一、正确认识充分发挥税收杠杆的调节作用,促进税源稳步增税务促产的丞大长。从理论上看,马克 思主义关于“生产决定分配。意义,强化促产观分配又反作用生产”的基本原理并没有过时,它反 映念了实行新税制后仍然需要进行税务促产的客观要开展促产工求。税收作为一个分配范畴,必须 以生产为基础。生作是税务部fi的产发展了,税源才会充裕。否则,税收就会变成无源光荣传统 ,是被长之水,无本之木。因此,充分发挥税收杠杆对生产的期的实践证明促反作用,坚持税务促 产仍是国税部门义不容辞的责进税源稳定增长任。从实践上看,税收杠杆调节经济的作用不会自的 有效途径。实然而然地实现,它必须依靠税务促产这一途径。国行分税制后,分设税部门坚持税务 促产,首先就会发挥懂政策、善财务后的国税部门要管理的优势,参与企业经营决策,依据新税制 的要不要抓税务促产,求,对新上项目或转产新产品进行税收评估,使其作说到底是一个税出投资 省、见效快、符合国家产业政策的项日决策,收工作思路问从而优化企业的产品和技术结构,提高 经济效益,有题。如果单纯地效地增加税源。就税收论税收,不（二）只有坚持税务促产,才能密 切税企关系,推关心经济发展,国动税收征管工作。实行新税制后,税收刚性增强,在税工作只会 越搞这种情况下如果征税者与纳税人之间仅仅保持一种越被动,而坚持税简单的取舍关系,不考虑 促产服务,那么取舍双方的收税源一起抓,在关系是很难协调的。只有抓好税务促产,真心实意依 法治税的前提地为纳税人排忧解难,才能求得纳税人对新税制的下搞好税务促产,理解和支持,才 能协助国税部门搞好征管工作。才能出色地完成（三）只有坚持税务促产,才能不断完善新税制, 为国聚财的任巩固税制改革成果。改革后的新税制虽然较老税制务。有无法比拟的合理性和优越性 ,但它同任何新生事卜）只有坚物一样都需要一个发展完善的过程。如何使新税制持税务促产,才 能更好地适应市场经济变化,促进经济发展,坚持税务ee理财广场、促产,就能找到准确的答案 。首先,从促产的角度考询,使企业感到政策和透明度高,办事方便顺利,从虑新税制完善问题, 就能找破单纯抓收的偏见,在新而调动其投资热情,加快发展步伐。税制操作中果断地提出有利于 培植税源的政策建（五）加强组织领导。这既是搞好税务促产的组议。其次,坚持税务促产,能及 时准确地掌握企业经织保证;又是提高促产效益的重要措施。首先,要正济动态,对某些不适应经 济发展的税收政策,提出具确选择促产重点。从产业上看,要把本地区的主导体的对策和意见,使 新税制更加完善。产业作为促产重点;从产品上看,要把高技术、高质二、积极探索税务促产的有 效途径,加大促产力量、高附加值的产品作为促产重点;从企业上看,要度把骨千税源企业作为促 产重点,做到在管理上帮,（一）坚持政策促产。国税部门进行政策促产,在工作上促。第二,要 选派懂财务、善管理、政策业不是走过去减税让利的老路,而是通过严格执行国务熟的税务骨干驻 点促产。第三,要发扬优良传统,家税收政策,真正抱企业推向市场,促使企业在同一开展群众性 的促产活动。第四,要建立税务促产责起跑线上公平竞争,实现优胜劣汰,促进企业加强管任制, 定期对基层国税机关的促产工作进行检查考理,挖掘潜力,提高经营管理水平。核,并将考核核评 比结果与国税干部的经济利益挂（二）加强管理服务。为了帮助企业提高管理水钩,以调动广大干 部职工的促产积极性。平。国税部门要发挥本身的优势,热情地提供多方三、认真处理税务促产的 几个关系,提高促产面的管理服务。在财务管理方面,要主动为企业培效率训财会人员,建立健全 现代财务管理制度,加强成本（一）认真处理税务促产与依法治税的关系。依控制和费用管理,提 高财务决策能力。在经营管理法治税是国税部门按照税收政策法规对税收分配方面,要积极提供信 息,帮助企业搞好枝术改造,不活动进行计划、组织和协调,调节国税机关和纳税断开发新产品, 扩大名优产品的生产批量,并通过推人之间的关系,保证税收目标和宏观调控的实现。广先进的市 场营销策略,提高产品竞争能力。在税由于税收杠杆的调节功能是通过依法治税来体现收管理方面 ,要指导企业正确地进行税款核算和会的,固此它表现为间接性促产。如果离开依法治税计处理, 对小规模纳税人还要帮助他们建帐建制,加来开展税务促产,随意减兔税收,虽然对本地经济强财 务核算,使其尽快向一般纳税人过渡。可以起到刺激作用,但会影响到国家宏现调控措施（三）支 持企业改革。改革出效益,出活力,对企的实现,扰乱经济秩序,最终也会关联到本地经济业转换 经营机制的各项改革措施,国税部门都要大的发展,产生适和其反的效果。税务促产是以依法力支 持。对实行股份制改造、建立现代企业制度的治税为前提的,必须自觉地接受法律的约束,在法企 业,在帮助其进行资产评估,搞好股份制方案的设律范围内开展税务促产其目的是为了更好地实现 计,理顺分配制度。对股份制企业运行中的新情况、依法治税。困此,我们抓税务促产离不开依法 治税,新问题,要及时进行研究,提出解决问题的方法。对而依法治税也是为了更好地促产,二者 是相辅相成改组、兼并企业,要帮助搞好清产核资和资产移交;的。在具体工作中,我们要把税务 促产与依法治税对有问题资金要协助企业妥善处理;对改组、兼并和结合起来,统一部署,统一行 动,通过依法治税来取需要重新认定一般纳税人的企业,要按有关规定尽得更好的促产效益。快办 好手续,并提供纳税申报和税款入库等方面的（二）认真处理税务促产与税收监督的关系。国便利 。对需要进行产品、技术上联合的企业,要牵线税部门抓税务促产不能放松税收监督。这是困为, 搭桥当红娘,鼓励发展多种形式的联合,促进企业壮市场经济越发展,国家对企业的监督管理越重 要。大经济实力。企业只有在国家宏观管理约束下依法经营,照章纳（四）开展税务咨询。实行新 税制后,企业要加税,才能健康发展。税收介入社会生活、经济管理的快发展,更需要及时了解税 收政策,这就要求国税部各个领域,与企业经营活动密切联系,因而必须强门搞好咨询服务,并推 行税务代理制。当前要搞好化监督管理作用。在税务促产中,我们要紧密结合政策的宣传解释,主 动为企业的经营决策进行咨询新税制的实施,认真抓好税收的稽核工作,督促企服务,同时,还要 利用成功的经验,为企业代办税收业按照财务核算秩序,及时准确地反映生产经营成事宜,如办理 税务登记,进行纳税辅导和纳税申报,果,理顺分配关系,提高经营水平。只有这样,才能办理税 款征收和减免税事项等。要通过搞好税务咨使企业永远立于不败之地,充满生机与活力。困此,1 5我们要用辩证的观点看待税务促产与税收监督的关务促产是以生产经营单位为对象的,以企业获 得最系,在税务促产中强化税收监督,通过税收监督来保佳效益为目的,发挥税收自身优势,为企 业开展促产证税务促产在法制轨道上运行,以实现促产的宏现服务活动。因此,国税部门在促产活 动中,又处于从效益与微观效益的统一。属地位。正因为这样,国税部门在促产活动中应摆（三） 认真处理税务促产与企业自主经营的关正位豆,分清主次,当好“配角”,不能包揽一切,做到系 。在市场经济体制条件下,企业是商品经济的立参与而不干预,支持而不支配,引导而不“主导” ,充接生产者和经营者,它们按照价值规律的要求和市分尊童企业经营自主权,乐为企业当好参谋 ,胁C诚场供求状况,以盈利为目的,自我决策,自我经营,自意帮助企业解决生产经营中的困难 和问题,为企业我积累,自我发展,年等竞争,以获取最大利润。税创造平等竞争的税收环妃。论 新形势下的国税促产工作@刘楚汉!省国家税务局局长<正>一、正确认识税务促产的重大意义, 强化促产观念开展促产工作是税务部门的光荣传统,是被长期的实践证明促进税源稳定增长的有效 途径.实行分税制后,分设后的国税部门要不要抓税务促产,说到底是一个税收工作思路问产,二 者是相辅相成改组、兼并企业,要帮助搞好清产核资和资产移交;的。在具体工作中,我们要把税 务促产与依法治税对有问题资金要协助企业妥善处理;对改组、兼并和结合起来,统一部署,统一 行动,通过依法治税来取需要重新认定一般纳税人的企业,要按有关规定尽得更好的促产效益。快 办好手续,并提供纳税申报和税款入库等方面的（二）认真处理税务促产与税收监督的关系。国便 利。对需要进行产品、技术上联合的企业,要牵线税部门抓税务促产不能放松税收监督。这是困为 ,搭桥当红娘,鼓励发展多种形式的联合,促进企业壮市场经济越发展,国家对企业的监督管理越 重要。大经济实力。企业只有在国家宏观管理约束下依法经营,照章纳（四）开展税务咨询。实行 新税制后,企业要加税,才能健康发展。税收介入社会生活、经济管理的快发展,更需要及时了解 税收政策,这就要求国税部各个领域,与企业经营活动密切联系,因而必须强门搞好咨询服务,并 推行税务代理制。当前要搞好化监督管理作用。在税务促产中,我们要紧密结合政策的宣传解释, 主动为企业的经营决策进行咨询新税制的实施,认真抓好税收的稽核工作,督促企服务,同时,还 要利用成功的经验,为企业代办税收业按照财务核算秩序,及时准确地反映生产经营成事宜,如办 理税务登记,进行纳税辅导和纳税申报,果,理顺分配关系,提高经营水平。只有这样,才能办理 税款征收和减免税事项等。要通过搞好税务咨使企业永远立于不败之地,充满生机与活力。困此, 15我们要用辩证的观点看待税务促产与税收监督的关务促产是以生产经营单位为对象的,以企业 获得最系,在税务促产中强化税收监督,通过税收监督来保佳效益为目的,发挥税收自身优势,为企业开展促产证税务促产在法制轨道上运行,以实现促产的宏现服务活动。因此,国税部门在促产活动中,又处于从效益与微观效益的统一。属地位。正因为这样,国税部门在促产活动中应摆（三）认真处理税务促产与企业自主经营的关正位豆,分清主次,当好“配角”,不能包揽一切,做到
More summaries about the 论新形势下的国税促产工作