亚太地区是世界上最大的经济快速发展的地区，也是我国生存与发展赖以依靠的地区。随着冷战后亚 太地区形势的变化和我国综合国力的增长，我国对亚太地区安全的需求已明显加大，对该地区安全 的影响力也在扩展。建立与发展符合我国国情并对我国谋求地区安全能够起到指导作用的亚太地区 安全观，不仅具有使我国把握时机、利用积极因素、营造发展条件、获取更大利益的现实意义，而 且具有使我国顺利争取２１世纪国家发展并最终走到地区乃至世界前列的重大历史意义。决定亚太 地区安全的主要因素地区安全是地区内国家发展赖以依存的客观环境。对地区安全的研究历来有三 种不同角度，一是从全球发展的角度看地区安全，二是从地区的整体来看地区安全，三是从各个国 家具体情况出发看地区安全。亚太地区安全是由多种因素决定的，其中对亚太地区安全起重要作用 的因素主要包括：（１）格局稳定因素。地区格局是地区内各种力量达成大体均衡而形成的一种相 对稳定的政治架构和状态。它通常有两个基本要素值得注意：一是态势，即各国或集团在地区内的 总体政治倾向和行为状态，带有一定的动向性；二是位势，即各国或集团在地区安全环境中所处地 位和存在情况，带有一定的结构性。这种地区格局的态势和位势既是地区内各个国家、集团长期发 展与矛盾斗争所形成的结果，又反作用于地区未来的安全格局，对未来的地区安全环境发展走向奠 定着基础和形成制约。亚太地区所处的地理位置、国家的类型、历史的传统以及文化流传使这一地 区在安全格局上带有自身鲜明的特点。一是亚太地区国家类型涵盖面大。无论按三个世界划分的理 论还是地缘政治划分理论，亚太地区各种类型的国家全都占有。从世界上最强的经济大国（如美国 、日本）、中等发达国家（如韩国、新加坡、泰国）到贫困国家（如孟加拉国、不丹等）都可在亚 太地区找到其位置。二是亚太地区国家所实行的社会制度有着鲜明的区别。资本主义与社会主义制 度在亚太地区顽强地独立存在，并均力图以自己的发展前景证明自己的优越。三是亚太地区是受冷 战影响最重的地区。冷战时期两大军事集团在这一地区形成严重对峙。冷战结束后，亚太地区仍保 留着大量冷战的遗产，如朝鲜半岛问题、印巴冲突问题等。四是亚太地区属于东方文明流域。东方 儒家思想源远流长，深刻影响着亚太地区内国际关系的发展性质与方向。这种鲜明的地区特色决定 着亚太地区安全格局样式上呈现出一超多强和强、中、弱制衡的复合结构，在地区安全格局上也呈 现出强弱同处、两制共存、和中见异、绵里藏针的东亚地区安全特色。这种格局一方面是由地区内 各个国家的客观情况决定的，另一方面，它又反过来规定了这一地区安全的未来走向：前途光明， 道路曲折。（２）大国主导因素。在国际政治中，大国的概念不仅是以国家领土的大小来衡量，而 更偏重的是以国家综合国力、影响力和竞争力来衡量，即“大国”已是一种综合实力的统称。亚太 地区的大国主要指综合实力位于地区前列的国家，公认的主要有美国、中国、俄罗斯、日本。这四 个国家在地区内以政治、经济、军事以及科技与文化的综合实力当之无愧地在地区安全框架中扮演 举足轻重的角色。目前，我国已与美国建立了“建设性战略伙伴关系”，与俄罗斯建立了“战略协 作伙伴关系”，与日本建立了“和平与发展的友好合作伙伴关系”。这几个国家之间合作与竞争、 矛盾与协调、接触与遏制的国际关系基本决定了整个地区安全发展的框架、水平和走向。（３）三 角制衡因素。中美日俄是亚太地区的四个大国。冷战期间这四个国家曾分属两大阵营。冷战结束后 ，这四个国家之间关系出现了很大调整，并形成了六个双边和四个三边关系（中美俄、中美日、中 日俄、美俄日）。随着四国经济实力的发展和对国际事务影响力的变化，四国之间关系出现了新的 特点。即：这种关系是多层次和互相牵制的，是建立在各自国家利益得失之上的。首先，在四个三 角关系中，任何一国都会发现其中三个三角关系是有本国参与的，这种三角可谓之“容己三角”。 对这种三角关系本国有一定可控性，且通常情况下是利大于弊。另有一个三角是没有本国参与的， 即被称为“非己三角”。由于“非己三角”关系发展的内容和进程难以直接为本国所控制，因而经 常成为令当事国感到担心的因素。由此，可看出两种不同性质的三角关系对当事国所起的作用是不 同的。目前，“非己三角”关系往往更被人们关注。如何利用“非己三角”影响对象国已是我国地 区安全应当谋划研究的重要课题。其次，由于这四个大三角关系中每一个大三角的发展都对其他三 角关系有所影响，因而任何一个三角关系的发展都不可能是孤立的，将同时受到其他三角关系的间 接制约。这种间接关系为我国利用外交及各种官方或民间手段改善自身位势，促进地区安全提供了 纵横捭阖的机遇和舞台。（４）东盟崛起因素。东盟是东南亚国家为发展相互间政治、经济和军事 合作关系于１９６７年成立的联盟组织。冷战结束后，这一组织开始显示出其旺盛的生命力。其成 员国增加，影响力也不断增大，成为亚太地区一支重要的政治力量。东盟的崛起对地区安全有着积 极的作用：其一，东盟代表了东南亚地区多数国家的利益，反映了地区中小国家对安全的需求与意 愿，对地区安全有一定的导向作用。其二，东盟组织是发展中国家的集合体，经济发展是该组织的 首要任务。其发展并不断壮大对地区经济和其他领域的“积极合作和互助”可起到推动作用。其三 ，东盟方式为解决地区安全提供了借鉴。在多年发展实践过程中，东盟逐渐探索出一套协调内部关 系的方法和原则，被誉为“东盟方式”。即在地区合作中，国家无论大小，都应遵循平等协商的原 则。其核心是平等换取互利、协商求得一致。随着东盟范围的延伸，“东盟方式”将推广到整个东 南亚，有利于协调解决地区的政治矛盾与冲突。为最大限度地获取自身利益，东盟国家对大国始终 抱有利用策略，试图在本地区保持大国力量的平衡，利用美国牵制中国，又利用中国牵制美日，使 之相互制约。这将在地区安全中注入阻滞剂，减缓安全发展进程。我国在亚太地区的主要安全利益 地区安全反映着国家生存和发展所具有的自由度，代表着一个国家能够在不受“威胁”和“伤害” 的条件下，自主地生存与发展所具有的权利。由于我国是亚太地区的大国，我国的发展与亚太地区 有着千丝万缕的联系，我国对外利益的主要部分在亚太地区，我国安全上所受到的威胁也将主要在 这一地区，这决定着我国在这一地区所要寻求的安全利益将是多元的。主要有：（１）政治安全利 益。这是我国家利益在安全方面的集中反映，它以主权统一、领土完整为基本内容，是我国安全利 益的核心。在内容上主要表现为：坚持共产党的领导和社会主义基本制度，保持国内政局的高度稳 定；我国在亚太地区内的国家形象不容歪曲；我国的国家主权与领土完整神圣不容侵犯；我国在地 区内各国的海外移民与侨民的生命与财产安全有所保障。（２）经济安全利益。它以迅速提高综合 国力实现四个现代化为基本内容，既是国家生存的必要条件，也是国家发展的现实要求。在一定程 度上是政治安全利益的物化表现和物质基础。其内容：一是资源安全。随着发展，我国资源方面已 由“富有”转为“紧缺”。我国的石油目前每年已净进口２０００万吨，预计２０００年将达到每 年进口４０００万吨。经济发展的需求，将使我国３００万平方公里的领海成为未来重要资源基地 ，其安全问题日趋突出。二是市场安全。我国在亚太地区内的贸易量不断提高，进出口市场的安全 与稳定将对我国国民经济有着重大影响。三是运输线安全。我国在亚太地区的经贸活动绝大部分是 由海上运输完成的。海洋运输线安全与否与我国经济利益有越来越重要的关系。四是投资流向和投 资环境的安全。１９９７年初，我国在海外设立的经营机构已达５０４５家，协议投资金额已累计 达５７亿美元。在吸收海外投资的同时，逐步加大在海外投资数额是我国经济发展的必然趋势。而 这种投资环境与投资流向将对经济安全产生重要影响。（３）军事安全利益。它以增强地区军事威 慑力、影响力、控制力为基本内容，既是前两种利益的自然要求，又是实现前两种利益的坚实后盾 。军事安全利益主要表现为：第一，能使我国在亚太地区内军事力量水平随着我国综合国力的增加 而提高。目前，世界上４０％以上的国家军费在国民生产总值中所占比例达到２～４％之间。美国 国民生产总值占世界国民生产总值的２／５，其年度军费开支占其国民生产总值的比重达到３％。 我国国防预算在国民生产总值中的比重平均不到１．５％，尚未达到世界的平均水平。为实现地区 安全目标，我国应随着综合国力的增长，使军费水平适度增长。第二，能使我国在亚太地区内运用 军事力量维护国家主权统一、领土完整方面具有一定自由度。这种自由度，通常取决于：我国综合 国力的强盛程度；我国军事力量的优势程度；外界舆论对我国的有利程度；外界敌对势力对我国的 制约程度。为逐步提高这种自由度，发展经济以迅速提升我国综合国力是基本前提。而加强军队质 量建设，逐步加大软硬件投入，积极发挥国家与民间外交潜力，创造有利外部环境将是不可或缺的 。（４）意识形态安全利益。意识形态是国家根本制度建立的重要思想保证，也是国家路线、方针 、政策的思想理论基础，是国民自尊、自信、自强的精神支柱，也是社会主义的政治信仰、价值观 念和思想道德规范所形成的国家发展所依赖的重要精神动力。保证意识形态安全，一是保证主体意 识形态能始终保持鲜明的无产阶级党性；二是保证社会主义意识形态在中国社会生活中的主导地位 ；三是充分重视和防范西方资本主义国家“西化”、“分化”的图谋。（５）环境安全利益。随着 人们对环境问题认识的加深和全球性环境问题的日益严重，亚太地区的环境问题不仅已跳出了单纯的自然问题范畴，而且对国际社会的冲击和影响已渗透到地区政治、经济、文化生活的各个领域，正在成为关系到整个地区内国家生存与发展的重大国际问题。环境安全将越来越成为最基本的安全问题。其内容包括：保证我国生存与发展外部自然环境的稳定性；保证我国可持续发展资源可再生
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