市场经济对产品质量及其标准化的要求是应以市场为导向,以满足用户需求为目标,不继提高市场竞 争能力和占有率,走内涵式的发展道路,靠品种质量和降低消耗求效益,靠技术进步求发展。为此,必须转变观念,深入地对标准化进行改革,切实作到为提高质量和效益服务。l应认真推行以推荐性标准为主体的运行机制 我国把标准按其法律属性划分为强制性和推荐性两类,是按《标准化法》确定的。目前推行推荐性标准应怎样运行呢? 鉴于它是与市场经济的发展相联系的,还没有规范化运行机制。但有几点,值得注意: 首先,应看到标准本身并不是天生就有法律属性的,那是根据需要,人们加给它的。众所周知,国外 那些工业发达的国家是市场经济,绝大多数标准是自愿性的,除标准因陈旧落后需及时修订外,一般来讲不存在标准与市场不相适应的问题。其作法大体上归纳为三个方面:其一,把影响安全、卫生、身体健康等方面的标准,列为强制推行的标准; 其二,把某个整体标准或标准中的几条规定纳入到技术法规中去,从而使它变成了强制执行的规范,但其独立存在的标准是自愿性的; 其三,注重合同规定,由于合同是强制性的,一旦把标准写入合同,则这个自愿性标准也就成了强制性的规定内容了。 其次,在我国,目前已推行推荐性标准运行机制,但应该说,还有待进一步健全,完善这种机制。从 冶金产品“两个划分”结果和近几年实施情况看,有必要做好以下四个方面的工作。第一.我国钢铁产品标准中强制性标准数量为30个,约占标准总数的1.99/5,但从强制性标准的内涵上看,有必要再减少一些。原则上讲,钢铁产品基本上都属于推荐性 标准范畴的;第二,标准体系有必要进一步完善。目前钢铁标准多达16。0多个,是德国、日本 标准的3倍,美国标准的2倍,与前苏联标准数量差不多。应采取合并、转移、废止、调整等办法 ,进一步把标准数量减少下来,按我国情况看,国标、行标总数控制在1000个左右为宜;第三 ,就注重合同规定,注重产品质量,不能出现市场旺盛或生产中有困难,就对标准进行任意裁剪的 作法。必要时,对关键产品及市场出现倾向性问题,采取措施进行行政干予。对于强制性标准,都 必须严格执行;第四,对于执行标准过程中的问题,要认真研究,作出科学地分析解释,保证标准的正确执行,对不适应的标准,要及时修订。2应把标准化工作重点向企业标准化转移针对市场经济的变化要求,标准适用性要强,标准规定内容要灵活多样,以满足不同用途,不同层次 的需要。应该看到,我国以往标准是在计划经济指导下形成的,具有标准规定“过死、过细、过严 ”的特点,它与计划经济是适应的。现在实行的是市场经济,按市场需求,特别是与国外相比较, 要给企业更多的灵活性。国家标准、行业标准的数量,有向企业标准转移的必要,也就是说要增加 企业标准的数量。我国与近亿吨的产钢国家相比,工业发达国家用较少国家标准满足了各种用途的 要求,同时还能适应世界性贸易的需要。其原因之一,是大量的企业标准起到了不可替代的作用, 这样的标准具有突出的灵活性、更新快、实用性强的特点。钢铁工业应该把国标(行标)看作企业 生产产品验收冶金标准化与质量质量的最低依据,企标是国际(行标)面向市场依托,要形成一个企业标准为基础的金字塔形。只有这样,才能实现真正意义上的适应市场了。把标准化的重点转移到企业,除了增加企标数量之外,还应对目前国标(行标)的结构和内容进行调 整。基于上述的分析和目前的状况,在其标准结构上,应分期分批地对全部标准在结构构成上进行 调整,例如增加基础’、通用标准等,逐渐做到与国际接轨。使标准化工作为“提高对外开放水平”,“按国际标准组织出口商品生产”创造条件。在标准的内容上,要体现与市场相适应。应该在标准中把那些通用性强的内容写入标准中,把那些使 用上的专门要求,用附加保证或协议条款列入标准,让用户去选择指标,在合同中加以注明。这样 作,可以为产品生产以质取胜的方针创造条件。还有,对那些重要的钢材标准,例如铁路用钢、电 站用钢、汽车用钢、造船用钢、石油用钢等专用钢材标准,除了制定必要的国标之外,更应加强企 业标准的制定与修订,还应继续加强标准跟踪。这些都需要加强企业标准工作才能完成。3标准化应为提高质量和效益服务前面谈到了质量的提高、效益的增长与标准化的关系。那么标准化怎样为提高质量和效益服务呢? 首先,应该看到在市场条件下,企业明显地具有营利性、独立性和活力性的特点。所谓营利性,是指 企业经营活动是要营利,有经济效益的,不营利处于亏损状态,就不能持续地生产产品。所谓独立 性,是指企业要进行自主经营独立核算,自负盈亏,不能企业亏损国家再补贴了,可见企业活动要 有效益。所谓活力,是指企业靠自我积累,最大限度地占领市场,达到自我发展,只有发展了才能谈得上内涵式发展的道路。要达到上述三点,产品质量和标准化起到重要作用。在市场经济中,有的企业不景气,不能不说质量 、品种、消耗、效益是个重要因素。而产品质量的形成又与标准化有内在的联系,可见要想提高质量和效益,标准化就不能不讲效益。冶金标准化虽然注意到了提高质量、效益这一点,但在导向上要进一步加强,以免出现不利于提高效 益,也没有实现质量明显提高的状况。例如,钢材尺寸精度、外形偏差等验收规定,那种与实际使 用不相应的整齐划一的作法,很容易出现既不能提高实际质量,也不能增加效益,用户和生产厂都不满意。因此,要转变观念,开展系统研究,使标准化能够为提高质量和效益更好地服务。其次,为了实现重视标准水平,提高产品质量,增加效益,今后制修订标准时,在指标的确定上要适 度,要有合理的分等分级;在内容的取舍上,要突出共性要求,标准本身只规定基本的保证要求, 允许按用途不同作出与通用标准不同的规定,把条款写入标准,按市场变化,由用户去选择,从而达到标准化为提高产品质量和效益服务的目的。标准化要适应经济增长方式的转变 为提高质量和效益服务@赵军$冶金部信息标准研究院
@纪贵$冶金部信息标准研究院<正> 市场经济对产品质量及其标准化的要求是应以市场为导向,以满足用户需求为目标,不继提高市场竞 争能力和占有率,走内涵式的发展道路,靠品种质量和降低消耗求效益,靠技术进步求发展。为此,必须转变观念,深入地对标准化进行改革,切实作到为提高质量和效益服务。1应认真推行以推荐性标准为主体的运行机制我国把标准按其法律属性划分为强制性和推荐性两类,是 按《标准化法》确定的。要进一步加强,以免出现不利于提高效益,也没有实现质量明显提高的状 况。例如,钢材尺寸精度、外形偏差等验收规定,那种与实际使用不相应的整齐划一的作法,很容 易出现既不能提高实际质量,也不能增加效益,用户和生产厂都不满意。因此,要转变观念,开展系统研究,使标准化能够为提高质量和效益更好地服务。其次,为了实现重视标准水平,提高产品质量,增加效益,今后制修订标准时,在指标的确定上要适 度,要有合理的分等分级;在内容的取舍上,要突出共性要求,标准本身只规定基本的保证要求, 允许按用途不同作出与通用标准不同的规定,把条款写入标准,按市场变化,由用户去选择,从而达到标准化为提高产品质量和效益服务的目的。标准化要适应经济增长方式的转变 为提高质量和效益服务@赵军$冶金部信息标准研究院
@纪贵$冶金部信息标准研究院<正> 市场经济对产品质量及其标准化的要求是应以市场为导向,以满足用户需求为目标,不继提高市场竞 争能力和占有率,走内涵式的发展道路,靠品种质量和降低消耗求效益,靠技术进步求发展。为此,必须转变观念,深入地对标准化进行改革,切实作到为提高质量和效益服务。1应认真推行以推荐性标准为主体的运行机制我国把标准按其法律属性划分为强制性和推荐性两类,是按《标准化法》确定的。
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