总统选举后俄罗斯未来发展趋势北京国际友好联络会闫晓东由于俄罗斯第二届总统是第一届总统的连 任，因此，俄罗斯未来内政外交政策不会有重大转折性的变化，未来形势发展变化有可能出现以下 趋势：１．俄罗斯政局稳定与否在很大程度上将取决于叶利钦的身体状况。叶利钦今年已６５岁， 且去年曾两次突然病重住院，许多重大国务活动推迟。今年为竟选连任竭尽全力，西方七国首脑会 议也不参加，但第二轮竞选前几天的关键时候，突然没有露脸，甚至有些原定的重要活动也没有参 加。俄官方称是叶为竞选＂嗓子喊哑了＂，而西方国家透露叶患中风，对未来叶能否执政到第二届 期满表示担忧。倘若在今后四年里，因叶的身体出了大问题不能理政，那么各政治力量及其头面人 物为争夺国家最高领导权的斗争会十分激烈地发生。在这种情况下，俄罗斯政局发展的不可预测性 比任何时候都大。２．如果叶在第二届执政期间身体尚可，俄重大政治斗争暂时趋缓，局部的权力 之争将继续下去。从总统选举之后的情况看，影响俄政局形势的因素可概括为＂一条主线、三种矛 盾、三个争夺＂，即：总统叶利钦和政府总理切尔诺梅尔金为首的＂执政派＂与以俄共为主的＂反 对派＂的斗争形式，将从总统大选之前和大选期间的表现明显、激烈，转为潜伏，但这仍是俄政坛 上的一条斗争主线。＂三种矛盾＂和＂三个争夺＂：一是总统领导核心内部的矛盾，争夺总统接班 人的斗争。为叶利钦赢得连任胜利，切尔诺梅尔金和列别德立下汗马功劳，成为叶的左膀右臂。总 统选举的帷幕刚落，两人的矛盾已露苗头。身为总统国家安全助理、安全会议秘书的列别德想谋取 副总统高职，切则反驳道，＂这是下届总统选举的事＂。列想扩大自己的职权范围，称＂国家安全 包括经济战略、对外政策和俄罗斯文化＂，这就介入了属于切的总理职权范围。切的态度是＂不会 把自己权限内的事交给任何人＂，＂政府和总理应该干什么，安全会议及其秘书应该干什么，是有 明文规定的＂。一些专家认为，今后为争夺总统接班人，切列不会相让。此外，列别德还称，＂叶 利钦的新任期到２０００年才结束，但他打算在这之前就当上总统＂。列与叶的矛盾斗争不可小视 。二是新政府内部的矛盾，为争夺各自利益斗争。一些主要政治派别，如＂亚博卢＂、自民党等， 他们争夺国家最高权力─总统职位这一最高纲领失败后，会为实现较低纲领─谋取政府有实权部门 领导职务而努力。这样，各党派在政府组阁前将争夺有实权的部长席位。待政府组成后，虽然俄总 统和总理都强调新政府不是联合政府，是职业家入阁，但入阁成员各人都有一定背景，进入政府后 ，为本集团和个人争得各自的利益不可避免。三是总统、政府与议会的矛盾，为争夺议会主导权斗 争。去年年底选举的新议会实际上是以俄共为主的左派力量占主导地位的议会。而在叶利钦看来， 议会是他执政的＂绊脚石＂。叶获得竞选连任成功后，俄新闻界马上传出＂支持叶的力量正在积极 筹划组建民主同盟＂的消息，甚至有可能罢免议会主席（俄共代表）谢列兹尼奥夫的职务，以图改 变以俄共为主的左派在议会中的主导地位。而俄共是议会中第一大党，俄共主席久加诺夫在总统选 举失利后，俄共在议会进行合法斗争成为其参政的主要途径。俄共面对有可能从主导地位到从属地 位的转变形势，善罢甘休的可能性不大。３．俄国内政策将继续沿着市场经济的模式发展，着力推 动经济发展、整顿社会秩序。其原因有三：一是叶利钦和现政府执政以来，在民众中威望下降，特 别是叶从１９９１年以５７％的支持率当选第一届总统到今年一月份仅有８％的支持率，险些丢掉 ＂总统桂冠＂，重要原因就是经济改革政策成效不大，政府官员贪污腐败现象严重，社会犯罪频繁 不断。其二，叶在竞选总统期间，为争得选票花销很大，经济将严重危机，另向选民许下各种诺言 今后要兑现，最主要的任务就是发展经济，提高人民生活水平，特别是改善贫困阶层民众的生活状 况。其三，前苏联社会上义体制解体后，俄迅速向西方式市场经济体制转轨，五年来的社会发展虽 困难重重，但这次总统选举，俄选民放弃了久加诺夫，选择了叶利钦，这反映俄多数人虽对社会现 实不满，但仍希望走市场经济道路的心态。４．俄对外政策将把国家利益放在首位，实行全方位外 交，在国际事务中重振大国地位。俄罗斯未来外交发展将继续把国家利益放在首位，把＂发展本国 经济，确保国家安全，重振大国雄风＂作为指导方针，开展既重视西方又兼顾东方全方位的＂双头 鹰＂外交工作。一是巩固俄罗斯在独联体的地位，以图起到＂领袖国＂的作用；二是在中东欧地区 确立有强大支配力的大国形象，阻止北约东扩；三是积极开展与亚太和中东地区国家的关系，以确 保其地缘政治和经济利益；四是以既对抗又协作的方法，发展同美国为首的西方国家的关系，以改 变俄独立初期只作＂西方小伙伴＂的形象，显示俄在国际事务中的大国地位，尽力争取更多的国际支配作用。（＂笔谈＂责任编辑常玢）总统选举后俄罗斯未来发展趋势@闫晓东$北京国际友好联络会
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