近年来，赣县南塘镇坚持以培源为本，着眼于提高经济效益，增强财政发展后劲，以开拓务实精神大 力促进农业升温，稳固了基础财源；积极兴办集体企业，壮大了支柱财源；热情扶持个体企业发展 ，培植了新兴财源，带动了全镇经济的蓬勃发展，财政实力不断增强。1995年全镇财政收入由 1993年的94万元上升到215万元，翻了一番多，人均财政收入也由1993年的21．9 元上升到51．2元，名列全县第三。今年1一6月份，该镇实现财政收入106万元，在全县率 先完成“双过半”任务，预计全年的财政收入将迈上300万元台阶。一、大力促进农业升温，稳 固基础财源无农不稳，无农财竭。南塘镇紧紧围绕农业增产、农民增收、财政增长这一目标，把优 先发展农业、确保农业基础地位，以稳住基础财源作为理财的基本思路。三年多来，镇财政的支出 安排重点向农业倾斜，累计投入资金SO多万元，用于改善农业基础设施建设，先后兴建和改建了 依口丁字坝、长坑水库、劳田洞1．5公里排渍沟、都口——小都5华里水渠等工程，有力地改善 了农业生产条件，确保了农田旱涝保收。在搞好农业基础设施建设的同时，他们还注重从以下两个 方面发挥农业的基础财源作用：一是放手发展粮食生产，稳住农业生产中的大头。镇财政积极支持 农技部门引进优良品种，及时向农民传授农业新技术，在财力十分困难的情况下挤出近万元资金用 于各类科技培训。目前，旱床育秧、抛秧等技术已在全镇普遍推广，粮食产量稳步上升，1995 年实现粮食总产15865吨，创历史最好水平。农民群众自觉交售爱国粮，农业税连年在8月底 前完成任务。二是大力发展特色农业，加快传统农业向现代农业的转变。他们积极引导农民以市场 需求为导向，调整产业产品结构，形成了“一村一品”或“一村多品”的农产品生产格局。田南村 沙溪口村民小组119户人家中，有114户建有菜园，每年仅育菜秧的收入就超过1200元。 目前，全镇基本上跳出了单一的粮食生产圈子，建起了三个养殖示范场，甲鱼、黄鳝、山鸡、蛇等 活鲜商品自产出后源源上市，有的还远销邻乡他省。近几年，南塘镇大力发展“三高”农业，现有 甘蔗种植面积6000亩，果业面积5711亩，甜叶菊300亩。“猪一泪一果”工程的实施， 使镇里的农业走上了一条立体开发的产业化道路。与此同时，该镇十分重视农村集体经济的壮大， 经过几年的努力，1992年全镇原有的15个经济空壳村，1995年已全部消灭。农业和农村 经济的发展，给财政增加了收入，1993年一1995年三年间，该镇财政收入中来自农业方面 的税收一年一个台阶，分别为33．5万元、67．9万元、989万元，比1992年分别增长 27％、151％、27．9凡今年l－6月来自农业方面的税收达36万元，预计全年可实现1 26万元以上。二、积极兴办集体企业，壮大支柱财浪南塘镇过去在传统经济模式的束缚下，经济 基础相当薄弱，集体企业几乎是一张白纸。改革开放以来，经济虽有所发展，但镇办企业还只是初 具雏形，规模小，竞争力不强，不能成为地方财力的支柱。针对这一情况，镇财政的同志认识到， 舍不得投入就引不来“财神”，财政要活，关键是要培植一批支柱财源，面向市场走发展规模经济 之路。为此，他们把唱好发展和壮大集体企业这出戏，支持镇办企业上规模、上档次、上效益作为 财政工作的落脚点：一是正确处理“取”与“予”的关系，为集体企业的发展创造宽松的外部环境 。南塘建筑公司是一家三级资质施工企业，目前是该镇的利税大户。然而几年前，这家企业非但无 利税可交，而且濒临倒闭的危险。当时镇财政所认为，建筑公司问题的症结在于技术人员少，资质 等级低，经营管理不善，如果能提高技术人员的业务水平，晋升资质等级，该公司将重新焕发出生 机。为此，镇财政在财力并不充裕的情况下，拨出专款，为该公司选派人员到省内外建筑学校学习 深造，逐步使公司扭转亏损局面，企业面貌大为改观，生产经营不断扩大，还把工程包到了三峡。 由于他们在组织收入问题上，不搞急功近利，注重先“予”后“取”，从而增强了镇办企业的造血 功能，自我发展和自我完善的能力得到了提高。二是及时为企业输血供氧，促进企f’形成规模经 营。南塘财政所的同志认识到，乡镇企业是农村经济新的主要增长点，也是财政收入的支柱。在实 际工作Ri，他们坚持“放水养鱼”，扶持发展。南塘机砖厂流动资金曾一度困难，为保障该厂的 生产顺利进行，镇财政先后6次累计投入40多万元进行扶持，确保了企业的生产经营，19t） 5年该厂完成利税8万多元。针对该镇地下地表富藏莹矿、石英和金矿资源的情况，镇财政积极向 上争取资金，挤出财力支持创办了南塘有色金属精选厂，这是一家产值超千万元的加工企业，已干 今年5月正式投产，预计年创利税可达150多万元。近年来，南塘的乡镇企业克服了重重困难， 得到了持续发展。1995年，全镇乡镇企业总产值达1．528亿元，实现利税1100万元。 今年又已新办企业6家，预计年内全镇企业总产值可达2亿元以上，利税达1300万元以上，成 为财政收入的强劲支柱。三、扶持个体经济，培植新兴财渴南塘镇位于赣县东北部，周边毗邻兴国 、于都二县，京九铁路穿越腹地，并设有客货站，赣兴公路已油路化，交通极为便利。特别是近半 年国家鼓励发展个体经济，更为个体企业的发展提供了极好的契机。在这一宽松的环境中，镇财政 把发展个体经济当作培植和壮大财源的战略手段，秉着“合理引导，择优扶持”的方针，为个体私 营经济的发展添薪加炭。三年来，先后为个体私营经济发展投入60多万元资金，解决了一大批个 体私营企业开办资金短缺的困难。与此同时，他们还经常给个体私营企业主提供各种信息服务，帮 助企业主提高观察、分析市场的本领．努力开拓市场。南塘大米加工厂产品曾一度积压，生产难以 为继。镇财政获知这一情况后，主动与广东韶关一酒厂联系，为大米加工厂牵线搭桥，促成交易， 该广大米加工一片火红。一份耕耘一份收获，今年l－6月，南塘镇个体私营经济累计上交税收5 8．4万元，占上半年财政收入的55％，成为财政收入的“半壁江山”，相当于1992年全镇 财政收入的总和。预计全年个体私营经济创造的财政收入将达到120万元，比上年增长50％。 三业齐兴 财源广进──赣县南塘镇财源建设纪实@胡彦明$赣州地区财政局@曾为东$赣州地区 财政局铁路穿越腹地，并设有客货站，赣兴公路已油路化，交通极为便利。特别是近半年国家鼓励 发展个体经济，更为个体企业的发展提供了极好的契机。在这一宽松的环境中，镇财政把发展个体 经济当作培植和壮大财源的战略手段，秉着“合理引导，择优扶持”的方针，为个体私营经济的发 展添薪加炭。三年来，先后为个体私营经济发展投入60多万元资金，解决了一大批个体私营企业 开办资金短缺的困难。与此同时，他们还经常给个体私营企业主提供各种信息服务，帮助企业主提 高观察、分析市场的本领．努力开拓市场。南塘大米加工厂产品曾一度积压，生产难以为继。镇财 政获知这一情况后，主动与广东韶关一酒厂联系，为大米加工厂牵线搭桥，促成交易，该广大米加 工一片火红。一份耕耘一份收获，今年l－6月，南塘镇个体私营经济累计上交税收58．4万元 ，占上半年财政收入的55％，成为财政收入的“半壁江山”，相当于1992年全镇财政收入的总和。预计全年个体私营经济创造的财政收入将达到120万元，比上年增长50％。三业齐兴 财源广进──赣县南塘镇财源建设纪实@胡彦明$赣州地区财政局@曾为东$赣州地区财政局
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