在纪念中国共产党成立五十周年之际，江泽民主席发表了《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话 。“讲话”从全局和战略高度，深刻阐述了建设高素质干部队伍的重要性和紧迫性，进一步明确了 当前和今后一个时期干部队伍和领导班子建设的指导思想、基本要求和主要工作，不仅为做好新形 势下的干部工作指明了方向，而且为广大干部特别是年轻干部成长指明了道路．从我区国税系统实 际情况看，就是需要我们人事部门为造就一支高素质干部队伍而努力工作。就如何提高国税局系统 人事干部自身政治素质和业务素质问题，笔者根据本人做人事工作的体会和经验，提出如下几点建 议与意见，与人事部门同行共勉。一、充分认识加强国税系统人事部门自身往设的重要性国税系统 人事干部素质的提高，长期以来一直是组织人事部门重要任务，其重要性主要有：（一动D强人事 部门自身建设，是人事部门履行重要职责的需要革命领袖在不同的革命时期对组织人事部门工作的 同志都提出过很高的要求：毛泽东同志说“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。邓小平同 志明确指出：“管干部的干部，要很公道，很正把，不信邪，不怕得罪人”；江泽民同志几次强调 ：要“把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。国税系统人事部门就是在各 级党组织领导下，抓党的组织建设、作风建设、干部队伍建设、领导班子建设的重要职能部门。国 税人事部门工作的好坏，人事干部政治品质、精神状态、工作作风的优劣，以及能力水平的高低， 会直接影响人事工作部门的职责的履行。（二）bU强人事部门的自身建设，是适应社会主义市场 经济体制和税收工作的需要我国经济体制重大变革，税收制度重大改革对于人事部门的自身建设既 带来了机遇，也提出了新的要求。要充分认识到，我国经济、社会发展战略目标的实现和社会主义 市场经济体制的建立与完善，必须有与之相适应、相配套的人才培养战略，必须两个战略一起抓。 社会主义市场经济的建立，从各个方面对国税局人事工作者的思想、政治和业务素质提出了新的要 求。这就要求人事工作干部必须解放思想，更新观念，增强开拓、创新、进取意识，把竞争机制引 入干部管理之中，以德才定取舍，以发展论功过．以政绩分高下，为建立充满生机与活力的用人机 制作出贡献。随着社会主义市场经济下税制改革的不断变化和发展，要求人事干部增强适应性和应 变能力，增强全局观念，提高政策水平，积极探索人事工作的新思路新方法。因此，各级人事部门 应当首先从自身做起。一是要更新观念，大胆改革开拓创新，使组织人事工作适应新形势、新体制 的需要，更好地为贯彻党的基本路线服务；二是要在新旧体制交替、利益关系调整的过程中，处理 好个人、家庭面临的诸多矛盾、困难，以良好的精神状态进行工作；三是要自觉抵制市场经济的负 面效应，清正廉洁，艰苦奋斗，发扬人事部门的优良传统，不辜负各级党组织和广大税干的厚望。 要下大力气，花大功夫抓好国税人事部门自身建设这个关键环节。（三咖强人事部门自身建设，是 增强自身修养、完善、发展及解决自身存在问题的需要人事工作干部解决自身问题的能力，是衡量 其政治上成熟程度的重要标志，而只有以改革精神，正确地认识自己，把握自身建设的现状和问题 ，才能按照新时期党的组织路线的要求，不断地提高自己。目前，全区国税系统人事干部有近23 0人，从总体情况看是好的。一是党员多，有90％以上是党员；二是有较高的文化程序，大中专 以上文化程度占70％；三是年轻干部多，多数是近几年充实到人事工作的青年同志。当然我们也 必须清醒地看到，用党赋予人事部门的使命和新形势对组织人事部门的要求及国税系统的实际来衡 量，我区国税人事部门在工作作风、业务能力、人员结构、工作实效等方面还不完全适应税收工作 ，需要不断完善和提高。从我区国税系统实际看，人事部门自身建设，主要存在以下问题：一是思 想观念不适应。有的主动研究和解决问题少，工作上缺乏新思路、新突破；有的习惯于用抽象的概 念评价干部，自觉不自觉地搞论资排辈，求全责备，平衡照顾，缺乏人才效益观念；有的习惯用过 去的老框框来考虑问题。二是知识能力不适应。现有人事干部熟悉党务、政工、文秘的人多，熟悉 税收工作的人少，有的知识面较窄，知识上构不成“复合型”，能力上做不到多面手；还有些新同 志学历较高，改革意识较强，但不了解党和国家的工作全局，特别是不懂得本职工作的相关政策， 人事工作的程序和规定不熟，基本功比较差，个别同志眼高手低，适应不了工作的需要。三是工作 作风不适应。有些干部工作不够深入，处理问题没有很好地为基层着想，不从税收征管改革需要的 实际出发，工作不严谨，不细致。四是思想作风不适应。个别干部不按政策办事，考察、推荐干部 时搞远近亲疏、夹杂个人的好恶恩怨，不按领导干部“四化”标准选人、推荐人；有的在人事问题 上跑风漏气送人情。上述这些都说明，人事部门自身建设抓得还不够得力，应引起我们高度重视， 并下大功夫花大力气加以改进和解决。二、国税系统人事部门自身建设的基本目标（－）邓小平同 志建设有中国特色的社会主义理论是加强人事部门自身建设的基本指导思想小平同志建设有中国特 色社会主义理论中包含着极为丰富的党建理论：坚持改善党的领导，解放思想，实事求是；进行党 的领导制度改革，实现党内民主化、制度化；坚持干部队伍“四化”方针；从严治党，加强党风廉 政建设。这些理论是我们人事部门加强自身建设的理论依据。坚持用邓小平建设有中国特色社会主 义理论来加强人事部门自身建设，人事干部就一定能够在思想上更加统一，政治上更加坚定，作风 上更加优良，工作上更加出色。（二山强国税系统人事部门自身建设，要以服从、服务于税收工作 和税收征管改革为出发点和落脚点组织路线是由党的政治路线决定的，必须服从和服务于党的政治 路线。国税人事工作也必须服从服务于税收实际工作。按照国家税务总局关于税制改革的整体思路 来抓人事部门自身建设，应该做到：一是在工作安排上要使思想、组织、作风建设的工作重点和具 体措施都符合、体现党的基本路线的要求；二是在工作中要密切联系税收工作实践，不断加强自身 建设，三是要用贯彻党的基本路线来考察人事部门自身建设工作的成果。（三伽强人事部门自身建 设，要培养一支政治坚定、理论扎实、作风优良、纪律严明、业务精通的人事干部队伍江泽民等中 央领导多次强调人事部门要求真务实真抓实干，任人为贤，廉洁守法，努力造就一支党性强，作风 好，公道正派，清正廉洁，改革创新，精通业务的人事干部队伍。按中央领导的指示我们要做到： 一是政治坚定。要具有坚定的政治立场，坚强的党性原则，忠诚于党和人民，坚持党的基本路线， 和党中央保持高度一致，在大事大非面前保持头脑清醒。国税人事部门是政治性较强的部门，是选 人、有人的部门，从事的是政治工作。要用政治家素质的五条要求作为提高自身素质的目标和努力 方向。二是要做到理论扎实。就是要提高马克思主义理论素养，能够运用马克思主义的立场、观点 、方法分析和解决人事工作中的实际问题，运用市场经济的理论，结合税收征管改革，做好人事工 作。三是作风优良。就是要解放思想、实事求是，一切从实际出发，全面准确地理解和贯彻党的路 线方针和政策，对党和人民高度负责，光明磊落、公道正派、刚正不阿、勇于开展批评和自我批评 ，密切联系群众，善于团结同志。四是纪律严明。就是要遵守人事工作纪律，反对以权谋私；搞五 湖四海，不搞山头宗派；坚持民主集中制原则，个人利益、局部利益服从党和人民的利益，坚持以 法、按章办事；严守人事机密。五是精通业务。就是要正确理解和熟练掌握党的组织人事工作方针 、政策和有关规定，在实际工作中不折不扣地贯彻执行。按照干部四化方针和德才兼备的原则，广 泛发掘人才，大力培养人才，科学使用人才。三、加强人事部门自身建设的内容和任务加强人事部 门自身建设的内涵十分丰富，任务十分繁重。主要应该从以下几方面加以认识和理解：（－）加强 思想建设，解放思想，坚定信念人事部门要确立新的用人观念，选好用好干部，给领导当好参谋和 助手。人事干部要破除旧的思维定式，勇于开拓创新，努力探索人事工作新路子，分析人事工作新 情况、新问题，抓住薄弱环节和突出问题，进行科学的总结，从中发现规律，突出重点，明确方向 。（二）规范地遵守人事工作纪律和职业道德，坚决抵制用人上的不正之风人事部门的职业道德最 基本的内涵就是任人为贤，公道正派和廉洁守纪。任人为贤，是我们党一贯坚持的干部路线，也是 一个重要原则。考察任用干部必须坚持德才兼备的用人标准，做到知人善任，不能掺杂个人好恶； 必须搞“五湖四海”，放宽视野，不拘一格选人才，绝不能搞亲亲疏疏，搞小圈子；公道正派，是 人事部门职业道德的核心内容，也是我们共产党人基本的政治品质。在用人问题上，人事部门一定 要坚持原则，主持公道、公正客观的评价干部、准确地推荐干部、合理地使用干部。《党政领导干 部选拔任用工作暂行条例》是我们做好选人用人工作的基本依据；廉洁守纪是对人事干部的基本要 求。严守党的政治纪律和人事工作纪律，坚持民主集中制，认真贯彻执行党的决议，反对自由主义 ，要保守机密，严禁跑风漏气。中央反复强调，要求领导干部一定要过好“五关”，这对人事干部 尤为重要。过好名位关，就要淡泊名利、甘当人梯；过好权力关，就要防止和警惕权力商品化，反 对和抵制在用人上搞权钱交易，以权谋私；过好金钱关，就要两袖清风，不贪不占；过好色情关， 就要在个人的私生活上严守操行；过好人情关就要秉公办事，公私分明。（三）强化服务意识，发 扬奉献精神，宏扬严谨务实的工作作风实践证明，一个地区税务工作的好坏，往往与人事工作好坏密不可分。人事部门要加强同各个方面的联系，认真听取有益的批评意见和建议，做到目聪耳明，减少和避免工作中的失误。要提倡奉献精神，要养成严谨细致、求实务实的工作作风。每个人事干部都要以对党，对人民的事业极端负责的精神，兢兢业业、认真负责的做好本职工作，完成好每一
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