铝产品价格形成机制与市场调控研究中国长城铝业公司和河南省物价局联合课题组铝产品作为重要的 有色金属，在实现国民经济装备现代化和提升人民生活质量方面起着十分突出的作用。１９９４年 ，我国铝产量达１４４万吨，居世界第４位，铝产量占有色金属产量的近４０％。铝的生产量与消 耗量是反映国民经济发展水平的重要指标之一。随着我国市场经济体制的确立，铝产品的生产、市 场需求、价格等方面都发生了很大的变化。研究市场经济条件下铝产品的价格形成机制，分析应该 如何针对具体情况采取市场调控对策，对促进社会主义市场经济体制基本框架的建立，引导生产要 素的合理流动和资源的优化配置，增强铝工业企业的市场竞争力，保持铝工业生产稳定、持续、快 速发展具有十分重要的意义。本研究报告将结合中国长城铝业公司的经营状况，对此问题进行初步 的探讨。一、引入市场机制调节铝产品价格、使价格水平逐步合理铝产品主要包括铝土矿、氧化铝 、铝锭和铝材。铝产品的价格改革经历了国家有计划调整、双轨制价格到完全由市场调节的发展阶 段。铝产品价格放开后，铝产品的价格水平有了较大幅度的上升。铝锭市场价格在１９９５年６月 份已达每吨２００００元以上，近期，随着铝供应量的增加和其他因素的共同作用，铝价开始下滑 ，铝锭出厂价跌回到１７０００元／吨左右。铝产品价格管理体制的改革和铝产品价格水平的提升 ，对铝产品生产的发展和铝工业企业经营机制的转换具有重要意义。第一，基本上解决了由于铝价 长期过低给企业生产经营造成的困难。长期以来，铝产品价格偏低，而生产成本不断上升，尽管国 家多次调整了铝产品价格，并针对铝产品生产耗电大的特点，对生产企业实行了优惠电价政策。但 由于生产成本的上升幅度超过了国家统一定价的提高幅度，再加上新投产企业、改扩建企业不能享 受优惠电价，铝企业生产经营面临着很大困难。放开价格以后，企业可以根据市场供求状况和自身 竞争策略要求自主定价，由于价格偏低造成的政策性利益损失问题就得到根本解决。铝产品生产企 业的发展速度加快，经济效益提高。如长城铝业公司１９９０～１９９４年的销售收入由７．７亿 元增加到１５亿元，提高近１倍；劳动生产率由１９０１９元／人年提升到６７２０６元／人年， 提高２．５倍。这种经营绩效的取得与铝价放开后企业得以自主定价是分不开的。第二，把国家统 一定价改为双轨制价格并最终实现并轨，完成了铝产品价格形成机制的转变。价格双轨制突破了计 划价格的硬壳，产品增量的价格决定开始引入市场机制，对最终建立以市场形成价格为主的价格机 制具有突破性意义。但由于后来双轨价差过大，引发了流通秩序混乱，企业利益大量流失等一系列 问题。如１９９０年，氧化铝的计划价格是每吨１０００元，而市场价格达到每吨２２００多元， 计划外价格高于计划内价格１．２倍；铝锭的计划价格是每吨６８００元，而市场价格达到每吨１ ０４００元，计划外价格比计划内价格高出５３％。在这一年度，长城铝业公司郑州氧化铝系统的 计划内销售氧化铝为４０万吨，铝锭为２万吨，这两种产品由于执行计划价格导致利益流失５．５ 亿元，而当年郑铝的销售收入是７．７亿元，利税总额是１．６６亿元。铝价并轨以后，价格由企 业制定，企业不再因为双轨价差蒙受损失，正常的商品流通秩序得以恢复。第三，放开铝产品价格 ，由企业自主定价，有利于搞活国有大中型企业，转变企业经营机制，为建立现代化企业制度创造 条件。因价格实行市场调节的情况下，企业摆脱了计划管制的价格压抑状态，可以充分利用价格决 策，增加企业收入，提高企业效益。同时，也对企业价格决策提出了更高要求，要变被动地接受国 家计划安排价格为主动地制定适宜的价格策略。价格决策的恰当与否直接关系到企业经济效益的好 坏。特别是在铝产品价格波动较大时，企业怎样制定适宜的价格策略，躲避市场风险，对企业的经 济效益和发展前景更具有举足轻重的影响。所以，铝价实行市场调节，铝产品生产企业面临着更多 的机会和挑战，只有在熟练地掌握市场经济条件下的定价原则和定价技巧，才能在激烈的市场竞争 中立于不败之地。尽管引入市场机制调节铝价格有重要的积极意义，但也出现了一些问题。主要表 现为铝价波动剧烈，浪费了有限的社会资源，造成了铝产品市场秩序的混乱。这些问题是由于目前 我国经济正处于体制转轨时期，在计划管制被打破以后，存在着“市场失灵”的地方。所以，尽快 建立社会主义市场经济的基本框架是避免出现无序状态的根本途径。二、铝产品的合理价位——从 宏观到微观的考察１９９５年以来，铝价在数年连续上涨的基础上继续上扬，与其他工业品相比， 铝价涨势强劲。１９９５年上半年，全国工业品出厂价格指数上升１７．７％，其中，生活资料出 厂价格指数上升２０．７％，生产资料出厂价格指数上升１５．７％。而在生产资料中，有色金属 冶炼及压延加工产品价格上升３６．９％，上升幅度位居前列，其中的铝产品出厂价格指数上升４ ５．９％，超过了有色金属价格平均上涨幅度近１０个百分点。１９９５年８月２５日，１＃铝市 场成交价格全国平均为１９７２９．２９元／吨，价格水平平均比年初上涨１２％。铝价已处风险 价位，后市铝价将趋于滑落。那么，铝价为什么走势坚挺，一路上扬，铝产品的合理价位应该如何 确定。铝价偏高蕴含着何种风险呢？我们从国内、国际市场供求、生产成本、宏观经济走势和政策 演变、非经济因素以及铝业发展等方面进行初步的考察和分析。（一）国际市场：联合限产，铝价 回升１９９０～１９９３年，由于西方国家经济发展不快，铝需求不振，国际铝市场贸易处于低潮 ，限制产量减少供应数量，就成为维持铝价的重要手段。１９９４年初世界主要原铝生产国美国、 加拿大、欧共体、澳大利严和俄罗斯等国达成了一项非正式减产协议，削减世界原铝产量的１０％ ，即１５０～２００万吨。实际执行结果原铝减少约９０万吨，比上年减少４．５％。但由于１９ ９４年全球经济形势好转，西方国家铝需求量增加了７％，市场需求转旺，刺激铝价回升。１９９ ４年１１月的现货平均价从１９９３年１２月份的１０９３美元／吨回升到１８９３美元／吨，上 升了７３％，同期的三个月期铝价格从１１１４美元／吨上升到１９０５美元／吨，上升７１％。 所以，１９９４年以来铝价的回升有受到供求因素变化的影响。但从较长时期看，国际铝市场供求 基本平衡，供求关系对价格的影响不会太大。１９９４年初，西方国家商业库存量达６００万吨， ＬＭＥ（伦敦金属交易所）库存量达２５０万吨，同年，仅俄罗斯就向国际市场提供了２００多万 吨铝，由此可见，国际市场铝供应比较充沛，不可能因供求缺口引发价格大幅上涨。（二）国内市 场：总量基本平衡，地区、结构矛盾存在１９９４年，我国的电解铝产量为１４４万吨，比上年增 长１８％。氧化铝产量为１８４．７万吨。仅比上年增长１．２％。１９９４年我国共进口铝（包 括铝材）３４．６３万吨，出口１７．１万吨，分别比上年增长１９％和７４％。国内产量与进出 口差额的总和约为１６０多万吨，这便是１９９４年度我国电解铝的可供量。从需求看，１９９４ 年，轻工业方面用铝较多的铝制品产量增长了９％，电风扇、电冰霜、空调器的产量增长幅度都在 ２０％以上。但用铝较多的电线、电缆行业产量下降，如钢芯铝绞线的产量下降３５％。另外，全 国铝门窗、建筑装饰用铝量在５０万吨以上，增长５～６％。总的来看，全年铝消费量与上年基本 持平，略有增加，约在１４０～１５０万吨之间，与可供量相比基本平衡，略有节余。从氧化铝来 看，国内产量维以满足需求，每年都要从国际市场采购一定数量的氧化铝。１９９４年，我国电解 铝生产需氧化铝２８９万吨，加上非铝行业用氧化铝２０万吨，１９９４年氧化铝消费量约为３１ ０万吨，而国内氧化铝产量仅为１８４．６万吨，供需缺口达４０％，需要从国际市场采购。以最 近几年为例，我国的氧化铝进口量一直在增加。１９９０～１９９４年，我国的氧化铝产量分别为 １４６．３万吨、１５２．２万吨、１５８．２万吨、１８２．４万吨和１８４．６万吨：进口量 分别为５８．２万吨、６８．５万吨、８７万吨、９７万吨和１９１万吨；进口量占国内市场可供 总量的比例分别为２８．４％、３１．４％、３５．１％、３１．３％和５０．９％。１９９４年 氧化铝进口量首次超过了国内产量，严重冲击了国内氧化铝的生产。造成这种状况的主要原因是： （１）１９９４年国际市氧化铝过剩、价格低廉。１９９４年，我国进口氧化铝的平均单价１３６ 美元／吨，约合人民币１１００多元，而国内吨氧化铝生产成本较低的在１２００元以上，进口氧 化铝具有明显的价格优势。（２）优惠的关税税率，剌激了氧化铝的进口。１９９４年，我国对氧 化铝实行７％的暂定关税税，比上年的普通关税税率２０％低了１３个百分点，比上年对有色金属 行业的优惠税率１０％下降了３个百分点。加上实行新的增值税率，使１９９４年的氧化铝进口综 合税率由上年的３９．５３％下降到２５．１９％。氧化铝进口成本下降，剌激了氧化铝进口量数 量的增加。（３）氧化铝来料加工出口铝锭退税政策和国际市场氧化铝价格偏低、原铝价格上扬的 格局，使进口氧化铝串换铝锭出口有利可图。１９９４年进口的１９１万吨氧化铝，有８０％是来 料加工，这种状况更加剧了氧化铝进口量的急增。从我国铝工业的地区布局来看，电解铝生产大户 多集中在内地，而铝加工厂则是广东、江苏等沿海地区较多，在沿海地区铝加工厂生产旺季、需求 量大时，由于运输制约，导致沿海地区铝价快速上升，而后又带动了全国铝价的上升。总的来看， 国内铝产品市场通过国际市场的调剂也能达到大致平衡，铝价上升含有市场供求因素的作用，而这种作用主要体现在地区、结构、时间等非总量因素。（三）生产成本：市场需求旺盛使成本上升转化为价格上涨成为现实１９９４年，我国的原材料、燃料、动力购进价格上涨了２２％，１９９５年上半年比上年同期上涨１６．９％。投入品价格的上涨必然导致产品成本上升，出厂价格上涨。
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