。澳门的面积虽与上海市的虹口区相仿，但人口却比虹口区少一半。澳门 是个地域不大、人口不多的海港城市。从本世纪ho年代起，澳门以其特殊的历史、地理优势，积 极推进经济的高速发展，令世人刮目相看。一是自由港的优势。澳门实行自由港政策已有100多 年的历史，货物、资金、外汇自由进出，人员进出境也较为方便，大部分货物进出口免征关税。作 为独立的关税地区，澳门在西方许多国家享有特惠关税的优惠待遇，因而使澳门厂商在融资、进出 口。税收和外汇方面处于较为有利的地位。二是区位优势。澳门毗邻香港，背靠内地，处于亚太地 区高速增长带的中心点，这使澳门在珠江三角洲及粤、港、台地区经济之间具有特殊地位。澳门厂 商可以做内地和香港都不做或不能做的生意，其商务经营活动得到粤。港、台同行的支持。这一区 位优势，既增强了澳门参与国际竞争的能力，又使澳门在中国对外经济交往中起到多种桥梁和中介 作用。三是对外关系广的优势。澳门面向辽阔的海洋，早在400多年前就成为沟通工大洋（大西 洋、印度洋、太平洋）。联系四大洲（欧洲、非洲、亚洲和美洲）的东西方贸易枢纽，后来发展成 为自由港，现与100多个国家和地区保持经济贸易往来。特别是澳门与拉丁语系国家以及欧共体 有着广泛而独特的经贸联系，并在欧美市场享有纺织协议和普及特惠制等贸易优惠。这种优势，是 周边贸易口岸甚至连香港都无法与之相比的。70年代中期以后，澳门经济进入了一个全面发展的 新时期。澳门的加工业、制造业、旅游业、房地产业和金融业迅速发展，到1997年，澳门的人 均GDP已经达到17498美元，高于新西兰，排名世界第35位；在亚洲，仅次于日本、新加 坡、香港和文莱，居第5位。澳门，已被世界银行列为全世界46个高收入国家或地区的行列。澳 门的开埠虽已有以对年的历史，但其经济的快速发展则是最近物年的事。有个形象化的说法，起步 始于m年代，跑步于刀年代，进入80年代以后，则是一个腾飞的年代，无论是发展速度还是发展 水平，都令澳门人引以为家。（二）澳门现代经济的快速发展，除了上述独特的优势外，实行低税 制度也是拉动经济增长的重要因素。澳门的现行税制源于葡萄牙税法，同时结合澳门的实际情况而 制定的。其基本原则为：分散税源和分别征税，大多采取事后计征，凡在澳门取得的收益均需纳税 ，同一税种不重复征收。澳门的税种也分为直接税和间接税两大类。直接税主要有：1．职业税。 以工作收益（劳动所得）为课征对象，采用超额累进税率，起征点为全年收益7万澳门元（以下简 称元），应税收入从7万元至28万元，分为5档，适用票进税率，从10％至14％，应税收入 达到兀万元以上的按固定税率匕坑课征。2．营业税。凡个人或团体经营商业、工业或其他工商业 性质的活动都要缴纳营业税，不以营业收入或利润为课征对象，而是按不同行业所持牌照确定每年 应缴的固定税额。如交通运输业为15o元，银行代理及办事处为2万元，商业银行、投资银行及 其他银行为8万元等等。3．所得补充税，即纯利税，是澳门的主体税种。该税采用系进税率，从 起征点1．2万元至30万元分16个等级，分别适用2％至15％的累进税率，应税收益达30 万元以上者适用匕％的统一税率。4．专营税。是针对某些比较特殊的行业，如博彩业、电讯业、 公共汽车业等，通过与经营者订立专营合约，确定所收取的税率。此外，还有房屋税和物业转移税 。除专营税外，各项税的税率，最低为2％，最高为匕叽，课征时尚可享受一些扣除定免和减税优 惠，如公司总收益可以减去股份持有人的股息和有关利润后再纳税。所以，企业的实际税负更轻。 间接税主要有消费税和旅游税等。与直接税相比，间接税在澳门税收中所占的份额相对较小。消费 税是对从外地进口的某些高级消费品和生产资料进行课税，但纳入应征消费税的项目并不多，除了 汽车、酒类及其他含酒精饮料、烟草、其他产品（水泥、汽油）等个别物品以外，对进口原材料、 工业机械器材以及大部分产品，均免征进口税。旅游税的课税对象为酒店及同类场所、健身房、桑 拿浴室、按摩院和卡拉OK场所在其特定活动范围内提供的服务，纳税人是提供应税服务的个人或 团体，现行税率为5％。在澳门的税收体系中，遗产与赠与税（又称财产无偿转让税）是一个很有 特色的税种，其税率为差额税率，分为5类54个税率，按遗产或遗赠价值的大小，受益人身份的 不同，分别确定税率。如接受遗产或遗赠者为子孙后代，其税率为2％至9％共10档；接受遗产 或遗赠者为配偶或直系长辈，其税率为4％至四．5％共11档；接受遗产或遗赠者为兄弟姐妹， 其税率为6％至16％共11档；接受遗产或遗赠者为叔伯姑舅甥侄等，其税率为9％至对％共1 1档；接受遗产或遗赠者为其他人，其税率为19％至33％共11档。起征的遗产值，子孙后代 为2500元，其余者为1000元，实行全额累进税率，纳税人为获得财产转让的人。综观澳门 的现行税制，与其他国家和地区相比，从总体上说是比较宽松的。澳门实行的是"后收税制度"， 即每年征收的税款只是上年度应缴的税款。这种宽松的低税制度，对推动澳门的经济发展和吸引外 资起到了积极的作用。澳门的经济优势及其低税制度@钟术孙后代，其税率为2％至9％共10档 ；接受遗产或遗赠者为配偶或直系长辈，其税率为4％至四．5％共11档；接受遗产或遗赠者为 兄弟姐妹，其税率为6％至16％共11档；接受遗产或遗赠者为叔伯姑舅甥侄等，其税率为9％ 至对％共11档；接受遗产或遗赠者为其他人，其税率为19％至33％共11档。起征的遗产值 ，子孙后代为2500元，其余者为1000元，实行全额累进税率，纳税人为获得财产转让的人 。综观澳门的现行税制，与其他国家和地区相比，从总体上说是比较宽松的。澳门实行的是"后收税制度"，即每年征收的税款只是上年度应缴的税款。这种宽松的低税制度，对推动澳门的经济发展和吸引外资起到了积极的作用。澳门的经济优势及其低税制度@钟术
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